2017稅法基礎(chǔ)知識(shí)匯總

　　《就業(yè)失業(yè)登記證》更名

　　自2015年1月27日起，將《就業(yè)失業(yè)登記證》更名為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，已發(fā)放的《就業(yè)失業(yè)登記證》繼續(xù)有效。取消《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》享受稅收優(yōu)惠政策。畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)生證向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，或委托所在高校就業(yè)指導(dǎo)中心向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定代為其申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》;畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生離校后直接向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。

　　政策點(diǎn)評(píng)：原登記證中的“就業(yè)”兩字未變，“失業(yè)”一詞改為“創(chuàng)業(yè)”頗具意味。持此證者可享受稅收優(yōu)惠。

　　明確電池、涂料消費(fèi)稅及具體征管政策

　　自2015年2月1日起對(duì)電池、涂料征收消費(fèi)稅。電池、涂料在生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收，適用稅率均為4%。對(duì)無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池、鋰原電池、鋰離子蓄電池、太陽能電池、燃料電池和全釩液流電池免征消費(fèi)稅。2015年12月31日前對(duì)鉛蓄電池緩征消費(fèi)稅;自2016年1月1日起，對(duì)鉛蓄電池按4%稅率征收消費(fèi)稅。對(duì)施工狀態(tài)下?lián)]發(fā)性有機(jī)物含量低于420克/升的涂料免征消費(fèi)稅。納稅人委托加工收回應(yīng)稅消費(fèi)品，以高于受托方的計(jì)稅價(jià)格出售的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申報(bào)繳納消費(fèi)稅，在計(jì)稅時(shí)準(zhǔn)予扣除受托方已代收代繳的消費(fèi)稅。

　　政策點(diǎn)評(píng)：消費(fèi)稅改革進(jìn)行時(shí)，并將重點(diǎn)持續(xù)聚焦于節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。

　　17種消費(fèi)品納入海南離島免稅商品范圍

　　自2015年3月20日起，將零售包裝的嬰兒配方奶粉、咖啡、保健食品、家用空氣凈化器、家用醫(yī)療器械等17種消費(fèi)品納入離島免稅商品范圍。放寬香水、化妝品、手表、服裝服飾、小皮件等10種商品單次購(gòu)物數(shù)量限制。

　　政策點(diǎn)評(píng)：旨在適應(yīng)商品貿(mào)易經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的快速發(fā)展變化，支持海南加快國(guó)際旅游島建設(shè)。

　　發(fā)布適用啟運(yùn)港退(免)稅政策的運(yùn)輸企業(yè)名單

　　稅務(wù)總局公布符合適用啟運(yùn)港退(免)稅政策條件的運(yùn)輸企業(yè)和交通運(yùn)輸工具名單。其中涉及24家物流運(yùn)輸企業(yè)和107個(gè)交通運(yùn)輸工具。

　　政策點(diǎn)評(píng)：根據(jù)規(guī)程，符合適用啟運(yùn)港退(免)稅政策條件的運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸工具，由所在地的省國(guó)稅局會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政、海關(guān)等部門認(rèn)定，然后報(bào)稅務(wù)總局匯總發(fā)布。

　　印發(fā)《稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告制度實(shí)施辦法》

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在工作中，發(fā)現(xiàn)稅收政策存在以下情況的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋：違反上位法規(guī)定，或與同級(jí)法律、法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件存在沖突的;不適應(yīng)實(shí)際情況、不能解決實(shí)際問題，或者所調(diào)整對(duì)象已經(jīng)發(fā)生重大變化的;含義模糊，需要加以解釋或明確的;存在空白，需要進(jìn)行補(bǔ)充規(guī)定的;實(shí)踐中反映突出的其他問題。

　　政策點(diǎn)評(píng)：上述文件是對(duì)2006年開始試行的《稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告制度》的修訂。

　　印發(fā)《稅收違法案件一案雙查工作補(bǔ)充規(guī)定》

　　一案雙查，是指在查處納稅人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當(dāng)事人稅收違法案件中，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)或者稅務(wù)人員的執(zhí)法行為規(guī)范性和履職行為廉潔性進(jìn)行檢查。按照要求，有下列情形之一的，實(shí)行一案雙查：稽查部門在檢查中發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)或者稅務(wù)人員涉嫌失職瀆職、索賄受賄或者侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益等行為的;重大稅收違法案件存在稅務(wù)機(jī)關(guān)或者稅務(wù)人員涉嫌違法違紀(jì)行為的;檢舉涉稅當(dāng)事人稅收違法行為，同時(shí)檢舉稅務(wù)機(jī)關(guān)或者稅務(wù)人員違紀(jì)違法行為，線索具體的;紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)為需要實(shí)行一案雙查的其他稅收違法案件。

　　政策點(diǎn)評(píng)：所謂重大稅收違法案件包括：虛開增值稅專用發(fā)票及其他增值稅抵扣憑證、偷稅、逃稅、騙稅、抗稅達(dá)到規(guī)定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的案件;上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)督辦的重大案件;造成重大社會(huì)影響的案件。

　　規(guī)范稅收征管秩序提高稅收質(zhì)量

　　稅務(wù)總局日前發(fā)出通知要求，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止采取空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)引稅款等非法手段虛增收入，堅(jiān)決避免突擊收稅，切實(shí)保證稅收收入質(zhì)量。認(rèn)真執(zhí)行包括扶持小微企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)等一系列稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)稅收收入質(zhì)量的監(jiān)督和考核，實(shí)現(xiàn)真實(shí)、沒有水分的增長(zhǎng)。一旦發(fā)現(xiàn)越權(quán)征稅、違規(guī)征稅、稅收政策不落實(shí)、收過頭稅等問題，要及時(shí)糾正并嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　政策點(diǎn)評(píng)：基本上都是些“要求”、“強(qiáng)調(diào)”，其措辭常能見于上級(jí)行政主管部門頒發(fā)的行文中。

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