社會保障基礎(chǔ)知識
社會保障是指國家通過立法,積極動員社會各方面資源,保證無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存,保障勞動者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生活不受影響,以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于社會保障基礎(chǔ)知識的內(nèi)容,希望大家喜歡!
社會保障的組成內(nèi)容
社會保障作為一種國民收入再分配形式是通過一定的制度實(shí)現(xiàn)的。我們將由法律規(guī)定的、按照某種確定規(guī)則經(jīng)常實(shí)施的社會保障政策和措施體系稱之為社會保障制度。由于各國的國情和歷史條件不同,在不同的國家和不同的歷史時(shí)期,社會保障制度的具體內(nèi)容不盡一致。但有一點(diǎn)是共同的,那就是為滿足社會成員的多層次需要,相應(yīng)安排多層次的保障項(xiàng)目。
一般來說,社會保障由社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置等組成。其中,社會保險(xiǎn)是社會保障的核心內(nèi)容。全球的社會保障模式,大致可分為國家福利、國家保險(xiǎn)、社會共濟(jì)和積累儲蓄四種,分別以英國、前蘇聯(lián)、德國、新加坡為代表。目前我國在建的社會保障制度,屬于社會共濟(jì)模式,即由國家、單位(企業(yè))、個人三方共同為社會保障計(jì)劃融資,而且這是未來相當(dāng)長一段時(shí)期的改革趨勢。個人責(zé)任的強(qiáng)化已經(jīng)成為全球社會保障制度改革的共識。社會保障是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推進(jìn)器”,是維護(hù)百姓切身利益的“托底機(jī)制”,是維護(hù)社會安全的“穩(wěn)定器”。社會保障是現(xiàn)代國家一項(xiàng)基本的社會經(jīng)濟(jì)制度,是社會安定的重要保障,也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。
社會保障的具體內(nèi)容
社會保險(xiǎn)
社會保險(xiǎn),是指國家通過立法建立的一種社會保障制度,目的是使勞動者因年老、失業(yè)、患病、工傷、生育而減少或喪失勞動收入時(shí),能從社會獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和物質(zhì)幫助,保障基本生活。從社會保險(xiǎn)的項(xiàng)目內(nèi)容看,它是以經(jīng)濟(jì)保障為前提的。一切國家的社會保險(xiǎn)制度,不論其是否完善,都具有強(qiáng)制性、社會性和福利性這三個特點(diǎn)。按照我國勞動法的規(guī)定,社會保險(xiǎn)項(xiàng)目分為養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。社會保險(xiǎn)的保障對象是全體勞動者,資金主要來源是用人單位和勞動者個人的繳費(fèi),政府給予資助。依法享受社會保險(xiǎn)是勞動者的基本權(quán)利。
社會救濟(jì)
社會救濟(jì),是指國家和社會對生活在貧困線以下的低收入者或者遭受災(zāi)害的生活困難者提供無償物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。從歷史發(fā)展看,社會救濟(jì)先于社會保險(xiǎn)。早在1536年,法國就通過立法要求在教區(qū)進(jìn)行貧民登記,以維持貧民的基本生活需求。1601年,英國制定了濟(jì)貧法,規(guī)定對貧民進(jìn)行救濟(jì)。中國古代的“義倉”也是一種救濟(jì)制度。這些都是初級形式的社會救濟(jì)制度。維持最低水平的基本生活是社會救濟(jì)制度的基本特征。社會救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的主要來源是政府財(cái)政支出和社會捐贈。
社會福利
廣義的社會福利,是指國家為改善和提高全體社會成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設(shè)施和社會服務(wù)的總稱。狹義的社會福利,是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。
優(yōu)撫安置
優(yōu)撫安置,是指國家對從事特殊工作者及其家屬,如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項(xiàng)社會保障制度。在我國,優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬;優(yōu)撫安置的內(nèi)容主要包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金,舉辦軍人療養(yǎng)院、光榮院,安置復(fù)員退伍軍人等。
社會互助
社會互助是指在政府鼓勵和支持下,社會團(tuán)體和社會成員自愿組織和參與的扶弱濟(jì)困活動。社會互助具有自愿和非營利的特征,其資金主要來源于社會捐贈和成員自愿交費(fèi),政府往往從稅收等方面給予支持。社會互助主要形式包括:工會、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體組織的群眾性互助互濟(jì);民間公益事業(yè)團(tuán)體組織的慈善救助;城鄉(xiāng)居民自發(fā)組成的各種形式的互助組織等。
社會保障的保障功能
社會保障是勞動力再生產(chǎn)的保護(hù)器
社會保障的功能之一就是在勞動力再生產(chǎn)遇到障礙時(shí)給予勞動者及其家屬以基本生活、生命的必要保障,以維系勞動力再生產(chǎn)的需要,從而保證社會再生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
社會保障是社會發(fā)展的穩(wěn)定器
通過社會保障對社會財(cái)富進(jìn)行再分配,適當(dāng)縮小各階層社會成員之間的收入差距,避免貧富懸殊,使社會成員的基本生活得到保障,能協(xié)調(diào)社會關(guān)系,維護(hù)社會穩(wěn)定。
社會保障是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)器
社會保障對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)作用主要體現(xiàn)在對社會總需求的自動調(diào)節(jié)作用。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,一方面由于失業(yè)增加、收入減少,用于社會保障的貨幣積累相應(yīng)減少;另一方面,因失業(yè)或收入減少而需要社會救濟(jì)的人數(shù)增加,社會用于失業(yè)救濟(jì)和其他社會福利方面的社會保障支出也相應(yīng)增加。這使社會保障的同期支出大于收入,從而刺激了消費(fèi)需求和社會總需求。在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,其作用則正好相反。
社會保障具有促進(jìn)發(fā)展的功能
社會保障制度在產(chǎn)生初期或許主要體現(xiàn)出穩(wěn)定和與調(diào)節(jié)功能,但發(fā)展到已經(jīng)明顯的具備了促進(jìn)發(fā)展的功能。主要表現(xiàn)在:一是能夠促進(jìn)社會成員之間及其與整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,使社會生活實(shí)現(xiàn)良性循環(huán):二是能夠加快遭受特殊事件的社會成員重新認(rèn)識發(fā)展變化中的社會環(huán)境,適應(yīng)社會生活的變化;三是能夠促進(jìn)使社會成員的物質(zhì)與精神生活水平提高;四是能夠促進(jìn)政府有關(guān)社會政策的實(shí)施;五是能夠促進(jìn)社會文明的發(fā)展。另外,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,社會保障通過營造穩(wěn)定的社會環(huán)境促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)透過社會保障基金的運(yùn)營直接促進(jìn)著某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
社會保障具有互助的功能
社會保障實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了互惠互助以及在互惠互助中的他助與自助。社會保障采用責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,所以是一種以互助為基石并在互助中使風(fēng)險(xiǎn)得到化解。
除以上幾大功能外,社會保障還具有防控風(fēng)險(xiǎn)、資本積累等功能。
此外,社會保障可以解除勞動力流動的后顧之憂,使勞動力流動渠道通暢,有利于調(diào)節(jié)和實(shí)現(xiàn)人力資源的高效配置。
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