國家行政機(jī)關(guān)是指一個(gè)國家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意志依照憲法和有關(guān)法律設(shè)置的、行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。也叫國家管理機(jī)關(guān)，簡(jiǎn)稱政府，是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，是行政法最主要的主體。接下來讓學(xué)習(xí)啦小編帶你們了解國家最高行政部門。

行政主體是指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。根據(jù)行政主體這個(gè)定義，結(jié)合我國行政機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，可以看出，能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)主要有：

　　(一)

　　國務(wù)院中華人民共和國國務(wù)院作為中國國家最高行政機(jī)關(guān)，根據(jù)憲法和法律，享有管理全國的行政事務(wù)的職權(quán)，可以制定行政法規(guī)，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。因此，國務(wù)院是行政主體。根據(jù)憲法和國務(wù)院組織法以及其他法律規(guī)范的規(guī)定，國務(wù)院作為行政主體行使的行政職權(quán)可以歸納為以下幾個(gè)方面：1.制定行政法規(guī)權(quán);2.領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)權(quán);3.領(lǐng)導(dǎo)和管理全國各項(xiàng)行政工作權(quán);4.國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)授予的其他職權(quán)。國務(wù)院實(shí)行負(fù)責(zé)制。國務(wù)院行使行政職權(quán)的方式是全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議。國務(wù)院召集和主持國務(wù)院全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議，國務(wù)院工作中的重大問題，如制定行政法規(guī)，必須經(jīng)國務(wù)院全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　(二)

　　國務(wù)院的組成部門國務(wù)院由各部、委和行、署、廳組成。各部、委和行、署、廳作為國務(wù)院的工作部門或職能機(jī)關(guān)，依法對(duì)于某一方面的行政事務(wù)行使全國范圍內(nèi)的管理權(quán)限。國務(wù)院組成部門一方面接受國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，執(zhí)行國務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令;另一方面，又可以在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，就自己所管轄的事項(xiàng)，以自己的名義實(shí)施活動(dòng)，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的責(zé)任。因此，國務(wù)院的組成部門(各部、委和行、署、廳)是行政主體。國務(wù)院各部、委和行、署、廳在行政法上的職權(quán)主要有：1.制定規(guī)章權(quán);2.本部門所轄事務(wù)的管理權(quán)。

　　(三)

　　國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)是國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)下主辦各項(xiàng)專門業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，地位低于各部、委和行、署、廳。直屬機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立職權(quán)和專門職責(zé)，可以在主管事項(xiàng)的范圍內(nèi)，對(duì)外發(fā)布命令和指示。因此，直屬機(jī)構(gòu)可以成為行政主體。國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)的職權(quán)主要包括：1.制定規(guī)章權(quán);2.行政事項(xiàng)處理權(quán);3.裁決爭(zhēng)議權(quán)。

　　(四)

　　國務(wù)院各部、委管理的國家局國務(wù)院各部、委管理的國家局是管理某些專門事項(xiàng)的行政職能部門，由于其管理的行政事務(wù)與一些部、委的職能有聯(lián)系，因而就由相應(yīng)的部委對(duì)其進(jìn)行管理。這些國家局在其成立時(shí)就具有獨(dú)立的法律地位，依法行使某項(xiàng)專門事務(wù)的行政職權(quán)。因此，具有行政主體資格。國務(wù)院各部、委管理的國家局具有專項(xiàng)行政事務(wù)管理權(quán)和裁決爭(zhēng)議權(quán)。地方各級(jí)政府

　　(五)

　　地方各級(jí)人民政府是地方國家行政機(jī)關(guān)，管理地方各級(jí)所轄范圍內(nèi)的行政事務(wù)。中國地方國家行政機(jī)關(guān)分為省(自治區(qū)、直轄市)、市(自治州、直轄市的區(qū))、縣、鄉(xiāng)四級(jí)。地方各級(jí)人民政府的地位具有雙重性：一方面，它是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān);另一方面，它是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān)。地方各級(jí)人民政府在管轄的地域范圍內(nèi)，依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)行政事務(wù)，并依法對(duì)自己行為所產(chǎn)生的法律后果承擔(dān)責(zé)任。因此。地方各級(jí)人民政府都是行政主體。地方各級(jí)人民政府的法定行政職權(quán)主要是：1.制定地方規(guī)章權(quán)或發(fā)布決定、命令權(quán);2.本區(qū)域內(nèi)行政事務(wù)的管理權(quán);3.領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本級(jí)政府的職能部門和下級(jí)人民政府行政工作權(quán)。

　　(六)

　　地方各級(jí)人民政府的職能部門地方各級(jí)人民政府的職能部門是地方縣級(jí)以上人民政府根據(jù)工作需要設(shè)立的承擔(dān)某一方面行政事務(wù)的組織與管理職能的工作部門。職能部門依照有關(guān)法律規(guī)定獨(dú)立享有并行使行政職權(quán)，以自己名義作出決定，并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。因此，地方縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的職能部門具有行政主體資格。地方縣級(jí)以上人民政府的職能部門的法定職權(quán)主要有：1.決定和命令的發(fā)布權(quán);2.主管行政事項(xiàng)處理權(quán)。

　　(七)

　　地方人民政府的派出機(jī)關(guān)派出機(jī)關(guān)是指由地方縣級(jí)以上人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的、代表該級(jí)人民政府組織與管理該區(qū)域內(nèi)所有行政事務(wù)的行政機(jī)關(guān)。根據(jù)有關(guān)組織法的規(guī)定，派出機(jī)關(guān)能以自己的名義作出行政行為并對(duì)行政后果承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)際上履行了—級(jí)人民政府的職能。因此，派出機(jī)關(guān)具有行政主體資格。派出機(jī)關(guān)有四種：行政公署;區(qū)公所;街道辦事處;經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立的管理委員會(huì)。派出機(jī)關(guān)的職權(quán)歸納起來主要是以下兩項(xiàng)：1.就本行政區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)依法發(fā)布決定和命令;2.就本區(qū)域內(nèi)的行政事務(wù)依法進(jìn)行行政管理。