執(zhí)法有哪些特點(diǎn)及基本原則
執(zhí)法有哪些特點(diǎn)及基本原則
執(zhí)法是以國家的名義對社會生活進(jìn)行全面管理,具有國家權(quán)威性。其實(shí)執(zhí)法也是有一定的特點(diǎn)的。以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理的執(zhí)法的內(nèi)容,希望大家喜歡!
執(zhí)法的概念
執(zhí)法,顧名思義是指掌管法律,手持法律做事,傳布、實(shí)現(xiàn)法律。在日常生活中,人們通常在廣義與狹義這兩種含義上使用這個(gè)概念。廣義的執(zhí)法或法的執(zhí)行是指國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定程序?qū)嵤┓傻幕顒?。狹義的執(zhí)法是指法的執(zhí)行,國家行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)、委托的組織及其公職人員,在行使行政管理權(quán)的過程中,依照法定的職權(quán)和程序,貫徹實(shí)施法律的活動。人們把行政機(jī)關(guān)稱為執(zhí)法機(jī)關(guān),就是狹義上使用執(zhí)法的。
此處所講的執(zhí)法是指狹義的法的執(zhí)行。國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律是法的實(shí)施的重要方面。在現(xiàn)代社會,國家行政機(jī)關(guān)被稱為國家立法機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),后者制定的法律,法規(guī)主要有前者貫徹、執(zhí)行、付諸實(shí)現(xiàn)。
執(zhí)法是實(shí)施法律的活動,必須是在這個(gè)大前提下發(fā)生的由于執(zhí)行人員本身或其他原因引發(fā)的非法操作才能在執(zhí)法前冠名如:暴力執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法等。而沒在這個(gè)大前提下的行為只能是個(gè)人或某團(tuán)伙的私自行為,與其本身行政執(zhí)法身份無關(guān)如公路過期收費(fèi)、非公安機(jī)關(guān)拘留等。在法律規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍內(nèi)才叫執(zhí)法,其他都算個(gè)人或某團(tuán)伙私自行為。而在這前提下公職人員的行為才能冠名某某執(zhí)法。
執(zhí)法的特點(diǎn)
1、執(zhí)法是以國家的名義對社會生活進(jìn)行全面管理,具有國家權(quán)威性。這是因?yàn)椋菏紫仍诂F(xiàn)代社會為了避免混亂,大量法律的內(nèi)容是有關(guān)個(gè)方面社會生活的組織與管理,從經(jīng)濟(jì)到政治,從衛(wèi)生到教育,從公民的出生到公民的死亡,無不需有法可依,;其次,根據(jù)法治原則,為了防止行政專橫,行政機(jī)關(guān)的活動必須嚴(yán)格按照立法機(jī)關(guān)根據(jù)民意和理性事先制定的法律來進(jìn)行。因此,行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的過程就是執(zhí)法的過程,就是代表國家社會機(jī)關(guān)來管理的過程,社會大眾應(yīng)當(dāng)服從 。
2、執(zhí)法的主體是國家行政機(jī)關(guān)公職人員。在我國,國務(wù)院和地方各級人民政府依法從事全國或本地方行政管理的同時(shí),就是在全國或本地方執(zhí)法的過程;行政職能部門依法在某一方面進(jìn)行管理的同時(shí),就是在本部門執(zhí)行、實(shí)施相應(yīng)的法律的過程。
3、執(zhí)法具有國家強(qiáng)制性,行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的過程同時(shí)是行使執(zhí)法權(quán)的過程,行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)對社會進(jìn)行管理,一定的行政機(jī)關(guān)是進(jìn)行有效管理的前提。行政權(quán)是一種國家權(quán)力,他既能夠改變社會的資源分配,控制城市的人口規(guī)模,也能夠在很大程度上影響公民生活,如升學(xué)、就業(yè)、結(jié)婚等。
4、執(zhí)法具有主動性和單方面性。執(zhí)行法律既是國家行政機(jī)關(guān)進(jìn)行社會管理的權(quán)力,也是它對社會、對民眾承擔(dān)的義務(wù)既是權(quán)力也是職責(zé)。因此,行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行社會管理時(shí),應(yīng)當(dāng)以積極的行動主動執(zhí)行法律、履行職責(zé)。而不一定需要行政相對人的請求和同意。如果行政機(jī)關(guān)不主動執(zhí)法并因此給國家或社會造成損失,就構(gòu)成失職,需要承擔(dān)法律責(zé)任。
執(zhí)法的基本原則
1、依法行政的原則。這是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法定權(quán)限、法定程序和法治精神進(jìn)行管理,越權(quán)無效。這是現(xiàn)代法治國家行政活動的一條最基本原則。
2、講求效能的原則。這是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在依法行政的前提下,講究效率,主動有效的行使其權(quán)能,以取得最大的行政執(zhí)法效益。
3、公平合理原則。這是指行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)權(quán)衡多方面的利益因素和情況因素,在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則的前提下,做到公平、公正、合理、適度,避免由于濫用自由裁量權(quán)而形成執(zhí)法輕重不一、標(biāo)準(zhǔn)失范的結(jié)果。
執(zhí)法的引證解釋
1.執(zhí)行或執(zhí)掌法令。
《周禮·春官·大史》:"大喪,執(zhí)法以蒞勸防。"《漢書·哀帝紀(jì)》:"至今有司執(zhí)法,未得其中。" 五代 王定保 《唐摭言·怨怒》:"公遷侍御,仆忝起居,執(zhí)法記言,連行供奉,舉目相見,為歡益深。"《二刻拍案驚奇》卷十二:"我前日認(rèn)是奉公執(zhí)法,怎知反被奸徒所騙?"明 馮夢龍 清 蔡元放《東周列國志》第七十二回:"東皋公曰:'此將軍為朝廷執(zhí)法,老夫何怪之有。"蒍越又取金帛相助,為東游之資。二人稱謝下關(guān)。'"明 錢謙益《尚寶司少卿袁可立授奉直大夫》"尚寶司少卿袁可立,風(fēng)簡清真,文章炳蔚。祥刑惟允,執(zhí)法有聞。"
2.執(zhí)法的官吏。
王莽 時(shí)曾改御史為"執(zhí)法"?!妒酚?middot;滑稽列傳》:"執(zhí)法在旁,御史在后。"《后漢書·伏湛傳》:"﹝伏湛﹞至王莽時(shí)為繡衣執(zhí)法。" 李賢 注:"王莽改御史曰執(zhí)法。" 宋 蘇轍 《再催行役法札子》:"臣昨自蒙圣恩擢任執(zhí)法,即嘗首言其事。"明 馮夢龍 清 蔡元放 《東周列國志》第七十五回:"孫武大怒,兩目忽張,發(fā)上沖冠,遽喚'執(zhí)法何在?'"
3.星名。
《史記·天官書》:"南四星,執(zhí)法。"《后漢書·王允傳》:"自歲末以來,太陽不照,霖雨積時(shí),月犯執(zhí)法,彗孛仍見。" 唐 楊炯 《渾天賦》:"執(zhí)法者,廷尉之曹,大臣之象。"
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