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2017計劃生育是否開放三胎的政策

時間: 劉麗859 分享

  計劃生育是一項基本國策,即有計劃的生育。聽聞說會開放三胎,這個是不是真的呢?很多人就有這樣的疑問。下面小編為大家介紹計劃生育三胎的政策相關(guān)內(nèi)容,感興趣的朋友們一起來看看吧!

  2017計劃生育三孩政策

  文章來源:中國投資咨詢網(wǎng)

  日前,《法制晚報》記者就全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策采訪了國家人口計生委專家委員會委員、中國人民大學社會與人口學院教授翟振武。

  翟振武表示,人口生育高峰預計在2017年出現(xiàn)。同時,8年內(nèi)不會放開“三孩”“四孩”。

  預測2017年出現(xiàn)人口生育高峰

  法制晚報:放開二孩會給中國人口帶來什么樣的變化?

  翟振武:會直接帶來出生人口的上升。盡管說我們身邊有人主觀上不想要第二個孩子,但總是有一部分人要生的。社會關(guān)注度這么高,就是因為很多人想生。所以一定會引起出生人數(shù)的上升。不過,如果今年政策落地,對今年和明年的人口增長沒有影響,主要的變化會在2017年出現(xiàn),因為政策放開后生的第一批孩子最快也會出現(xiàn)在2017年左右。如“單獨”二孩政策放開后,當年人口比上一年增長了47萬,有人把增長的人口和“單獨”二孩政策聯(lián)系在一起,這是不對的,因為政策放開后,從準備生“二孩”到孩子出生,至少需要1至2年時間。全面放開“二孩”政策以后也一樣。

  法制晚報:有沒有估算的一些數(shù)據(jù)?

  翟振武:我們當時測算全面放開“二孩”政策后第一批出生的嬰兒,第一年會有100多萬,第二年、第三年會多一些,達到三百到四百萬。

  法制晚報:您覺得人口高峰會出現(xiàn)在什么時候?

  翟振武:這應該是一個五年的過程,中國孩子的自然間隔大概3年多一點?,F(xiàn)在(想生二孩)這批人的第一個孩子已經(jīng)4-5歲了,比較著急,可能就得先生。如果政策實施第一年,孩子1歲或2歲,就不一定想馬上生,而是隔2-3年再生。所以累計的能量的釋放大概需要5年的過程。

  8年內(nèi)不會放開

  “三孩”“四孩”生育

  法制晚報:有人建議現(xiàn)在應該“鼓勵生育”,您怎么看?

  翟振武:有人認為中國已經(jīng)到了生育危機的時候了,怎么還不放開生育。對此,領(lǐng)導層的認識應該是“我們應該放開,但沒到你們說的‘危機’的地步”,這些說法有些過分,鼓勵人口生育為時過早。另外,從世界其他國家來看,并沒有看到鼓勵生育的效果,至少說沒有更好的經(jīng)驗。

  法制晚報:中國會不會以后放開三孩四孩五孩?

  翟振武:至少在最近5年到8年內(nèi)不會,因為在最近5年會有一個很大的生育率上升的高峰。放開“二孩”會影響很多人,但放開“三孩”、“四孩”對絕大多數(shù)人沒有什么影響,畢竟想生“三孩”、“四孩”的人有限,即使放開,也不會對人口的增加帶來太大的影響。

  想生“二孩”現(xiàn)在即可懷孕

  法制晚報:“二孩”政策落地最需要做的工作是什么?

  翟振武:需要全國人大修改計劃生育法,有望12月在全國人大會上討論。修法的草案早就有了,內(nèi)部討論過,還有一些確定不下來的,小修就會比較容易,就把“一對夫婦生育一個孩子”去掉就行了,別的就不會有太大的問題了。計劃生育法規(guī)定的也是比較框架性的。全國人大修完計劃生育法以后,各個省區(qū)市再修訂地方法規(guī)。

  法制晚報:全面“二孩”政策目前還沒有落地,對于想要“二孩”的夫婦,按照目前的政策情況,何時可以準備懷孕?

  翟振武:從懷孕到孩子出生還要10個月,如果想生,現(xiàn)在懷孕也沒有問題。

  網(wǎng)友調(diào)侃“計生新標語”沒道理

  法制晚報:最近,朋友圈里有個段子:經(jīng)濟搞上去人口跟上來,二胎獎一胎罰丁克不育都該抓,農(nóng)村要想富多生孩子能種樹。您怎么看?

  翟振武:我認為沒有道理。以前提出來“經(jīng)濟搞上去,人口降下來”,是因為經(jīng)濟搞得好一點,人口的數(shù)量再降一些,這樣人均的收入提高會快一些?,F(xiàn)在調(diào)整計劃生育政策是老齡化、勞動力減少等情況出現(xiàn),需要人口結(jié)構(gòu)合理一些。

  法制晚報:現(xiàn)在放開二孩,以前沒放開時那些因生了二孩被罰了的家庭應不應該退回罰款?

  翟振武:這是一個大的轉(zhuǎn)型時期,法律法規(guī)都會有生效的日期,都會有一個銜接問題。生效日期之前的按現(xiàn)行法律執(zhí)行,生效后按新法執(zhí)行。

  法制晚報:您怎樣評價張藝謀超生被罰“巨款”?

  翟振武:根據(jù)法律條文,巨額罰款沒問題。新修的社會撫養(yǎng)費征收辦法對違法多生育一個子女的,按照上年度總收入的二至三倍征收。但如果實際收入明顯高于當?shù)厝司杖肭覠o法核實,按照人均收入的四至六倍征收。

  符合計劃生育三胎政策的人

  1、兩個子女中有殘疾兒,不能成長為正常勞動力,但醫(yī)學上認為夫妻可以再生育的;

  2、再婚夫妻再婚前一方已有兩個子女另一方?jīng)]有子女,或者雙方再婚前各有一個子女的;

  3、再婚夫妻再婚前一方?jīng)]有子女,另一方已有一個子女,雙方婚后生育一個子女的;

  4、夫妻雙方均為獨生子女的少數(shù)民族農(nóng)村居民的;

  (夫妻一方為漢族,一方為少數(shù)民族,漢族一方到少數(shù)民族一方落戶,居住在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村五年以上,所生子女按有關(guān)規(guī)定定為少數(shù)民族的,適用這一款)

  5、法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他情形。

  符合本條例規(guī)定要求再生育一個子女的,縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門應當在十五個工作日內(nèi)批準并發(fā)給生育服務證。

  常常有人感嘆,現(xiàn)在的離婚率比以前高了。追求真愛和幸福的道路上沒有對錯,但再婚后能不能再生,不能只憑浪漫,上面的規(guī)定可得記好了,這么理解:

  ● 再婚前,夫妻雙方加起來有兩個孩子,婚后可以再生一個

  ● 再婚前,夫妻雙方加起來只有一個孩子,婚后可以再生兩個

  還有一種情形,要特別說一下,就是“收養(yǎng)”,收養(yǎng)子女不影響自己生孩子,還能生倆。

  合法收養(yǎng)子女的夫妻,可以生育兩個子女。

  計劃生育跨境婚姻

  和華僑、港澳臺居民、老外結(jié)婚,生孩子啥規(guī)定?

  華僑 (這部分變動較大)

  夫妻雙方均為歸國華僑,回國定居前所生子女在境外定居的,不計入本條例所稱的生育子女數(shù),可以按照本條例規(guī)定生育。

  在我省定居的華僑配偶,適用前款規(guī)定。

  港澳臺、外國(這部分基本與以前一樣)

  夫妻一方為本省居民,另一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民或者臺灣地區(qū)居民,適用本條例規(guī)定,但夫妻雙方婚后生育的子女,以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民或者臺灣地區(qū)居民一方婚前已有的子女,不在境內(nèi)定居的,不計入本條例所稱的生育子女數(shù),可以按照本條例規(guī)定生育。

  夫妻一方為本省居民,一方為外國公民的,參照前款規(guī)定執(zhí)行。

  這段話看起來有點復雜,簡單來說,就是看子女有沒有國內(nèi)的身份證,沒有國內(nèi)的身份證,就不占用“生育子女數(shù)”的名額。

  獨生子女父母光榮證

  這個紅本本,以后也許會越來越少見了。根據(jù)修訂后的條例,申領(lǐng)條件是這樣的:

  在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,在子女年滿十四周歲以前,可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處申領(lǐng)獨生子女父母光榮證,一次性領(lǐng)取不低于一千元的獎勵費,并享受相關(guān)的優(yōu)待與獎勵。

  “全面二孩”以后,就算只生一個,也沒有這本光榮證和獎勵費了;在“一孩時代”領(lǐng)光榮證,現(xiàn)在打算生個二胎的,光榮證不會收回:

  已領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻,生育第二個子女的,從生育服務登記之日起,停止享受有關(guān)優(yōu)待和獎勵。

  在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,農(nóng)村領(lǐng)取獨生子女父母光榮證或者生育兩個女孩并已絕育的家庭、夫妻,可以享受和以前基本一樣的獎勵、優(yōu)惠政策。


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