政府職能是什么意思有什么作用(2)
政府職能是什么意思有什么作用
協(xié)調(diào)職能
協(xié)調(diào)活動(dòng)是行政管理過程的重要環(huán)節(jié)。因?yàn)樾姓芾須w根到底就是要設(shè)計(jì)和保持良好的行政環(huán)境，使人們能在組織內(nèi)協(xié)調(diào)地開展工作，有效地完成行政目標(biāo)。
控制職能
控制職能。這是按行政計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，來衡量計(jì)劃完成情況并糾正計(jì)劃執(zhí)行中的偏差，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。
監(jiān)督職能
監(jiān)督職能。政府在社會(huì)中應(yīng)當(dāng)起到一個(gè)掌舵人的作用，按照符合社會(huì)道德法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)、監(jiān)督社會(huì)各個(gè)生產(chǎn)生活環(huán)節(jié)。當(dāng)然，政府的監(jiān)督必需是在一定范圍內(nèi)的，不能無限擴(kuò)大其職能。
政府職能的主要內(nèi)容
政治職能
政治職能，亦稱統(tǒng)治職能，政治職能是指政府為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)的利益，對(duì)外保護(hù)國(guó)家安全，對(duì)內(nèi)維持社會(huì)秩序的職能。中國(guó)政府主要有四大政治職能：
①軍事保衛(wèi)職能。即維護(hù)國(guó)家獨(dú)立和主權(quán)完整、保衛(wèi)國(guó)防安全、防御外來侵略的職能。
②外交職能。即通過政府的外交活動(dòng)，促進(jìn)本國(guó)與世界其他各國(guó)正常的政治、經(jīng)濟(jì)往來，建立睦鄰友好關(guān)系，促進(jìn)國(guó)與國(guó)之間互惠互利，反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平等方面的職能。
③治安職能。即維持國(guó)家內(nèi)部社會(huì)秩序、鎮(zhèn)壓叛國(guó)和危害社會(huì)安全的活動(dòng)、保障人民的政治權(quán)利和生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)的職能。
?、苊裰髡谓ㄔO(shè)職能。即通過政府活動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家政權(quán)完善和民主政治發(fā)展的職能。
經(jīng)濟(jì)職能
經(jīng)濟(jì)職能是指政府為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行管理的職能。隨著中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，中國(guó)政府主要有三大經(jīng)濟(jì)職能：
?、俸暧^調(diào)控職能。即政府通過制定和運(yùn)用財(cái)政稅收政策和貨幣政策，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行間接的、宏觀的調(diào)控。
?、谔峁┕伯a(chǎn)品和服務(wù)職能。政府通過政府管理、制定產(chǎn)業(yè)政策、計(jì)劃指導(dǎo)、就業(yè)規(guī)劃等方式對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行間接控制;同時(shí)，還要發(fā)揮社會(huì)中介組織和企業(yè)的力量，與政府一道共同承擔(dān)提供公共產(chǎn)品的任務(wù)。
③市場(chǎng)監(jiān)管職能。即政府為確保市場(chǎng)運(yùn)行暢通、保證公平競(jìng)爭(zhēng)和公平交易、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益而對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)所進(jìn)行的管理和監(jiān)督。
文化職能
文化職能是指政府為滿足人民日益增長(zhǎng)的文化生活的需要，依法對(duì)文化事業(yè)所實(shí)施的管理。它是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。中國(guó)政府的文化職能主要有以下四類：
①發(fā)展科學(xué)技術(shù)的職能，即政府通過制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)重大科技工作的宏觀調(diào)控，做好科技規(guī)劃和預(yù)測(cè)等工作，重視基礎(chǔ)性、高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化研究。一般的科技工作主要依靠市場(chǎng)機(jī)制來推動(dòng)。
?、诎l(fā)展教育的職能。即政府通過制定社會(huì)教育發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快教育體制改革，逐步形成政府辦學(xué)與社會(huì)辦學(xué)相結(jié)合的新體制。
?、郯l(fā)展文化事業(yè)的職能。即政府通過制定各種方針、政策、法規(guī)等，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、新聞出版和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究等各項(xiàng)事業(yè)健康繁榮地發(fā)展。
?、馨l(fā)展衛(wèi)生體育的職能。即政府制定各種方針、政策、法規(guī)等，引導(dǎo)全社會(huì)衛(wèi)生體育事業(yè)的發(fā)展。
社會(huì)職能
社會(huì)公共服務(wù)職能，即指除政治、經(jīng)濟(jì)、文化職能以外政府必須承擔(dān)的其他職能。政府的社會(huì)職能主要有：
?、僬{(diào)節(jié)社會(huì)分配和組織社會(huì)保障的職能。即政府為保證社會(huì)公平、縮小地區(qū)發(fā)展差距和個(gè)人收入差距，運(yùn)用各種手段來調(diào)節(jié)社會(huì)分配、組織社會(huì)保障，以提高社會(huì)整體福利水平，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。
②保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源的職能。即政府通過各種手段，對(duì)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口膨脹等因素所造成的環(huán)境惡化、自然資源破壞等進(jìn)行恢復(fù)、治理、監(jiān)督、控制，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
?、鄞龠M(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建立的職能。即政府通過制定法律法規(guī)、政策扶持等措施，促進(jìn)社會(huì)自我管理能力的不斷提高。
?、芴岣呷丝谫|(zhì)量，實(shí)行計(jì)劃生育的職能。計(jì)劃生育，是中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，也是關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事，因此中國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的管理，包括計(jì)劃生育的法制建設(shè)，方針、政策的制定，規(guī)劃組織計(jì)劃生育科學(xué)研究，加強(qiáng)計(jì)劃生育的宣傳、咨詢和技術(shù)服務(wù)工作。
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