新疆烏魯木齊大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

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　　新疆烏魯木齊大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策

　　全國(guó)人大代表、武漢大學(xué)校長(zhǎng)顧海良，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)吳江做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇“一日一話題”欄目，談大學(xué)生就業(yè)。

　　自主創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)很重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　現(xiàn)在主要是國(guó)家政策方面有這么幾項(xiàng)，第一，政府要加強(qiáng)政策扶持和服務(wù)的力度，積極鼓勵(lì)大學(xué)生自主擇業(yè)，高校要開(kāi)展一些創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)。第二，稅費(fèi)減免和小額貸款，對(duì)畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，符合條件的，三年內(nèi)免收行政事業(yè)性收費(fèi)。登記失業(yè)的高校畢業(yè)生可以申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的還可以適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，從事微利項(xiàng)目的享受貼息扶持。第三，政府提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)提供一條龍的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。還將建設(shè)完善一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)的政策扶持。第四，鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生靈活就業(yè)，符合就業(yè)困難條件的可享受社保補(bǔ)貼政策。

　　三類情形可申請(qǐng)貸款

　　該《辦法》比較偏向于新創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)?！掇k法》明確規(guī)定三類情形才能申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款：具有烏魯木齊市本市戶籍并持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生、就業(yè)困難人員;烏魯木齊行政區(qū)域內(nèi)，職工總?cè)藬?shù)在30人以上300人以下，且資產(chǎn)或年銷售額在3000萬(wàn)元以下的工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲等服務(wù)行業(yè)的企業(yè);當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同，為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。

　　需要注意的是，欲申請(qǐng)人需具備以下條件：烏魯木齊市城鎮(zhèn)常住戶口或農(nóng)業(yè)戶口;已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營(yíng)許可證;具備經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地;具有所開(kāi)辦項(xiàng)目一定比例的自籌資金;無(wú)不良信用記錄，有近期還本付息的能力。

　　不同貸款人貸款額度有別

　　小額擔(dān)保貸款針對(duì)不同的貸款人有著不同的貸款額度：自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的借款人擔(dān)保貸款的額度為2-5萬(wàn)元，其中5萬(wàn)元必須帶動(dòng)就業(yè)2人以上。婦女創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款最高限額8萬(wàn)元，其中8萬(wàn)元必須帶動(dòng)就業(yè)3人以上;婦女合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)的，人均可貸款10萬(wàn)元，貸款總額不超過(guò)100萬(wàn)元。初次創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的大中專畢業(yè)生(畢業(yè)后五年未就業(yè)的)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款額度可提高到10萬(wàn)元;對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，按人均不超過(guò)10萬(wàn)元、總額不超過(guò)100萬(wàn)元給予小額擔(dān)保貸款。其中貸款10萬(wàn)元必須帶動(dòng)就業(yè)3人以上，貸款100萬(wàn)元必須帶動(dòng)就業(yè)10人以上。

　　此外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶貸款最高限額3萬(wàn)元。勞動(dòng)密集型小企業(yè)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款條件的人員不少于10人的，可享受50萬(wàn)元的貸款;不少于30人的，可享受100萬(wàn)元的貸款;不少于50人的，可享受150萬(wàn)元的貸款;不少于80人的，可享受200萬(wàn)元的貸款。

　　貸款到期后可展期

　　一般情況下，小額擔(dān)保貸款的期限為二年。大中專畢業(yè)生(畢業(yè)5年內(nèi)未就業(yè))，貸款期限可延長(zhǎng)至三年。貸款到期，借款人需要展期，可在貸款到期前三個(gè)月提出展期申請(qǐng)，展期期限不得超過(guò)一年。

　　不過(guò)，持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的創(chuàng)業(yè)人員，在貸款期限內(nèi)政府將給予全額貼息。小企業(yè)貸款，將按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率(不含利率上浮部分)，給予50%的貼息。

　　此外，大中專畢業(yè)生通過(guò)小額擔(dān)保貸款扶持、實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，按時(shí)足額還清貸款，并帶動(dòng)3人以上就業(yè)的，還可申請(qǐng)二次小額擔(dān)保貸款扶持，貸款期限內(nèi)依然給予全額貼息。

　　貸款先向社區(qū)或村委會(huì)申請(qǐng)

　　小額擔(dān)保貸款按照自愿申請(qǐng)、社區(qū)(村委會(huì))推薦、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))簽署意見(jiàn)、擔(dān)保公司承諾擔(dān)保、經(jīng)辦銀行核貸的程序辦理相關(guān)手續(xù)。

　　首先，借款人應(yīng)向戶口所在地社區(qū)(村委會(huì))勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，遞交相關(guān)材料，由社區(qū)(村委會(huì))勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)借款人提交材料初審并簽署意見(jiàn)，經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障所蓋章后，報(bào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)考察、審核。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請(qǐng)貸款，經(jīng)村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后，區(qū)縣勞動(dòng)保障部門出具認(rèn)定意見(jiàn)，報(bào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)考察、審核。

　　對(duì)符合貸款條件的，聯(lián)審會(huì)議批準(zhǔn)后，擔(dān)保機(jī)構(gòu)與借款人簽訂擔(dān)保貸款協(xié)議，經(jīng)辦銀行審查后給予核貸。按照規(guī)定，對(duì)聯(lián)審會(huì)議審核批準(zhǔn)的借款人申請(qǐng)，在辦完反擔(dān)保及公證手續(xù)，將完整的資料移交到經(jīng)辦銀行后10個(gè)工作日內(nèi)可發(fā)放貸款。

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