什么是違法行為違法行為的概念
什么是違法行為違法行為的概念
違法行為是指違反國(guó)家現(xiàn)行法律規(guī)定，危害法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系的行為。那么你對(duì)違法行為了解多少呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于什么是違法行為的內(nèi)容，希望大家喜歡!
違法行為的概念
違法就是指違反現(xiàn)行法律，給社會(huì)造成某種危害的、有過錯(cuò)的行為。違法行為按照情節(jié)嚴(yán)重程度分為一般違法行為以和嚴(yán)重違法行為(即犯罪行為)。按照其違反的法律，可分為行政違法行為、民事違法行為、刑事違法行為和違憲行為。
違法概念有廣義和狹義之分。廣義的違法是指一切違反現(xiàn)行法律規(guī)定的行為，包括一般違法行為和犯罪。狹義的違法，則是指嚴(yán)重地違反法律，但未構(gòu)成犯罪的行為。我們?cè)谶@里是從廣義上對(duì)違法進(jìn)行論述的。
違法與犯罪的聯(lián)系是犯罪一定違法，違法不一定犯罪。區(qū)別是犯罪的社會(huì)危害程度比違法行為嚴(yán)重，犯罪行為大多數(shù)要負(fù)刑事責(zé)任，違法行為承擔(dān)行政責(zé)任或民事責(zé)任。
違法行為與其他一些行為的存在著區(qū)別。首先，違法行為不同于違反道德的行為。許多違法行為，是犯罪行為，同時(shí)也是違反道德的行為。但是，并非所有違法行為都是違反道德的行為。同樣，有些違反道德的行為并不構(gòu)成違法行為。其次，違法行為不同于法律上無(wú)效的行為。違法行為當(dāng)然不能發(fā)生行為人實(shí)施違法行為時(shí)所希冀的為法律所肯定的有效結(jié)果。但是，不能認(rèn)為法律上無(wú)效的行為都是違法行為。有些法律上無(wú)效的行為雖然沒有法律效力，但也并不構(gòu)成違法。
行政違法的概念和特征
行政違法是指行政主體所實(shí)施的違反行政法律規(guī)范，侵害受法律保護(hù)的行政關(guān)系尚未構(gòu)成犯罪的有過錯(cuò)的行政行為。
行政違法有廣義與狹義之分，狹義的行政違法僅指行政主體的違法，廣義的行政違法還包括行政相對(duì)人違法。我們采用狹義說。據(jù)此，行政違法是指行政主體違反行政法律規(guī)范但尚未構(gòu)成犯罪而依法須承擔(dān)行政責(zé)任的行為。這一概念反映了行政違法的三大特征：
1.行政違法是行政主體的違法。與民事違法和刑事違法不同，行政違法是行政主體在行政法上的違法行為。任何組織和個(gè)人只有當(dāng)他們以行政主體身份或以行政主體名義出現(xiàn)時(shí)，他們的違法才能構(gòu)成行政違法。
2.行政違法是違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為。首先，行政違法具有違法性，它違反了行政法律法規(guī)，侵害了受行政法保護(hù)的行政關(guān)系，因而具有一定的社會(huì)危害性;其次，行政違法在性質(zhì)上屬于一般違法，其社會(huì)危害性較小，尚未達(dá)到犯罪的程度。
3.行政違法是依法必須承擔(dān)行政責(zé)任的行為。行政違法是違反行政法律規(guī)范并依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任的行為。
行政違法的構(gòu)成要件
行政違法的構(gòu)成要件有以下四條，且這四條必須同時(shí)具備
一、違法行為主體必須是行政主體。行為人具備行政主體資格是行政違法的前提。只有行政主體的行為才可能構(gòu)成行政違法，非行政主體的行為不可能構(gòu)成行政違法。
二、行為人負(fù)有相關(guān)的法定義務(wù)。行政主體依法享有行政管理的權(quán)力，同時(shí)必須履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)。某一行政主體負(fù)有的法定義務(wù)，并不一定適用其它行政主體。因此要確定行政主體的行為是否構(gòu)成行政違法，必須首先確定其是否負(fù)有相關(guān)的法定義務(wù)。
三、行為人具有不履行法定義務(wù)的行為。如果行政主體負(fù)有法定義務(wù)，那么沒有履行或者承擔(dān)這項(xiàng)義務(wù)的時(shí)候，才能構(gòu)成行政違法。也就是說，必須存在行政主體的行為，而且這種行為必須是違反了行政法律規(guī)范的行為，侵害了受法律保護(hù)的行政關(guān)系，具有一定的社會(huì)危害性。
四、行為人主觀上有過錯(cuò)。主觀過錯(cuò)是指行為人實(shí)施行為時(shí)所持的心理狀態(tài)，包括故意和過失兩種，統(tǒng)稱為“過錯(cuò)”。
行政違法的分類
對(duì)于行政違法，可以從不同角度作不同的分類。因?yàn)椴煌姆诸愑胁煌囊饬x，不同類型的行政違法適用不同的法律規(guī)則。
(一)根據(jù)違法的程度，行政違法可以分為實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。
前者是指不具備行政行為實(shí)質(zhì)要件的行政違法，如主體不合格、內(nèi)容不合法、超越職權(quán)、濫用職權(quán)等;后者則是不具備行政行為形式要件的行政違法，如行為的作出不符合法定程序、行為的表現(xiàn)形式不符合法律規(guī)定的要求等。
區(qū)分實(shí)質(zhì)行政違法與形式行政違法具有重要的法律意義。首先，從法律效力看，實(shí)質(zhì)違法一般屬無(wú)效行為，從該行為發(fā)生之時(shí)即沒有法律效力，而形式違法一般屬可撤銷行為，它經(jīng)有效補(bǔ)救可轉(zhuǎn)化為有效行為;其次，從法律后果看，實(shí)質(zhì)違法所引起的法律后果主要是承擔(dān)懲罰性行政責(zé)任(如行政處罰、行政處分)，而形式違法所引起的法律后果主要是承擔(dān)補(bǔ)救性行政責(zé)任(如撤銷違法)。
(二)根據(jù)違法的范圍，行政違法可以分為內(nèi)部行政違法與外部行政違法。
前者是指內(nèi)部行政主體的行政違法，如上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的越級(jí)指揮;后者則指外部行政主體的行政違法，如公安機(jī)關(guān)非法拘留公民。
內(nèi)部行政違法與外部行政違法在救濟(jì)手段上是有區(qū)別的：內(nèi)部違法僅限于行政救濟(jì)，不受司法審查;而外部違法不僅可借助于行政救濟(jì)，還可借助于司法救濟(jì)。
(三)根據(jù)違法的形式，行政違法可以分為作為行政違法與不作為行政違法。
前者表現(xiàn)為積極地作出行政法律規(guī)范所禁止的行為，如稅務(wù)機(jī)關(guān)違法征收稅款;后者則表現(xiàn)為拒不作出行政法規(guī)范所要求的行為，如工商機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不予答復(fù)。
作為違法與不作為違法均是行政法律的規(guī)范對(duì)象。就行政訴訟而言，作為違法可以成為行政訴訟的對(duì)象，不作為違法同樣可以成為行政訴訟的對(duì)象。
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