關(guān)于法制的基礎(chǔ)知識(shí)有哪些
法制是法律和制度的總稱。統(tǒng)治階級(jí)以制度化法律化的方式管理國家事務(wù),并且嚴(yán)格依法辦事的原則。下面是小編帶來的關(guān)于法制基礎(chǔ)知識(shí)的內(nèi)容,歡迎大家閱讀!
法制的基礎(chǔ)知識(shí)
1.鄧小平民主法治理論的主要貢獻(xiàn)是什么?
(1)確立了社會(huì)主義民主法制建設(shè)的戰(zhàn)略地位。
鄧小平從什么是社會(huì)主義,怎樣建設(shè)社會(huì)主義這一基本問題出發(fā),闡明了社會(huì)主義民主法制建設(shè)的戰(zhàn)略地位。社會(huì)主義國家是人民當(dāng)家作主的國家,必須保證人民有充分地通過各種形式管理國家和社會(huì)的權(quán)力。社會(huì)主義制度不僅要有先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)制度,而且必須有真正民主的政治制度和真正體現(xiàn)人民意志的法律制度。完善的民主制度和法律制度是社會(huì)主義的重要特征本質(zhì)和要求,沒有民主法制,就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。
(2)深化了對社會(huì)主義法的本質(zhì)認(rèn)識(shí)。
鄧小平關(guān)于“社會(huì)主義社會(huì)中的階級(jí)斗爭是一個(gè)客觀存在,不應(yīng)該縮小,也不應(yīng)該擴(kuò)大”的論述,否定了“以階級(jí)斗爭為綱”的“左”傾路線,同時(shí)也就糾正了把社會(huì)主義法看成單純階級(jí)斗爭工具的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。社會(huì)主義法既然是體現(xiàn)廣大人民群眾共同意志的法,它就應(yīng)該是國家對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活方方面面的關(guān)系進(jìn)行治理,調(diào)整的依據(jù),是社會(huì)主義社會(huì)生活至高無上的權(quán)威。
(3)闡明了民主法制的辯證關(guān)系。
鄧小平指出:“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法制化,使這種制度和法制不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”這就是說,民主必須有法制來體現(xiàn)和保障,搞人治,把民主的希望寄托在領(lǐng)導(dǎo)人的民主作風(fēng)上,民主沒有保障,只有民主法律化、制度化,才能有真正的民主。同時(shí)法制也必須以民主作為前提和基礎(chǔ),因?yàn)橹挥腥嗣裾嬲?dāng)家作主,法律制度所體現(xiàn)的才能是人民的意志,才能有真正的社會(huì)主義的法制。
(4)揭示了法制建設(shè)與現(xiàn)代化的內(nèi)在關(guān)系。
鄧小平指出:“搞四個(gè)現(xiàn)代化一定要有兩手,只有一手是不行的,即一手抓建設(shè),一手抓法制。”法制是現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)志之一,沒有民主和法制,經(jīng)濟(jì)的騰飛,“四化”的實(shí)現(xiàn)是不可能的。因此,“建設(shè)高度的社會(huì)主義民主和完備的社會(huì)主義法制是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)和根本任務(wù)。”(江澤民)
(5)全面闡述了健全社會(huì)主義法制的基本要求。
黨的十一屆三中全會(huì)把我國社會(huì)主義法制的基本要求概括為“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”十六個(gè)字,這既是總結(jié)我國社會(huì)主義法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出的結(jié)論,也是鄧小平同志在此之前一系列講話中關(guān)于必須使法律完備,集中力量制定各種必要法律,關(guān)于實(shí)行有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必嚴(yán),在法律面前人人平等,關(guān)于黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)等重要思想的高度概括。
(6)指明了社會(huì)主義法制建設(shè)的方式和步驟。
鄧小平指出,必須從中國的實(shí)際出發(fā),探索有中國特色的社會(huì)主義法律發(fā)展的形式和發(fā)展道路,可以借鑒外國的經(jīng)驗(yàn),但不搞不適合中國國情的多黨競選、三權(quán)分立、兩院制。要走一條長期探索的路,從世界各國吸收進(jìn)步因素,使我們的制度成為世界上最好的制度。
2.什么是法制?什么是法治?什么是社會(huì)主義法治?為什么我國要將依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家確定為基本的治國方略?
法制是指一個(gè)國家有完備的法律和制度,并且這些法律制度被嚴(yán)格遵守和執(zhí)行所形成的一種狀態(tài)。因此,有人說法制是立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督的總稱,只有這幾方面都做好了,才稱得上法制國家。不同的國家由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階段結(jié)構(gòu)、歷史傳統(tǒng)、文化背景的不同,法制的性質(zhì)特征有很大差異。社會(huì)主義法制的基本要求是使民主法律化、制度化,使這種法制具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威性,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
法治是指一種治國方略,它是相對人治而言的,現(xiàn)代法治意味著法律有至高無上的權(quán)威,法律的統(tǒng)治深入社會(huì)生活的方方面面,國家機(jī)關(guān)的權(quán)力必須接受法律的制約和控制,整個(gè)社會(huì)都必須嚴(yán)格依法辦事。
社會(huì)主義法治是社會(huì)主義國家的治國方略,社會(huì)主義國家實(shí)行法治反映了社會(huì)主義民主政治和經(jīng)濟(jì)制度在法律領(lǐng)域的要求。這些要求是:第一,必須使法律、制度充分反映廣大人民群眾的意志、要求和愿望,人民的利益和意志至高無上,因此必須使體現(xiàn)人民意志的法律具有至高無上的權(quán)威,使廣大人民群眾的權(quán)益通過法律的實(shí)施得到充分實(shí)現(xiàn)。第二,各級(jí)各類國家機(jī)關(guān)及其工作人員都必須嚴(yán)格依法辦事,國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力要置于法律的嚴(yán)格控制之下,以防止作為人民公仆的國家機(jī)關(guān)及其工作人員濫用國家權(quán)力,使權(quán)力走向腐敗,使人民的公仆成為騎在人民頭上作威作福的老爺。
我國將依法治國,建立社會(huì)主義法治國家作為基本的治國方略是經(jīng)過了一個(gè)很長的認(rèn)識(shí)過程和走過一段十分曲折的道路的,黨的十一屆三中全會(huì)以前,實(shí)行的基本上是人治,靠的是黨和黨的領(lǐng)袖的崇高威信,經(jīng)過““””的教訓(xùn),黨的領(lǐng)導(dǎo)層和廣大人民群眾開始看到,只靠領(lǐng)導(dǎo)人的威望是不行的,是很危險(xiǎn)的。鄧小平同志從1978年以來就曾多次提到“一個(gè)黨,一個(gè)國家把希望寄托在一兩個(gè)人的威望上,并不很健康。”“夸大一個(gè)人的作用,這樣是危險(xiǎn)的,難以為繼。”后來又進(jìn)一步指出“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律,不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”正是因?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)層確立了這樣一種以法治國的認(rèn)識(shí),我國法制建設(shè)出現(xiàn)了前所未有的繁榮。隨著法制建設(shè)的發(fā)展,法律的逐步完善,黨的十五大最終確定了“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的治國方略。
3.為什么說堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國的根本政治保障?
首先依法治國必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是黨的性質(zhì)所決定的,黨是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,它以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,能代表中國人民的根本利益。
其次,堅(jiān)持黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo),是我國法治建設(shè)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的,沒有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的法治決不是社會(huì)主義法治。
再次,黨是我國政治生活的核心,黨對我國各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位是黨在長期革命斗爭和建設(shè)中形成的。黨的正確領(lǐng)導(dǎo)不僅保證了我國法治建設(shè)政治方面的正確,同時(shí)也為法治建設(shè)提供了有力的組織保證。
在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨對社會(huì)主義法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),必須強(qiáng)調(diào)改善黨的領(lǐng)導(dǎo),黨組織應(yīng)在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),在要求全國各級(jí)國家機(jī)關(guān)和武裝力量,各政黨、各社會(huì)團(tuán)體,企事業(yè)組織和全國人民遵守法律的同時(shí),共產(chǎn)黨的各組組織和全體共產(chǎn)黨員,必須帶頭遵守法律,嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)應(yīng)正確處理好黨的政策和法律的關(guān)系,黨的重要政策是制定法律的依據(jù),應(yīng)當(dāng)通過立法程序轉(zhuǎn)化為國家意志,上升為法律。但決不能以政策代法,政策法律不分。
4.什么是法?法有哪些基本特征?
法是由一定的物質(zhì)生活條件決定的統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn),它是由國家制定或者認(rèn)可。并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的規(guī)范體系,它通過對人們的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定,確認(rèn)保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。
法具有如下基本特征:
(1)法在形式上具有規(guī)范性、一般性、概括性的特征。它是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范。社會(huì)關(guān)系表現(xiàn)為人們的交互行為,法對社會(huì)關(guān)系的調(diào)整是通過規(guī)范人們的行為來實(shí)現(xiàn)的。法所針對的不是特定的人或事,而是一般的人的行為和社會(huì)關(guān)系,可以在其生效期間反復(fù)適用。這一特征使它區(qū)別與適用法律中的非規(guī)范性的決定、命令。
(2)法具有國家意志性。它是國家制定或者認(rèn)可的社會(huì)規(guī)范。社會(huì)上有多種調(diào)整人們行為的規(guī)范,如道德規(guī)范、宗教教規(guī)、社會(huì)組織的規(guī)章,紀(jì)律規(guī)范、各種禮儀、習(xí)慣等。法與這些規(guī)范最大的不同在于,法是國家制定、認(rèn)可的行為規(guī)范,體現(xiàn)的是國家意志,它能在國家權(quán)力所及的范圍內(nèi)普遍適用,具有普遍性、統(tǒng)一性和權(quán)威性。
(3)法具有國家強(qiáng)制性。法和一切社會(huì)規(guī)范一樣,其貫徹實(shí)施都需要一定的社會(huì)強(qiáng)制力加以保證。但不同的社會(huì)規(guī)范保證其實(shí)施的強(qiáng)制力的性質(zhì)、范圍、程度和方式是不同的。法的實(shí)施靠的是國家強(qiáng)制力作后盾,在多數(shù)情況下人們因?yàn)閲覐?qiáng)制力的存在,而主動(dòng)依據(jù)法律來規(guī)范自己的行為,所以國家強(qiáng)制力表現(xiàn)出一種潛在性和間接性的特點(diǎn),只是在某些違法行為出現(xiàn)時(shí),這種國家強(qiáng)制力才通過專門國家機(jī)關(guān)的強(qiáng)制措施體現(xiàn)出來。
(4)法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)規(guī)范。法律是通過規(guī)定社會(huì)關(guān)系的參加者可以有什么樣的行為,不能有什么樣的行為和必須作出某種行為這種規(guī)定權(quán)利、義務(wù)的方式,來確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展一定的社會(huì)關(guān)系,以建立符合國家意志的社會(huì)秩序。
(5)法是有權(quán)立法的國家機(jī)關(guān)按嚴(yán)格的程序制定規(guī)范性文件才能表現(xiàn)出來,并取得普通約束效力的特殊行為規(guī)范。法律規(guī)范通過規(guī)范性文件的條文得到體現(xiàn),但法律條文不等同于法律規(guī)范。一種法律規(guī)范可以通過一個(gè)法律條文來體現(xiàn),也可能需要通過同一規(guī)范性文件的不同條文來體現(xiàn),甚至可能體現(xiàn)在不同規(guī)范性文件的條文之中。
5.怎樣認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法的本質(zhì)?我國社會(huì)主義法有哪些基本特征?
可以從三個(gè)層次上認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法的本質(zhì):
(1)社會(huì)主義法是社會(huì)主義國家意志的體現(xiàn)。它是社會(huì)主義國家制定認(rèn)可的,由社會(huì)主義國家的強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范,人民是國家的主人,社會(huì)主義國家的一切權(quán)力屬于人民,所以社會(huì)主義的國家意志從本質(zhì)上講,應(yīng)該是人民的意志。
(2)社會(huì)主義法是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民共同意志的體現(xiàn)。按照馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義的理論,工人階級(jí)的歷史使命是消滅資本主義制度,建立社會(huì)主義制度,并最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義,所以工人階級(jí)奪取政權(quán),建立起的社會(huì)主義國家和法從其階級(jí)本質(zhì)看,應(yīng)該是工人階級(jí)的國家,體現(xiàn)工人階級(jí)意志的法。但工人階級(jí)的階級(jí)本質(zhì)決定了它能代表廣大人民群眾的意志和要求,工人階級(jí)在奪取政權(quán)和建設(shè)社會(huì)主義國家的過程中,也離不開廣大人民群眾的支持和共同努力,所以社會(huì)主義國家就其本質(zhì)而言,應(yīng)該是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民群眾共同居于統(tǒng)治地位的國家,與此相適應(yīng),社會(huì)主義的法應(yīng)該是體現(xiàn)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民群眾共同意志的法。
(3)社會(huì)主義法所體現(xiàn)的意志,是社會(huì)主義社會(huì)的生活條件決定的。這是社會(huì)主義法制最深層次的本質(zhì)所在。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,這是歷史唯物主義的基本原理。社會(huì)主義社會(huì)的物質(zhì)生活條件,決定了社會(huì)主義法的本質(zhì)、內(nèi)容、形式和它的發(fā)展變化。我國社會(huì)主義法的內(nèi)容,就取決于當(dāng)前我國處在社會(huì)主義初級(jí)階段,還沒有從根本上改變貧窮落后的面貌這樣一個(gè)客觀的物質(zhì)生活條件。我國的法律制度應(yīng)該與這樣一種物質(zhì)生活條件相適應(yīng)。
社會(huì)主義法具有如下特征:
(1)階級(jí)性和人民性相統(tǒng)一。社會(huì)主義法是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民群眾共同意志的體現(xiàn)。工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo),說明社會(huì)主義法在本質(zhì)上具有工人階級(jí)的階級(jí)屬性,但同時(shí)社會(huì)主義法又是人民意志的體現(xiàn)。人民的概念十分廣泛,包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子為主體的勞動(dòng)者,同時(shí)也包括擁護(hù)社會(huì)主義和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者??梢娚鐣?huì)主義法具有廣泛的人民性,是階級(jí)性和人民性的高度統(tǒng)一。
(2)科學(xué)性。法的科學(xué)性指法反映客觀規(guī)律的程度。社會(huì)主義法是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民意志的體現(xiàn),工人階級(jí)始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的要求,工人階級(jí)的階級(jí)性決定了它沒有剝削階級(jí)的局限性,有可能正確反映客觀規(guī)律的要求,使反映自己意志的法具有科學(xué)性。但人們認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律還受多種條件的局限,所以社會(huì)主義并不必然具有科學(xué)性,如果工人階級(jí)政黨因受各種“左”的和右的思想的影響,在路線上犯錯(cuò)誤,也可能使社會(huì)主義國家的法喪失科學(xué)性。
(3)人民群眾自覺依法辦事的特性。由于社會(huì)主義法反映的是人民自己的意志和愿望,依法辦事,是與人民群眾的利益相一致的,所以廣大人民群眾能自覺遵守。當(dāng)然法律作為國家意志的體現(xiàn),它首先是公共意志的體現(xiàn),當(dāng)公共意志和個(gè)人意志、公共利益和個(gè)人利益發(fā)生矛盾時(shí),社會(huì)上就不可避免地會(huì)出現(xiàn)不依法辦事的情形,這就要求社會(huì)主義法還應(yīng)具備強(qiáng)制性的一面,以保證社會(huì)主義社會(huì)正常秩序的建立。所以有人把社會(huì)主義法的這一特性概括為自愿性和強(qiáng)制性相統(tǒng)一的特性。
法治與法制的區(qū)別
法治與法制既有聯(lián)系也有區(qū)別。聯(lián)系在于:實(shí)行法治需要有完備的法律制度。區(qū)別在于:法制相對于政治制度、經(jīng)濟(jì)制度,法治則相對于人治;法制內(nèi)涵是指法律及相關(guān)制度,法治內(nèi)涵則相對于人治的治國理論、原則和方法。法制一詞,中外古今用法不一,涵義也不盡相同,通常在兩種意義上使用:①泛指國家的法律和制度。法律既包括以規(guī)范性文件形式出現(xiàn)的成文法,如憲法、法律和各種法規(guī),也包括經(jīng)國家機(jī)關(guān)認(rèn)可的不成文法,如習(xí)慣法和判例法等。制度指依法建立起來政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的各種制度。中國古代的典章制度也屬于這一類。②特指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國家事務(wù)制度化、法律化,并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理的一種方式。這種意義上的法制與民主政治聯(lián)系密切,即民主是法制的前提,法制是民主的體現(xiàn)和保證,只有使民主制度化、法律化,并嚴(yán)格依法辦事,以確立一種正常的法律秩序的國家,才是真正的法制國家。
中國古書上所說的“命有司,修法制"《禮記·月令篇》,其中的“法制”是指設(shè)范立制,使人們有所遵循的意思。古代法家著作中,也有“法制”一詞?!豆茏?middot;法禁》上寫道:“法制不議,則民不相私”?!渡叹龝?middot;君臣》上寫道:“民眾而奸邪生,故立法制,為度量以禁之”。韓非也有“明法制,去私恩”的說法。所有這些,雖然都把“法制”與依法治理聯(lián)系在一起,但還不是與民主政治聯(lián)系在一起的法制。中國古時(shí)的“法制”,說到底只是一種“王制”。同民主政治聯(lián)系在一起的第二種意義上的法制,與17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家所倡導(dǎo)的“法治”的內(nèi)涵是一致的。如英國哲學(xué)家J.洛克認(rèn)為,政府“應(yīng)該以正式公布的既定的法律來進(jìn)行統(tǒng)治,這些法律不論貧富、不論權(quán)貴和莊稼人都一視同仁,并不因特殊情況而有出入”(《政府論兩篇》)。美國政論家T.潘恩(1737~1809)也說:“在專制政府中國王便是法律,同樣地,在自由國家中法律便應(yīng)該成為國王”(《常識(shí)》)。其核心思想是要依法治理國家,法律面前人人平等,反對任何組織和個(gè)人享有法律之外的特權(quán)。這種主張對于反對封建專制特權(quán),確立和維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主制,起了很大作用,具有歷史進(jìn)步意義。但資產(chǎn)階級(jí)思想家的法制思想帶有明顯的法律至上的色彩,實(shí)際上資本主義國家也不可能真正實(shí)行法制。為了追逐超額利潤,剝削和壓迫無產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾,它們總是把合法手段和非法手段結(jié)合起來進(jìn)行統(tǒng)治的(見資本主義法制)。
法治的實(shí)施必須建立在法制上。與法治相比,法制側(cè)重在法律的使用上。但如果僅就法律的目的而言,法治的目的是為人們提供一個(gè)尋求公正的平臺(tái)和框架,但法制的實(shí)質(zhì)仍然不能擺脫政權(quán)凌駕于法律之上的信念。法制是指當(dāng)權(quán)者按照法律治理國家,但這些法律不一定是由普通公民組成的立法部門制訂的。法治下,行政部門的職責(zé)只是執(zhí)行該等法律,并且受該等法律拘束。因此法制和法治最大的區(qū)別,并不在于法律是否拘束人民,而是在于行政、立法、司法這些政府權(quán)力是否也和人民一樣,受到法律的拘束和控制。法治的內(nèi)涵,與其說是要求所有人民守法,毋寧更側(cè)重于法律對政府權(quán)力的控制和拘束,否則法治即與法制難以區(qū)分。對于社會(huì)上常見的違法或脫序現(xiàn)象,尤其是以激烈、游走于法律邊緣的手段向政府爭取權(quán)利的行為,政府官員常常會(huì)呼吁和要求人民“守法”以尊重“法治”。這其實(shí)是將法治的意義誤解和窄化為法制。法制的結(jié)果可能會(huì)出現(xiàn)政府用法律的形式壓制民眾。
憲政是一種要求政府所有權(quán)力的行使都納入憲法的軌道,并受憲法的制約,使政治運(yùn)作進(jìn)入法律化理想狀態(tài)的理念和政治實(shí)踐。法治是憲政的核心價(jià)值觀。反之,在法制下沒有可能實(shí)現(xiàn)憲政。法制與民主沒有直接聯(lián)系。但對法治的為尋求公正提供框架的概念的擴(kuò)展則包含了在法理上承認(rèn)基本人權(quán)的含義,這也為憲政國家的憲法最終包括了人權(quán)法案建立了法理依據(jù)。而法制則與人權(quán)沒有關(guān)系。因此,在只有法制而沒有法治的國家,人權(quán)和民主都不能獲得保障。
法治與社會(huì)制度
社會(huì)主義法制與資本主義法制不同,它是社會(huì)主義民主的制度化、法律化,并嚴(yán)格依法進(jìn)行國家管理的一種方式。在社會(huì)主義國家,可能而且必須把社會(huì)主義民主制以法律形式確定下來,并使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威,做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。”切實(shí)保證公民在法律面前一律平等,不允許任何組織和個(gè)人有凌駕于法律之上的特權(quán)。法制與法律秩序關(guān)系極為密切。法律秩序是在嚴(yán)格遵守法律的基礎(chǔ)上形成的一種社會(huì)秩序,它必須以實(shí)行法制為前提,而法律秩序的建立則是實(shí)行法制的重要體現(xiàn)。
亞里士多德法制的思想
一、法律正義論
(一)正義的內(nèi)涵與分類亞里士多德認(rèn)為,城邦以正義為基礎(chǔ),由這種正義衍生出法律,以判斷人間的是非曲直。正義是指人們在社會(huì)關(guān)系中所產(chǎn)生的一種美德。正義和不正義含有兩種意思:一是指能否服從紀(jì)律;二是指一個(gè)人所取得的東西是否他應(yīng)當(dāng)?shù)玫降?。正義又可分為“普遍的正義”和“個(gè)別的正義”兩種。其中“個(gè)別的正義”又分兩種——“分配的正義”和“平均的正義”。“分配的正義”就是求得比例的平等,這種正義是從人的不平等性出發(fā)的,而這種不平等性是自然造成的,是固定不變的。至于“平均的正義”就是指人們之間的平等關(guān)系。這種正義是以人的等價(jià)性為依據(jù),使相互利益等同。
(二)法律正義論的延伸:平等與中庸1.平等。一是數(shù)量平等,即各人所得到的事物在數(shù)量和容量上與他人所得的相等;二是比值平等,即根據(jù)各人的實(shí)際價(jià)值按比例分配與之相衡稱的事物。政治權(quán)利的分配必須以人們對于構(gòu)成城邦各要素的貢獻(xiàn)的大小為依據(jù),誰具有比他人較為優(yōu)越的政治品德,誰在城邦實(shí)現(xiàn)良善生活的過程中善德行為最多,誰就應(yīng)該在這個(gè)城邦中享受更多的利益。2.中庸。所謂中庸是指不偏不頗,處于兩個(gè)極端的中間。亞氏認(rèn)為,人的一切行為都有過度、不及和適中三種狀態(tài),只有中庸才是美德的特性。對于社會(huì)而言也是如此,社會(huì)分為極富者(常逞強(qiáng)放肆以致犯罪)、極貧者(往往懶散無賴易犯小罪)和中產(chǎn)階級(jí)。唯有中產(chǎn)階級(jí)是貧富兩階級(jí)矛盾的“最好的中性的仲裁者”。因此,中產(chǎn)階級(jí)最適宜擔(dān)任統(tǒng)治者和立法者。
(三)正義與法律的關(guān)系法律是建立在正義基礎(chǔ)之上的,由正義延伸出法律。正義的原則寓于實(shí)體法之中。自由正義導(dǎo)致了自然法的形成,而這成為國家制定實(shí)在法的依據(jù)。
二、法律的定義、作用、分類
(一)關(guān)于法律的定義法律是政治上的正義,是世所公認(rèn)的公正不偏的權(quán)衡標(biāo)準(zhǔn),是理性的體現(xiàn),又是一個(gè)合同式的契約。法律的特性包括:(1)公正性:法律是正義的體現(xiàn),它對一切人,包括統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者都是平等的;(2)可變性,法律允許變革,當(dāng)然這個(gè)變革需要慎重;(3)必須遵守性。法律是一種特殊的社會(huì)規(guī)范,是人們的行為準(zhǔn)則,人人都必須遵守它。
(二)關(guān)于法律的作用法律的作用和目的全在于為了城邦的“善業(yè)”,為了“善德”,為了追求“公共福利”,增進(jìn)人類的道德。
(三)關(guān)于法律的分類1.自然法與制定法。自然法是人類理性的體現(xiàn),是以正義為基礎(chǔ)的,是存在于社會(huì)的普遍原則,是反映“自然存在秩序”的法律;制定法即實(shí)在法,是由人制定的。自然法高于制定法;2.基本法和非基本法?;痉▽?shí)際上也就是憲法,它規(guī)定國家的治理形式,規(guī)定統(tǒng)治者的人數(shù)及產(chǎn)生的辦法,規(guī)定公民在城邦中的地位;3.良法與惡法。凡是正宗政體下制定的法律為良法;凡是在變態(tài)政體下制定的法律為惡法;4.成文法和習(xí)慣法。習(xí)慣法即希臘城邦中長期存在的習(xí)俗或稱禮儀。
三、法治主義理論
(一)法治的涵義法治包含兩重意義:已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律。這就是說,所謂法治,即良法與守法的結(jié)合。
(二)法治的具體體現(xiàn)1.立法方面:亞氏強(qiáng)調(diào)立法必須遵守以下原則:一是反映中產(chǎn)階級(jí)的利益;二是研究國家的情況;三是考慮對公民尤其是青少年加強(qiáng)教育;四是靈活性與穩(wěn)定性相結(jié)合。2.執(zhí)法思想。國家執(zhí)政人員要嚴(yán)格執(zhí)行法律。法律有明確規(guī)定的,應(yīng)嚴(yán)格依法執(zhí)行;法律規(guī)定不同詳?shù)幕驔]有規(guī)定的,必須按照法律的原則來公正地處理和裁決案件。3.守法思想。守法是法治的關(guān)鍵。國家必須加強(qiáng)對公民守法觀念的培養(yǎng)和訓(xùn)練
(三)法治的優(yōu)越性法治的優(yōu)越性是相對于人治而言的,而這種優(yōu)越性主要體現(xiàn)在:第一,法律是集體智慧和審慎考慮的產(chǎn)物;第二,法律沒有感情,不會(huì)偏私,具有公正性;第三,法律不會(huì)說話,不能象人那樣信口開河;第四,法律借助規(guī)范形式,具有明確性;第五,實(shí)行人治容易貽誤國家大事,特別是世襲制更是如此;第六,時(shí)代要求實(shí)行法治,不能實(shí)行人治;第七,實(shí)行一人之治較為困難,君主的能力和精力畢竟有限;第八,一人之治剝奪了大家輪流執(zhí)政的權(quán)利。
(四)法治缺陷的彌補(bǔ)在法律有所不及的地方可以采取三種補(bǔ)救措施:以個(gè)人的權(quán)力或若干人聯(lián)合組成的權(quán)力“作為補(bǔ)助”;對某些不完善的法律進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兏?加強(qiáng)法律解釋。主要是指法律的精神(法意)來對案件作出公正的處理和裁決。
四、亞里士多德法律思想的特點(diǎn)第一,與柏拉圖一樣,均從倫理學(xué)入手來探討理想的政治生活方式,由此開創(chuàng)了西方法哲學(xué)的理論傳統(tǒng),并在黑格爾的《法哲學(xué)原理》中得到了最充分的實(shí)現(xiàn);第二,將法與政治合而為一進(jìn)行研究,使法律社會(huì)學(xué)或者政治法律學(xué)的學(xué)科構(gòu)造奠定了基本的原型;第三,具有鮮明的現(xiàn)實(shí)主義的特點(diǎn),分析問題的立足點(diǎn)是考察現(xiàn)實(shí),使用的方法主要是歸納法,即通過分析、比較,然后得出結(jié)論。所以有人稱,柏拉圖給予后人以更多的激情與理想,而亞氏則留下較成熟的體系與邏輯;[1]第四,推崇法治的精神,對于西方成熟的法治理論的建立,有著重要的意義。
五、亞里士多德的生平與著作亞里士多德(公元前384~322年),是古希臘百科全書式的大思想家,曾師從柏拉圖。其代表著作是《政治學(xué)》和《雅典政制》(研究158個(gè)國家城邦政治制度的總結(jié)之一),此外,《倫理學(xué)》中也有大量的法律思想資料。國內(nèi)苗力田教授主編的《亞里士多德全集》有十卷之多。綜上所述,某些人過分強(qiáng)調(diào)“人”在其中的作用,純粹是在混淆概念。我們探討人治與法制的區(qū)別,是說二者最根本區(qū)別在于實(shí)際運(yùn)作的客觀載體依據(jù)不同。而不是在探討事件的運(yùn)作主體是什么。法制之所以強(qiáng)于人治,正是因?yàn)榉ㄖ频膬?nèi)涵是,以容易驗(yàn)證的客觀事實(shí)為基礎(chǔ)。以透明的程序?yàn)檩d體。以利益相關(guān)者的監(jiān)督為制約。還有人說,如果“領(lǐng)導(dǎo)”不允許---即不是人治的話,法制何來?這就是更深一層的問題了,是專制體制與民主體制的不同“行為結(jié)果”。專制體制下,“領(lǐng)導(dǎo)”是“主人”。民主體制下,“領(lǐng)導(dǎo)”是“仆人”。也就是說,要探討這個(gè)問題,就要先劃定一個(gè)論域:專制體制還是民主體制。但我們常用的是“民主體制”,而別有用心者或邏輯混亂者,卻是在有意無意的混淆這兩個(gè)論域。
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