什么是壟斷企業(yè)壟斷企業(yè)的形成原因
什么是壟斷企業(yè)壟斷企業(yè)的形成原因
壟斷企業(yè)是享受國(guó)家給予的政策，從而控制社會(huì)生產(chǎn)，操縱和獨(dú)占市場(chǎng)的行業(yè)。那么你對(duì)壟斷企業(yè)了解多少呢?以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于什么是壟斷企業(yè)的內(nèi)容，希望大家喜歡!
壟斷企業(yè)的約束
傳統(tǒng)反壟斷法將公用企業(yè)的壟斷列為適用除外對(duì)象，僅在服務(wù)費(fèi)用和價(jià)格方面對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行嚴(yán)格管制。然而，隨著反壟斷法在當(dāng)代的發(fā)展，公用企業(yè)越來(lái)越受到反壟斷法的約束。目前我國(guó)正在制定反壟斷法，其中公用企業(yè)的反壟斷規(guī)制是一個(gè)必然面臨的重大課題。在此，筆者采取法經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，以期構(gòu)建我國(guó)公用企業(yè)反壟斷規(guī)制的法律制度。
壟斷企業(yè)的形成原因
壟斷企業(yè)形成的原因很多，最根本的一個(gè)原因就是為了建立和維護(hù)一個(gè)合法的或經(jīng)濟(jì)的壁壘。從而阻止其他企業(yè)進(jìn)入該市場(chǎng)，以便鞏固壟斷企業(yè)的壟斷地位。壟斷企業(yè)作為市場(chǎng)唯一的供給者，很容易控制市場(chǎng)某一種產(chǎn)品的數(shù)量及其市場(chǎng)價(jià)格，從而可連續(xù)獲得壟斷利潤(rùn)。具體地說(shuō)，壟斷市場(chǎng)形成的主要原因有以下幾個(gè)方面：
生產(chǎn)發(fā)展的趨勢(shì)
在生產(chǎn)的社會(huì)化發(fā)展過(guò)程中，自由競(jìng)爭(zhēng)自然而然在引起生產(chǎn)和資本的集中，而當(dāng)生產(chǎn)和資本的集中發(fā)展到一定階段以后，就必然會(huì)產(chǎn)生壟斷。我們可以從兩個(gè)方面來(lái)分析這個(gè)問(wèn)題：一方面，生產(chǎn)和資本的集中發(fā)展到一定階段時(shí)就產(chǎn)生了壟斷的可能性。因?yàn)楫?dāng)生產(chǎn)和資本發(fā)展到一定階段后，生產(chǎn)和資本逐步集中到少數(shù)的大企業(yè)手中，他們之間就容易達(dá)到協(xié)議，形成壟斷，使其操縱、控制市場(chǎng)供給成為可能，而其他企業(yè)則無(wú)法與之競(jìng)爭(zhēng);另一方面，生產(chǎn)和資本的集中發(fā)展到一定階段后，生產(chǎn)和資本必然集中到了少數(shù)大企業(yè)手中，這些大企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中打敗對(duì)方單獨(dú)取勝，則很不容易。為了避免兩敗俱傷從而獲取穩(wěn)定的壟斷利潤(rùn)，他們都有謀求妥協(xié)達(dá)成壟斷的共同需要。
規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求
有些行業(yè)的生產(chǎn)需要投入大量的固定資產(chǎn)和資金，如果充分發(fā)揮這些固定資產(chǎn)和資金的作用，則這個(gè)行業(yè)只需要一個(gè)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)就能滿足整個(gè)市場(chǎng)的產(chǎn)品供給，這樣的企業(yè)適合于進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn)。具有這種規(guī)模的生產(chǎn)就具有經(jīng)濟(jì)性，低于這種規(guī)模的生產(chǎn)則是不經(jīng)濟(jì)的。這樣來(lái)看，規(guī)模經(jīng)濟(jì)就成為壟斷形成的重要原因。同時(shí)，大量的固定資產(chǎn)和資金作用的充分發(fā)揮，使企業(yè)具有了進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)的能力和優(yōu)勢(shì)，因而這個(gè)企業(yè)能夠以低于其他企業(yè)的生產(chǎn)成本或低于幾個(gè)企業(yè)共同生產(chǎn)的成本、價(jià)格，向市場(chǎng)提供全部供給。那么，在這個(gè)行業(yè)當(dāng)中，只有這個(gè)企業(yè)才能夠生存下來(lái)，其他企業(yè)都不具備這種生存能力。
例如，鋼鐵、汽車和重型機(jī)械等重工業(yè)的生產(chǎn)，就要求通過(guò)集中大量的資產(chǎn)和資金，進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn)才具有較佳的經(jīng)濟(jì)性。雖然在這些行業(yè)中中小企業(yè)的繁榮使其競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，但是，在這些行業(yè)的現(xiàn)代發(fā)展趨勢(shì)中壟斷特征的表現(xiàn)非常明顯而突出。
發(fā)展的要求
有些行業(yè)具有向規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在趨勢(shì)，而在整個(gè)市場(chǎng)中隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和范圍的擴(kuò)展，單位成本遞減，從而實(shí)現(xiàn)的效益增加，這些行業(yè)具有自然壟斷性。通常情況下，這些具有自然壟斷性的行業(yè)是由政府來(lái)經(jīng)營(yíng)的。如電力、電話、自來(lái)水、天然氣以及公共運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)就是如此。這些具有自然壟斷性行業(yè)的發(fā)展必然要求實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)。自然壟斷性行業(yè)的發(fā)展之所以要求壟斷經(jīng)營(yíng)，是因?yàn)樽匀粔艛嘈孕袠I(yè)的發(fā)展與壟斷經(jīng)營(yíng)之間存在著緊密聯(lián)系的技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素。
總的來(lái)說(shuō)，自然壟斷性企業(yè)由于實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)，可以通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生利益，并且由于其壟斷地位而不會(huì)產(chǎn)生過(guò)多的成本。具體來(lái)說(shuō)，第一，具有自然壟斷性行業(yè)的生產(chǎn)需要龐大的固定資本投資，實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)規(guī)模就大，客戶就多，單位成本就越小，就能得到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。第二，具有自然壟斷性企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要比企業(yè)單獨(dú)生產(chǎn)的成本低，從而獲得生產(chǎn)與分配的縱向統(tǒng)一利益和對(duì)多種用戶提供多種服務(wù)的復(fù)合供給利益，即獲得范圍經(jīng)濟(jì)效益。第三，自然壟斷性行業(yè)生產(chǎn)需要的設(shè)備投資巨大，折舊時(shí)間長(zhǎng)，同時(shí)這些設(shè)備很難轉(zhuǎn)移作為其他用途，所以，固定成本有較大的沉淀性。這三個(gè)方面的技術(shù)理由就形成了進(jìn)入市場(chǎng)的重要技術(shù)壁壘，使新的企業(yè)很難進(jìn)入該市場(chǎng)，從而自然形成壟斷市場(chǎng)。
壟斷企業(yè)的弊端分析
公用企業(yè)
公用企業(yè)主要包括交通運(yùn)輸、電信、電力、自來(lái)水、天然氣等自然壟斷行業(yè)，其產(chǎn)品或服務(wù)與人們的日常生活聯(lián)系密切，不可或缺。
成因分析
有學(xué)者在對(duì)美國(guó)電信業(yè)發(fā)展進(jìn)行歷史考察后指出，美國(guó)電信業(yè)的“自然壟斷”并非天生的，最初形成的Western Union 和美國(guó)電話電報(bào)公司(AT&T)的壟斷局面，是在美國(guó)充滿競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境中，伴隨著電信業(yè)中期發(fā)展的一系列技術(shù)發(fā)明、革新和為爭(zhēng)奪專利權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)而引發(fā)的漫長(zhǎng)法律訴訟、談判形成的。“有權(quán)進(jìn)入”是早期電信業(yè)的游戲規(guī)則，這種“進(jìn)入的權(quán)力(產(chǎn)權(quán)) ”的私有性、自治性和不可侵犯性，產(chǎn)權(quán)的變動(dòng)影響和改變著市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，最終形成自然壟斷的局面，而非國(guó)家壟斷。因而，壟斷勢(shì)力除了與競(jìng)爭(zhēng)者較量，還與國(guó)家進(jìn)行激烈的較量。與壟斷局面的形成相伴，調(diào)整和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的法律制度也不斷完善。
就我國(guó)而言，公用企業(yè)的壟斷有其非理性原因。文化角度看，我國(guó)有對(duì)特種經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“官營(yíng)”的經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)，從漢朝的“鹽鐵官營(yíng)”到清朝的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”，無(wú)不帶有官方壟斷的色彩。1949 年以后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，通過(guò)國(guó)家權(quán)力實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料的公有制，許多行業(yè)由國(guó)家進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)。這種通過(guò)革命而非競(jìng)爭(zhēng)的方式所實(shí)現(xiàn)的壟斷并不代表市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然邏輯。國(guó)家計(jì)劃代表著國(guó)家意志， 具有一定的法律效力，在這種制度安排下，不可能出現(xiàn)反壟斷法，而只有對(duì)國(guó)家意志的服從。可見(jiàn)，自然壟斷理論并不能成為我國(guó)公用企業(yè)壟斷的辯護(hù)理由。
壟斷的弊端
1、 導(dǎo)致所在產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)績(jī)效低下
我國(guó)公用企業(yè)所在的自然壟斷行業(yè)，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的資源配置效率受到直接的負(fù)面影響，產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的利潤(rùn)率低或不合理，價(jià)格不能正確反映市場(chǎng)供求關(guān)系。為了維持再生產(chǎn)或保證發(fā)展，公用企業(yè)往往依靠其壟斷地位將自身負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給廣大用戶和消費(fèi)者，產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效用大大降低。例如，郵電部—中國(guó)電信一次性向用戶分?jǐn)偨ㄔO(shè)費(fèi)用， 20世紀(jì)90年代，許多城市電話初裝費(fèi)上漲到4000～5000元，由此擴(kuò)大電話容量的投資在很大程度上轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者頭上。由于缺少競(jìng)爭(zhēng)的壓力，收取了如此高的初裝費(fèi)，電信局的服務(wù)質(zhì)量卻無(wú)大的改觀。從產(chǎn)業(yè)組織與企業(yè)內(nèi)部績(jī)效看，在我國(guó)的自然壟斷產(chǎn)業(yè)中，比較普遍地存在著消耗高、效率差、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率低下的狀況。
2、 行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理，公用企業(yè)的運(yùn)營(yíng)背
離市場(chǎng)規(guī)則我國(guó)公用企業(yè)受政府直接控制，是政企高度合一的特殊企業(yè)，具有企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與行業(yè)管理相結(jié)合的雙重法律地位。由于它們?cè)谝欢ǖ姆秶鷥?nèi)擁有行政壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)際上是政府壟斷企業(yè)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格里茲曾指出:政府企業(yè)不必關(guān)心破產(chǎn)，通常不必考慮競(jìng)爭(zhēng)。作為管理公營(yíng)企業(yè)的官僚，追求的最大目標(biāo)是機(jī)構(gòu)的最大化，而非經(jīng)營(yíng)效益的最優(yōu)化。加上信息的不完全和不對(duì)稱，導(dǎo)致了公營(yíng)企業(yè)的低效率。
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