什么是掛靠_掛靠的風(fēng)險(xiǎn)與特點(diǎn)
掛靠是指一個(gè)施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對(duì)外承接工程的行為。那么你對(duì)掛靠了解多少呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于什么是掛靠的內(nèi)容，希望大家喜歡!
什么是掛靠
“掛靠”，即所謂“企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)”，就建筑業(yè)而言，是指一個(gè)施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對(duì)外承接工程的行為。允許他人使用自己名義的企業(yè)為被掛靠企業(yè)，相應(yīng)的使用被掛靠企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)人(個(gè)體工商戶和其他有經(jīng)營(yíng)行為的自然人)為掛靠人。最高人民法院在制訂《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》時(shí)并沒(méi)有直接將該行為定義為“掛靠”，而是表述為“借用”，即沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義從事施工，“掛靠”與“借用”實(shí)際上系同一概念。
掛靠的風(fēng)險(xiǎn)
其實(shí)橋梁垮塌事故、樓房質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生，造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，引發(fā)人們對(duì)建筑質(zhì)量、施工安全和建筑企業(yè)資質(zhì)問(wèn)題的強(qiáng)烈關(guān)注。建筑師、建造師數(shù)量是衡量建筑企業(yè)資質(zhì)的重要指標(biāo)，一些專業(yè)技術(shù)人員不夠的建筑企業(yè)打起“證書掛靠”的歪主意，將具有相應(yīng)資質(zhì)證書的技術(shù)人員掛靠在企業(yè)名下，大量中介公司則做起了這種資質(zhì)“轉(zhuǎn)租”的生意。證書掛靠生意紅火,已成為建筑行業(yè)公開(kāi)的秘密。也因此給建造師帶來(lái)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)： ①項(xiàng)目質(zhì)量安全帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任終身制，一旦發(fā)生質(zhì)量，安全方面的事故，即使本人不在場(chǎng)，也很可能要承擔(dān)本不屬于建造師的責(zé)任，如果認(rèn)定建造師有違規(guī)行為，輕則吊銷執(zhí)業(yè)證書，重則處以刑罰，這就得不償失了。②企業(yè)違約帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于一級(jí)建造師掛靠本身就違反了國(guó)家相關(guān)規(guī)定，應(yīng)屬于無(wú)效合同，不受法律保護(hù)。如果用人單位不按協(xié)議約定支付掛靠費(fèi)用，不按協(xié)議的范圍或超出協(xié)議的范圍使用證書時(shí)，建造師的約定利益將無(wú)法得到法律保護(hù)。③證書本身的風(fēng)險(xiǎn)。一級(jí)建造師一般是兩到三年進(jìn)行一次年檢，一旦發(fā)現(xiàn)一級(jí)建造師掛靠的違規(guī)現(xiàn)象，那么年檢將無(wú)法通過(guò)，因此也就無(wú)法再繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
建筑業(yè)資質(zhì)危險(xiǎn)掛靠、工程層層轉(zhuǎn)包，早已是業(yè)內(nèi)不成文的秘密，如有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)使用無(wú)資質(zhì)的勞務(wù)包工頭、將勞務(wù)層層分包、拒簽勞務(wù)合同等。我國(guó)將建筑行業(yè)單位資質(zhì)和個(gè)人資質(zhì)捆綁，要求持證者須在有資質(zhì)的單位注冊(cè)才能執(zhí)業(yè)。這不同于西方強(qiáng)調(diào)個(gè)人資質(zhì)，由個(gè)人建立建筑師或建造師事務(wù)所，事務(wù)所和客戶之間用市場(chǎng)手段來(lái)約束。對(duì)個(gè)人資質(zhì)進(jìn)行約束，是未來(lái)建筑行業(yè)市場(chǎng)化改革的必然方向。
掛靠的特點(diǎn)
資質(zhì)
例如現(xiàn)實(shí)中大量存在的包工頭或者掌握了一定社會(huì)關(guān)系資源的企業(yè)，他們要么完全沒(méi)有施工資質(zhì)，或者僅有專業(yè)分包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)，或者僅有低級(jí)別的總承包施工資質(zhì)，根本無(wú)法參與只有高等級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)才能入圍的工程投標(biāo) 。
能力
被掛靠的施工企業(yè)具有與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書，但往往缺乏承攬?jiān)摴こ添?xiàng)目的能力，或者即使具備施工能力但由于大量工程招投標(biāo)的暗箱操作導(dǎo)致其自行投標(biāo)并中標(biāo)的機(jī)會(huì)幾乎為零，因此施工企業(yè)需要和有實(shí)力并且有關(guān)系的掛靠人進(jìn)行“合作”。
費(fèi)用
被掛靠企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中所需繳納的投標(biāo)保證金，以及中標(biāo)后需要繳納的履約保證金或銀行履約保函所需資金，均由掛靠人負(fù)責(zé)籌措并以被掛靠企業(yè)名義繳納。
掛靠人需向被掛靠的施工企業(yè)交納一定數(shù)額的“管理費(fèi)”，并需承擔(dān)被掛靠企業(yè)派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的幾個(gè)管理人員的工資。一旦被掛靠的施工企業(yè)與掛靠人達(dá)成所謂合作協(xié)議，則被掛靠企業(yè)以自己名義對(duì)外訂立總承包施工合同以及辦理有關(guān)手續(xù)，但被掛靠企業(yè)基本不對(duì)實(shí)際施工活動(dòng)實(shí)施管理，或者所謂“管理”也僅僅停留在形式上，往往象征性地派幾個(gè)管理人員，雙方簽訂的合作協(xié)議一定都約定被掛靠企業(yè)不承擔(dān)工程的工期、質(zhì)量及安全責(zé)任，且由掛靠人自負(fù)盈虧。
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