公務員是什么意思有什么選拔條件
在中國,公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員也是有一定的選拔條件的。以下是由學習啦小編整理的公務員的內(nèi)容,希望大家喜歡!
公務員的主要介紹
公務員,全稱為國家公務員,是各國負責統(tǒng)籌管理經(jīng)濟社會秩序和國家公共資源,維護國家法律規(guī)定貫徹執(zhí)行的公職人員。在中國,公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員職位按職位的性質、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法類等類別。國務院根據(jù)中華人民共和國公務員法,對于具職位特殊性,需單獨管理的,可增設其他職位類別。
根據(jù)人社部5月30日發(fā)布的《2015年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,截至2015年底,全國共有公務員716.7萬人 。
公務員的基本條件
“公務員”一詞,是從日文“公務員(こうむいん)”翻譯過來的。日本在第二次世界大戰(zhàn)前稱“文官”,戰(zhàn)后改稱為“公務員”;法國直稱為“公務員”;聯(lián)邦德國稱為“聯(lián)邦公務員”或“聯(lián)邦官員”。當今世界,許多發(fā)達國家以及一些發(fā)展中國家都紛紛仿效英美等國,建立起自己的公務員制度,把政府中從事公務活動的人員稱為“公務員”。
資產(chǎn)階級革命后相當長的時間里(直至19世紀末),政府的管理職能十分有限,主要是維護社會秩序,充當“守夜人”的角色。公職人員的任用仍以任命為主。具體分為以下三種方式:
1、在君主制國家,官職由國王恩賜、貴族委任或世襲;
2、在共和制國家,則由總統(tǒng)等行政長官委任。
3、現(xiàn)代資產(chǎn)階級政黨制度建立后,政黨政治操縱著國家權力的分配,政府公職人員也隨著執(zhí)政黨的更替而不斷變動。在這樣的背景下,國家公職人員的管理并沒有形成科學的規(guī)范與相應的制度。西方國家的公務員制度沿于英國的文官制度;而普遍認為世界上最早以考試方式取錄公職人員的是中國。隋唐年間的中國即設吏、兵兩部選拔文官及武官,及后又有科舉制度。公務員制度的創(chuàng)立:19世紀的后30年里,在兩次科技革命與產(chǎn)業(yè)革命的推動下,工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展,資本主義進入壟斷階段。“議會至上”的時代結束了,隨之而來的是“行政專橫”。國家行政管理職能迅速增強,迫切需要改革公職任用制度,提高行政效率。19世紀末20世紀初,西方主要的幾個國家先后創(chuàng)立了公務員制度。
公務員的履行義務
《中華人民共和國公務員法》第十二條公務員應當履行下列義務:
(一)模范遵守憲法和法律;
(二)按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責,努力提高工作效率;
(三)全心全意為人民服務,接受人民監(jiān)督;
(四)維護國家的安全、榮譽和利益;
(五)忠于職守,勤勉盡責,服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令;
(六)保守國家秘密和工作秘密;
(七)遵守紀律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會公德;
(八)清正廉潔,公道正派;
(九)法律規(guī)定的其他義務。
公務員的選拔條件
基本要求
(一) 具有中華人民共和國國籍;
(二) 18周歲以上、35周歲以下,應屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究(非在職)年齡可放寬到40周歲以下;
(三) 擁護中華人民共和國憲法;
(四) 具有良好的品行;
(五) 具有正常履行職責的身體條件;
(六) 具有符合職位要求的工作能力;
(七) 具有大專以上文化程度;
(八) 具備部門規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件。
體檢要求
(一)風濕性心臟病、心肌病、冠心病、先天性心臟病、克山病等器質性心臟病,不合格。先天性心臟病不需手術者或經(jīng)手術治愈者,合格。遇有下列情況之一的,排除心臟病理性改變,合格:(1)心臟聽診有生理性雜音;(2)每分鐘少于6次的偶發(fā)期前收縮(有心肌炎史者從嚴掌握);(3)心率每分鐘50- 60次或100-110次;(4)心電圖有異常的其他情況。
(二)血壓在下列范圍內(nèi),合格:收縮壓90mmHg-140mmHg(12.00-18.66Kpa);舒張壓60mmHg-90mmHg(8 .00-12.00Kpa)。
(三)血液病,不合格。單純性缺鐵性貧血,血紅蛋白男性高于90g/L 、女性高于80g/L,合格。
(四)結核病不合格。但下列情況合格:(1)原發(fā)性肺結核、繼發(fā)性 肺結核、結核性胸膜炎,臨床治愈后穩(wěn)定1年無變化者;(2)肺外結核?。耗I結核、骨結核、腹結核、淋巴結核等,臨床治愈后2年無復發(fā),經(jīng)專科醫(yī)院檢查無變化者。
(五)慢性支氣管炎伴阻塞性肺氣腫、支氣管擴張、支氣管、哮喘,不合格。
(六)嚴重慢性胃、腸疾病,不合格。胃潰瘍或十二指腸潰瘍已愈合,1年內(nèi)無出血史,1年以上無癥狀者,合格;胃次全切除術后無嚴重并發(fā)癥者,合格。
公務員的歷史淵源
西方國家的公務員制度沿于英國的文官制度;而普遍認為世界上最早以考試方式取錄公職人員的是中國。隋唐年間的中國即設吏、兵兩部選拔文官及武官,及后又有科舉制度。
自由資本主義時期
資產(chǎn)階級革命后相當長的時間里(直至19世紀末),政府的管理職能十分有限,主要是維護社會秩序,充當“守夜人”的角色。公職人員的任用仍以任命為主。在君主制國家,官職由國王恩賜、貴族委任或世襲;在共和制國家,則由總統(tǒng)等行政長官委任?,F(xiàn)代資產(chǎn)階級政黨制度建立后,政黨政治操縱著國家權力的分配,政府公職人員也隨著執(zhí)政黨的更替而不斷變動。恩賜官職與政黨分贓導致了大量貪污腐敗。在這樣的背景下,國家公職人員的管理并沒有形成科學的規(guī)范與相應的制度。
公務員制度的創(chuàng)立
19世紀的后30年里,在兩次科技革命與產(chǎn)業(yè)革命的推動下,工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展,資本主義進入壟斷階段?!白h會至上”的時代結束了,隨之而來的是“行政專橫”。國家行政管理職能迅速增強,迫切需要改革公職任用制度,提高行政效率。19世紀末20世紀初,西方主要的幾個國家先后創(chuàng)立了公務員制度。
19世紀初,英國在印度設立了赫爾利伯略行政管理學校專門培訓和訓練印度行政官員。1853年,東印度公司的特許狀期滿,向英國國會申請新的特許狀,英國國會委派了以議員巴倫·麥考萊(Baron Macaulay)為首的3人小組進行調查,麥考萊提出赫爾利伯略行政管理學校公開經(jīng)偵選材經(jīng)驗的報告,即《麥考萊報告》。不久,財政部常務次官查理斯·屈維廉(Charles Trevelyan)與斯坦福·諾斯科特在1854年提出了著名的《諾斯科特-屈維廉報告》。該報告首次以官方文件形式講政府公職人員統(tǒng)稱為“文官”(Civil Service,復數(shù)集合名詞;Civil Servant,單數(shù)名詞)。1854年10月,英國在英俄克里米亞戰(zhàn)爭中的失利使得帕麥斯頓內(nèi)閣不得不在次年5月21日頒布《關于錄用國王政府文官的樞密院令》,該法令責成英國政府專門成立不受黨派干涉,獨立主持文官招生考試的3人文官事務委員會。1859年,英國議會頒布《文官退休法》明確了文官的范圍。1870年英國樞密院法令再次確認文官的公開競考擇優(yōu)錄取原則,這一法令標志著英國現(xiàn)代文官制度的建立。
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