環(huán)保警察是不是正式的民警
環(huán)保警察是不是正式的民警
環(huán)保警察”、“環(huán)保城管”日前上崗執(zhí)法,從公安、城管部門抽調(diào)的工作人員,在首次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中,還帶走污染企業(yè)的兩名員工協(xié)助調(diào)查。下面是小編為大家整理的環(huán)保警察服裝圖片素材相關(guān)資料,供大家參考!
環(huán)保警察是正式民警
據(jù)《南方日報(bào)》、《佛山日報(bào)》等媒體近日報(bào)道,三水區(qū)“環(huán)保警察”、“環(huán)保城管”日前上崗執(zhí)法,從公安、城管部門抽調(diào)的工作人員,在首次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中,還帶走污染企業(yè)的兩名員工協(xié)助調(diào)查。
這一新聞引起了筆者的強(qiáng)烈興趣,一個(gè)疑問也隨之而出:從公安抽調(diào)過來的環(huán)保警察?這意思是說三水的環(huán)保警察并不是在公安局上班?
在隨后的求證中,證實(shí)了筆者的這一猜想。三水環(huán)保部門相關(guān)人士介紹,與其他地區(qū)做法不同,三水當(dāng)時(shí)并不是傳統(tǒng)意義上在公安、城管部門設(shè)立對接機(jī)構(gòu),從而開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法,而是從公安、城管部門各抽調(diào)8人進(jìn)駐環(huán)保局,專職參與環(huán)境保護(hù)工作,并由三水區(qū)環(huán)境保護(hù)局安排執(zhí)法行動(dòng)。
如果筆者沒記錯(cuò),10月8日,佛山市公安經(jīng)偵支隊(duì)環(huán)境犯罪偵查大隊(duì)和順德區(qū)公安局環(huán)境犯罪偵查中隊(duì)同時(shí)掛牌成立,成為了全省首個(gè)正式設(shè)立的“環(huán)保警察”機(jī)構(gòu)。上述新設(shè)立的環(huán)保警察,主要負(fù)責(zé)立案偵查環(huán)境污染犯罪行為。但對比一下三水不在公安局上班、而在環(huán)保局“上班”的環(huán)保警察,就會發(fā)現(xiàn)一些有意思的地方。
環(huán)境監(jiān)察轉(zhuǎn)為環(huán)保警察
其一,不在公安局上班的三水環(huán)保警察,更側(cè)重的是環(huán)保的前端監(jiān)管,而非后端的案件偵查。說白了,更側(cè)重事先預(yù)防,而非事后查處。這種模式的優(yōu)點(diǎn),更契合環(huán)境保護(hù)工作的需求,也更具效果。
筆者獲悉,公安設(shè)立環(huán)境犯罪偵查機(jī)構(gòu),是側(cè)重于案發(fā)后的案件偵查工作,而且從機(jī)構(gòu)名稱字面意義理解就屬于刑事范疇,但環(huán)境違法性質(zhì)不一定像犯罪那么嚴(yán)重,比如偶爾偷排廢水或廢氣,沒有造成嚴(yán)重后果的,往往還是民事范疇。這種情況下,提前介入、加強(qiáng)監(jiān)管、防微杜漸,就顯得尤為重要。
設(shè)想一下,是將環(huán)保違法沖動(dòng)“扼殺在搖籃”里好,還是等到環(huán)保違法“粗大事”了再去立案查處好?答案顯然是前者。這也是環(huán)保從嚴(yán)執(zhí)法的一大初衷。所以,設(shè)置專門的科室或機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)偵查環(huán)境犯罪案件,固然有助于震懾環(huán)境違法犯罪行為,但在環(huán)保局“上班”的三水環(huán)保警察,更有助于預(yù)防和遏制環(huán)保違法行為。
其二,在環(huán)保局“上班”而不是在公安局上班的三水環(huán)保警察,意味著環(huán)保警察主體意識的歸位,也就是說,三水環(huán)保警察的本質(zhì)依然是警察,但更明確了自己的職責(zé)領(lǐng)域在于環(huán)保。
正如我們所知,公安打擊違法犯罪活動(dòng)和環(huán)保執(zhí)法查處違法排污等工作,均是專業(yè)性較強(qiáng)的工作,但兩者之間在專業(yè)分工上并無明顯交集。換而言之,兩者都是為了打擊違法,但干的是完全兩碼事。
好比警察也分警種,比如巡警、刑警等,“環(huán)保警察”也可以視為一種新的專業(yè)警種。只是,巡警、刑警等負(fù)責(zé)的領(lǐng)域,原本就屬于公安的職責(zé)范疇,但環(huán)保警察負(fù)責(zé)的領(lǐng)域,則更多是環(huán)保部門的職責(zé)范疇。在這種情況下,讓公安的人進(jìn)駐環(huán)保局,由環(huán)保局統(tǒng)一安排執(zhí)法行動(dòng),更能促進(jìn)這一專業(yè)警種的成長。畢竟,專業(yè)人做專業(yè)事。
以上,就是筆者從“環(huán)保警察不在公安局上班”上所看到的東西。但必須補(bǔ)充的一點(diǎn)是,雖然側(cè)重前端預(yù)防、監(jiān)管的模式非常具有針對性,但依然需要后端的立案偵查相互配合,兩者聯(lián)動(dòng)更能發(fā)揮合力。
值得欣喜的是,筆者最新從三水公安和環(huán)保部門了解的信息,三水近日也已成立專門的環(huán)境犯罪偵查中隊(duì),原先從公安抽調(diào)到環(huán)保局的環(huán)保警察也計(jì)劃繼續(xù)保留。這樣,既在環(huán)保局“上班”也在公安局上班的環(huán)保警察若能前后聯(lián)動(dòng),同時(shí)能明確好公安與環(huán)保部門的職權(quán)及行動(dòng)界限,并在環(huán)保警察前后端的問題上配套以相應(yīng)的輪崗機(jī)制,相信三水的環(huán)保警察今后會有很大的發(fā)揮空間。
環(huán)保警察的主要職責(zé)
環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)的主要職責(zé)包括:
組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)偵辦涉及環(huán)境犯罪的刑事案件,直接查處和偵辦社會反響強(qiáng)烈、下級公安機(jī)關(guān)查辦困難的環(huán)境犯罪案件;
建立與環(huán)保部門刑事執(zhí)法、行政執(zhí)法的相互銜接與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。
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