什么是一案雙查制度暫行辦法的內(nèi)容
什么是一案雙查制度暫行辦法的內(nèi)容
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)加大問責(zé)力度，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)管黨治黨責(zé)任缺失、“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)的，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的一案雙查制度的內(nèi)容，歡迎閱讀。
一案雙查制度暫行辦法的規(guī)定
“一案雙查”制度是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處案件時(shí),既要查清當(dāng)事人的違紀(jì)問題,又要查清主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任范圍及責(zé)任。
通俗易懂的講：就是既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究當(dāng)事人領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
紀(jì)委“一案雙查”暫行辦法
第一條 為充分發(fā)揮案件檢查工作在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系中的作用，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能，有力促進(jìn)公司兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 “一案雙查”是指公司紀(jì)委在查處違紀(jì)違法案件的同時(shí)，對(duì)發(fā)案單位領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況專項(xiàng)檢查(以下簡稱“一案雙查”)，既要查清當(dāng)事人的違紀(jì)問題，又要查清主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任范圍及責(zé)任。
第三條 在案件調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反或者未能正確履行中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》第七條規(guī)定的職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行“一案雙查”：
(一)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的;
(二)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或者拒不辦理的;
(三)對(duì)本單位、本部門發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)的;
(四)疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題受到黨紀(jì)政紀(jì)重處分以上(含黨紀(jì)政紀(jì)重處分)的，或者發(fā)生窩串案的，或者1年內(nèi)發(fā)生2起違反黨紀(jì)政紀(jì)案件的，或者連續(xù)2年發(fā)生違反黨紀(jì)政紀(jì)案件的;
(五)違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的;
(六)放任、包庇、縱容下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法律法規(guī)，弄虛作假的;
(七)有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。
第四條 公司黨委和紀(jì)委也可根據(jù)了解和掌握的有關(guān)情況，直接要求進(jìn)行“一案雙查”。
第五條 “一案雙查”的主要對(duì)象是發(fā)案單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，以及對(duì)發(fā)案具體崗位和人員負(fù)有黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的，主要檢查發(fā)案單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人履行責(zé)任制的情況。
單位內(nèi)設(shè)部門或者職責(zé)范圍內(nèi)管轄的下屬單位負(fù)責(zé)人和工作人員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的，主要檢查負(fù)有黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)履行責(zé)任制的情況。
第六條 案件調(diào)查組在案件調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)注意發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位及領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在第三條所列情形或有關(guān)線索，由案件檢查室在移送審理前向黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室提出是否啟動(dòng)“一案雙查”建議，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭組織會(huì)商，提出是否進(jìn)行“一案雙查”的意見，經(jīng)分管黨風(fēng)政風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)公司紀(jì)委會(huì)審定。
第七條 調(diào)查核實(shí)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的案件，按照干部管理權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照工作職責(zé)，對(duì)責(zé)任追究案件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。“一案雙查”由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭組織實(shí)施，必要時(shí)，請黨委工作部參與調(diào)查。
第八條 “一案雙查”主要圍繞案件調(diào)查核實(shí)的主要案情涉及的責(zé)任情形和第五條所列檢查對(duì)象進(jìn)行。
第九條 “一案雙查”的時(shí)間范圍一般為主要案情發(fā)生前一年度至立案調(diào)查期間。必要時(shí)可自主要案情發(fā)生前兩年度開始檢查。
(一)主要案情發(fā)生前時(shí)段檢查的主要內(nèi)容為：
1、 黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)情況：包括傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于反腐倡廉的重要精神、重要會(huì)議、重大部署情況，組織研究本地本部門反腐倡廉建設(shè)重大事項(xiàng)情況，組織研究并明確班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任分工情況，加強(qiáng)對(duì)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督檢查情況，采取措施加強(qiáng)對(duì)班子成員進(jìn)行教育情況，對(duì)班子成員苗頭性問題發(fā)現(xiàn)和糾正情況，支持紀(jì)檢監(jiān)察組織履行職責(zé)的情況等。
2、 分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任情況：包括對(duì)分管范圍內(nèi)的黨員干部進(jìn)行教育管理情況，對(duì)分管范圍內(nèi)業(yè)務(wù)工作加強(qiáng)規(guī)范管理、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)情況等。
(二)主要案情發(fā)生后至案件初核前時(shí)段檢查的主要內(nèi)容為：檢查對(duì)象是否發(fā)現(xiàn)涉案當(dāng)事人相關(guān)違紀(jì)違法事實(shí)或有關(guān)線索、是否收到群眾涉及案情的舉報(bào)或反映、是否在調(diào)查處理其他案件(或信訪件，含上級(jí)交辦)時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)線索，以及調(diào)查、處理、糾正等情況;是否存在消極漠視、隱瞞不報(bào)、壓案不查或者放任、包庇、縱容等問題。
(三)案件初核及立案調(diào)查時(shí)段檢查的主要內(nèi)容為：檢查對(duì)象支持配合案件初核和調(diào)查工作的情況，是否存在敷衍應(yīng)付或者干擾、阻礙、破壞初核和調(diào)查工作的問題。
第十條 “一案雙查”應(yīng)參照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》進(jìn)行調(diào)查取證。
第十一條 檢查結(jié)束后，案件調(diào)查組要將“一案雙查”情況和處理建議的書面報(bào)告與案件調(diào)查資料一并移送審理。“一案雙查”報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：檢查的基本情況、結(jié)論以及是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究的依據(jù)、處理建議等。
第十二條 根據(jù)檢查結(jié)果，需要進(jìn)行責(zé)任追究的，同違紀(jì)案件處理意見一并報(bào)公司紀(jì)委會(huì)研究。確需進(jìn)行責(zé)任追究的按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限給予組織處理或紀(jì)律處分。
第十三條 本辦法適用于全公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十四條 黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)案件監(jiān)督管理部門，定期或不定期派員對(duì)責(zé)任追究案件工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。
第十五條 各級(jí)黨組織、部門(單位)的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)本暫行辦法的第一責(zé)任人，公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本暫行辦法，組織人事及有關(guān)部門配合。
第十六條 本辦法由公司紀(jì)委、紀(jì)委監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
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