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世界最大發(fā)展中國(guó)家--中國(guó)

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世界最大發(fā)展中國(guó)家--中國(guó)

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  世界最大發(fā)展中國(guó)家--中國(guó)

  改革開放30多年來,中國(guó)取得了令人矚目的發(fā)展成就,已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)。國(guó)際社會(huì)不少人據(jù)此認(rèn)為中國(guó)已不再是發(fā)展中國(guó)家。國(guó)務(wù)院日前應(yīng)邀在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織總部發(fā)表主旨演講時(shí),就再次遇到了中國(guó)是否已可摘掉“發(fā)展中國(guó)家”帽子的問題。事實(shí)上,中國(guó)仍然是世界最大發(fā)展中國(guó)家的事實(shí)沒有變。

  無論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家,都是比較籠統(tǒng)的相對(duì)化概念,至今沒有一個(gè)準(zhǔn)確、統(tǒng)一、為人們所普遍接受的科學(xué)定義。即使是最富權(quán)威的國(guó)際組織,對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)定或劃分,也大多是出于處理國(guó)際事務(wù)和便利貿(mào)易往來所需要的技術(shù)性規(guī)定。例如,經(jīng)合組織曾被視為發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂部,在國(guó)際上甚至一度形成過共識(shí)——某個(gè)國(guó)家一旦加入經(jīng)合組織便被認(rèn)為是發(fā)達(dá)國(guó)家,但隨著墨西哥、智利、土耳其、愛沙尼亞、斯洛文尼亞等發(fā)展中國(guó)家的相繼加入,這種共識(shí)逐漸被打破。如今,中國(guó)國(guó)務(wù)院在這一老牌發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂部發(fā)表演講,不可避免地遇到了同類問題,特別是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際影響力的大幅提升,許多國(guó)家迫切想給中國(guó)戴上一頂“發(fā)達(dá)國(guó)家”的帽子。

  任何一個(gè)懷有夢(mèng)想的國(guó)家都想成為發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)同樣如此。我們提出到2020年全面建成小康社會(huì),到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,何嘗不是為了從“Developing”到“Developed”。但現(xiàn)階段我們?nèi)蕴幵?ldquo;Developing”,這是中國(guó)最大的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前,決定中國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家的主要因素有三個(gè):一是2014年人均GDP只有7500多美元,在全球排第80位;二是城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展依然很不平衡,6億多農(nóng)民人均收入不到1500美元,2億多人口生活低于世界銀行貧困線標(biāo)準(zhǔn),60%生活在中西部的人口人均GDP只有沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一半;三是中國(guó)仍處在快速工業(yè)化、城市化進(jìn)程中,城市化率為53.7%,而發(fā)達(dá)國(guó)家一般都在80%以上。這些指標(biāo)預(yù)示著中國(guó)離建成現(xiàn)代化發(fā)達(dá)國(guó)家、讓13億人民都過上富裕的日子,還有很長(zhǎng)的路要走。

  但為什么國(guó)際社會(huì)有不少人認(rèn)為中國(guó)已不再是發(fā)展中國(guó)家?不排除一些國(guó)家在混淆視聽,“捧殺”中國(guó)。因?yàn)橐坏┍徽J(rèn)定為發(fā)達(dá)國(guó)家,不但不能再繼續(xù)享受在國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境等領(lǐng)域的諸多針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠條件,相反還要承擔(dān)更多的國(guó)家責(zé)任和義務(wù)。說到底,這些國(guó)家的目的是想在國(guó)際事務(wù)的利益博弈中迫使中國(guó)多做些犧牲,使他們本國(guó)受益。比如在全球氣候談判中,美國(guó)和歐洲就試圖將中國(guó)列為發(fā)達(dá)國(guó)家,以便讓中國(guó)承擔(dān)更多的減排任務(wù)。另一方面,也與一些國(guó)家和民眾對(duì)中國(guó)“以偏概全”的認(rèn)識(shí)有關(guān)。他們只看到了中國(guó)發(fā)展速度快、經(jīng)濟(jì)體量大,卻沒有考慮人口多、底子薄的現(xiàn)實(shí);只看到北上廣深等大城市不亞于紐約、倫敦、巴黎、東京的繁華,卻沒有看到廣大中西部地區(qū)的貧窮落后。新華社不久前發(fā)布了《來自扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查報(bào)告》,那些底子最薄弱、條件最惡劣的貧困地區(qū),同樣是中國(guó)的現(xiàn)實(shí),但國(guó)際社會(huì)一直以來對(duì)此卻了解不多,甚至我們自己相當(dāng)一部分人都了解不多。

  說得很清楚,中國(guó)還是世界最大發(fā)展中國(guó)家。我們對(duì)此要保持清醒認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)略定力,千萬(wàn)不要被忽悠了。與此同時(shí),我們也要讓國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)有一個(gè)更全面的認(rèn)識(shí),要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們感知到中國(guó)的另一面,這里還有大量的貧困人口、落后地區(qū)。我們既要向國(guó)際社會(huì)展示中國(guó)改革開放取得的巨大成就,同時(shí)也不回避“Developing”必然會(huì)出現(xiàn)的問題。

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