殘疾人創(chuàng)業(yè)論文賞析2篇
關(guān)于殘疾人創(chuàng)業(yè)的話題近來一直被人們談起，這個弱勢群體在創(chuàng)業(yè)中開始發(fā)揮自己的能力，使人們對殘疾人創(chuàng)業(yè)印象有所改觀。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的殘疾人創(chuàng)業(yè)論文賞析2篇相關(guān)文章。
案例1：殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀、問題及建議
摘要]隨著信息技術(shù)的發(fā)展，殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)逐漸增多，本研究采用問卷調(diào)查的方式，對全國19個省市殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)情況進行調(diào)查，分析創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、遇到的各種問題，并從政策、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)等多個方面提出改進建議，以期提升殘疾人就業(yè)服務(wù)的針對性和有效性。
[關(guān)鍵詞]殘疾人;網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè);創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);服務(wù)需求
[中圖分類號]C93[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)12-0071-03
網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)是以互聯(lián)網(wǎng)及其他電子網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)和捕捉新的市場機會，通過提供新的商品或服務(wù)以創(chuàng)造價值的過程，它具有虛擬性、創(chuàng)新性、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的快速成長性以及其創(chuàng)業(yè)者的年輕化等特征。近些年來，電子商務(wù)的普及、創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的發(fā)展、就業(yè)形勢的嚴(yán)峻以及政府政策的鼓勵，促使殘疾人群體網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的觀念日益增強，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人數(shù)急劇增加，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效果日益明顯，成為殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展的新趨勢。
1殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本狀況
2013年7月，中國殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心組織在全國殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)范圍內(nèi)，開展了殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的問卷調(diào)查，共收到19個省市有效問卷335份，其中個人網(wǎng)店317份，企業(yè)網(wǎng)店18份，基本情況分析如下：
11殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的基本背景
被調(diào)查的殘疾人店主中，男性175人，占578%，女性128人，占422%，平均年齡為34歲;從殘疾類型看，肢體殘疾有219人，占799%，聽力言語殘疾有31人，占104%(其中聽力殘疾有27人，占99%，言語殘疾有4人，占15%)，視力殘疾有16人，占58%，智力殘疾有3人，占14%，多重殘疾有4人，占15%;從學(xué)歷狀況看，大專及以上學(xué)歷有122人，占387%，高中學(xué)歷有91人，占289%，初中學(xué)歷有80人，占254%，小學(xué)及以下有22人，占70%，絕大多數(shù)店主學(xué)歷層次偏低;從地域分布看，中東部發(fā)達地區(qū)所占比重較大，有301人，占952%，西部欠發(fā)達地區(qū)有16人，占48%。
12殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的運營狀況
被調(diào)查的殘疾人網(wǎng)店的營業(yè)額由于地理位置、經(jīng)營范圍、成本的不同體現(xiàn)了較大的差異。被調(diào)查者中，有242人，即763%的店主在家中開網(wǎng)店，有184人，即58%的店主有意擴大規(guī)模，有154人，即486%的店主用個人儲蓄作為網(wǎng)店的啟動資金，平均投入資金為12341元，中位數(shù)為4000元。網(wǎng)店的平均營業(yè)額為8877元，但是中位數(shù)為1500元。說明店主的營業(yè)收入差距很大，并且有15%的店主(46人)同時進行實體店的經(jīng)營。有超過一半的店主(154人，519%)在開網(wǎng)店的同時有其他收入來源，平均收入為2109元(中位數(shù)為1300元)。
13殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的社會保障狀況
被調(diào)查者中，有112名參加了各類社會保險，其中參加職工養(yǎng)老保險的有102人，占322%，居民養(yǎng)老保險有29人，占91%，農(nóng)村養(yǎng)老保險有38人，占120%，職工醫(yī)療保險有89人，占281%，居民醫(yī)療保險有41人，占129%，公費醫(yī)療有2人，占06%，農(nóng)村合作醫(yī)療保險有43人，占136%，失業(yè)保險有43人，占136%，工傷保險有41人，占129%，生育保險有36人，占114%(見圖1)。
圖1網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)殘疾人參保情況
被調(diào)查者中，有205人未參加社會保險，不參加社會保險的主要原因有：①不了解有51人，占161%;②嫌參保費用太高有56人，占177%;③店主不知道如何參加社會保險的有15人，占47%;④店主不想?yún)⒓由鐣ｋU的有9人，占28%;⑤店主認(rèn)為手續(xù)太復(fù)雜的有8人，占25%;⑥有9人，即28%的店主由于社保不能連續(xù)轉(zhuǎn)移而不參加社保，此外有1人，即03%的店主由于其他原因不參加社保。此外，65%(206人)的店主不了解有關(guān)的殘疾人創(chuàng)業(yè)政策，543%(172人)的店主沒有享受任何優(yōu)惠政策。
14企業(yè)網(wǎng)店的基本情況
企業(yè)網(wǎng)店相比個人網(wǎng)店具有更多的交易量(平均786筆)和更高的月營業(yè)額(平均55325元)以及更多地雇用員工(平均83人)，其中737%的企業(yè)網(wǎng)店雇用了殘疾人，說明殘疾人企業(yè)網(wǎng)店對吸納殘疾人就業(yè)具有一定的積極作用。對于參加社會保險，企業(yè)負責(zé)人主要認(rèn)為費用過高(556%)(見圖2)。
圖2殘疾人個人網(wǎng)店與企業(yè)網(wǎng)店對比情況
2殘疾人網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的問題
21政府扶持不足，缺少殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的專項扶持政策目前，各地殘聯(lián)出臺了一些扶持政策，如殘疾人個體開業(yè)開辦費補貼、殘疾人個體業(yè)主及其幫工社會保險費補貼等方面的優(yōu)惠政策，其扶持的主要對象是實體經(jīng)濟，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)基本上還未被納入到創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策體系中。
在所調(diào)查的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人群中，只有112家網(wǎng)店享受到了“社會保險補貼”;有206名被訪者表示“不知道”有相應(yīng)的扶持政策，因此難以得到相應(yīng)的扶持幫助。此外，有些國家政策落實也不到位，比如中殘聯(lián)多次號召各地開展殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，但是培訓(xùn)效果不理想，能掌握網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)技能的殘疾人比例不高。
22殘疾人文化水平普遍偏低，網(wǎng)絡(luò)營銷技能亟待加強
殘疾人文化水平普遍偏低，對于互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識、了解和應(yīng)用還處于起步階段，管理經(jīng)營和市場營銷能力差，開網(wǎng)店主要還是以個體零售為主，技術(shù)含量普遍較低，產(chǎn)品利潤不高。調(diào)查結(jié)果顯示，54家的網(wǎng)店月營業(yè)額不超過500元，105家(507%)的網(wǎng)店月營業(yè)額不超過1500元，月營業(yè)額在5000元以上的網(wǎng)店只有51家。此外，“網(wǎng)站推廣難度大”是被訪者反映最多的問題之一。
23由于身體條件的限制，物流配送環(huán)節(jié)存在困難
物流是網(wǎng)站經(jīng)營的一個重要環(huán)節(jié)，貨物的提取、發(fā)送、揀貨、驗貨等工作，對殘疾人來說都是一個巨大的挑戰(zhàn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的被調(diào)查者中，903%以上的是肢體和言語殘疾，在接收訂單后與物流公司溝通和協(xié)調(diào)方面存在不小的困難，從而導(dǎo)致發(fā)貨延遲，甚至無法發(fā)貨的情況，造成網(wǎng)上顧客給予差評的后果，最終無法正常經(jīng)營下去。此外，調(diào)查結(jié)果也顯示，60%的殘疾人提到了貨物運送的困難。 24由于資金不足，限制了殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模
網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的啟動資金雖然較少，但進貨款項、庫存資金、消費者保證金、網(wǎng)店租金和推廣保證金等后續(xù)資金投入逐步增多，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)項目的穩(wěn)定發(fā)展需要足夠的周轉(zhuǎn)資金加以保障。殘疾人由于收入水平偏低、醫(yī)療保健費用高、社會保障不足等多重原因?qū)е录彝ヘ摀?dān)較重，主要通過向家人或朋友的借貸或投資來維持網(wǎng)店的正常運營，大部分殘疾人開設(shè)的網(wǎng)店經(jīng)營規(guī)模較小，能夠周轉(zhuǎn)的資金有限，不能大批量進貨就難以拿到價格低廉的產(chǎn)品，商品沒有價格優(yōu)勢，很多網(wǎng)店經(jīng)營困難。此外，狹窄的融資渠道嚴(yán)重地制約了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)項目的持續(xù)健康發(fā)展。
25由于地區(qū)經(jīng)濟條件的差異，殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)發(fā)展很不平衡殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目的發(fā)展程度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)達程度、政策執(zhí)行力度、受重視程度和就業(yè)觀念等因素密切相關(guān)，表現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異。比如廣東、江蘇、浙江等沿海發(fā)達地區(qū)，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，也促進了殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的較好發(fā)展;而一些偏遠和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)還存在一些困難。
3推動殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)健康發(fā)展的建議
31加大政策扶持力度，完善殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的社會保障體系，提供政策優(yōu)惠和資金扶持中國殘聯(lián)要會同人力資源和社會保障、財政、稅務(wù)等部門，對現(xiàn)有就業(yè)政策進行充實完善，將現(xiàn)行殘疾人實體經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持政策進一步向網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域延伸，加大資金扶持力度，落實稅費減免、項目補貼和信貸支持等優(yōu)惠政策，完善社會保障體系，擴大政策的覆蓋范圍，為殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)提供公共服務(wù)保障。同時，綜合運用行政、經(jīng)濟和法律手段，通過多種渠道，加大殘疾人就業(yè)政策和法規(guī)宣傳力度。改善殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立統(tǒng)一、高效、有序的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。各地殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要會同當(dāng)?shù)厝松纭⒇斦?、稅?wù)等部門對殘疾人自主網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)提供資金支持，利用開辦費補貼、稅收減免、社會保險費補貼和小額擔(dān)保貸款等政策，在資金、場地、技術(shù)等方面積極扶持殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。
32進一步加強殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，彌補殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的不足各地殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要加大殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)能力。加大對殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費投入，充分利用殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地，加強殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面的課程開發(fā)，鼓勵有條件的社會培訓(xùn)機構(gòu)積極參與，采取殘聯(lián)和社會組織相結(jié)合的培訓(xùn)方式，舉辦各種類型的專業(yè)課程培訓(xùn)班，全面提升殘疾人在企業(yè)經(jīng)營管理、市場營銷、電子商務(wù)技術(shù)等方面的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)專業(yè)技能。
33創(chuàng)建殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)孵化平臺，展示殘疾人優(yōu)秀作品，拓展?fàn)I銷渠道，擴大殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)規(guī)模由于殘疾人身體條件的限制，物流配送環(huán)節(jié)存在著較大困難。各級政府和殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要充分發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督的作用，建立殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理平臺，為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者提供信息服務(wù)、技術(shù)支持，在貨物的提取、發(fā)送、揀貨、驗貨等物流環(huán)節(jié)提供幫助服務(wù)，引導(dǎo)他們拓寬銷售渠道，提高網(wǎng)店運營效益。同時，努力營造有利于殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境和社會環(huán)境，改變社會對殘疾人的觀念，充分利用現(xiàn)有電子商務(wù)平臺孵化助推殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。通過新聞媒體大力宣傳殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的意義和成果，樹立典型，分享經(jīng)驗，加強殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的信心，拓展殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的銷路。
總體來看，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為殘疾人融入社會的一個重要手段。但是，殘疾人網(wǎng)店的經(jīng)營規(guī)模仍然較小，創(chuàng)業(yè)殘疾人的社會保障和政策落實還存在一些問題，地域的不平衡也限制了殘疾人的創(chuàng)業(yè)成功。因此，國家未來需要從政策、資金、培訓(xùn)等多方面入手，幫助殘疾人順利開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，以提升殘疾人的生活品質(zhì)和人生價值。
參考文獻：
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[基金項目]由北京信息科技大學(xué)教改項目(2012JGYB34)、《工作分析》課程建設(shè)項目(5028023524)提供支持。
案例2：殘疾人“被動”創(chuàng)業(yè)：問題與對策
摘要 實現(xiàn)殘疾人就業(yè)是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求,創(chuàng)業(yè)是殘疾人就業(yè)的重要途徑，但在現(xiàn)實中，很多殘疾人創(chuàng)業(yè)是一種被動的選擇。本研究從就業(yè)困難、工作需求無法滿足、用人單位歧視等方面分析了殘疾人“被動”創(chuàng)業(yè)的原因，解析殘疾人在“被動”創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題，并提出相關(guān)對策。
關(guān)鍵詞 殘疾人;“被動”創(chuàng)業(yè);社會支持
中圖分類號 C913.69
文獻標(biāo)識碼 A
據(jù)2006年全國第二次殘疾人抽樣調(diào)查資料顯示,我國現(xiàn)有各類殘疾人達8296萬人,占我國總?cè)丝诘谋壤秊?.34% ,涉及2.6億家庭人口[1][2]。殘疾人是一個特殊困難的群體，實現(xiàn)其就業(yè)不僅可促進殘疾人本身的思想和生活的穩(wěn)定，而且有利于殘疾人家庭和社會的穩(wěn)定[3]。創(chuàng)業(yè)作為殘疾人實現(xiàn)就業(yè)的重要渠道，受到政府和社會的廣泛關(guān)注和支持。
在蕪湖市殘聯(lián)和社區(qū)工作人員的幫助下，本研究小組走訪了蕪湖市赭麓、北門、南瑞、北京西路、吉和、鏡湖、利民路7個街道辦事處所轄的12個社區(qū)，對75戶殘疾人家庭進行了深度訪談和問卷調(diào)查，并走訪了蕪湖市盲人學(xué)校等特殊教育機構(gòu)，對殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題進行調(diào)查研究。在這過程中，我們發(fā)現(xiàn)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)面臨著很多問題，包括生理缺陷、資金困難和社會歧視等，大多數(shù)殘疾人創(chuàng)業(yè)是不得已的選擇。
一、 殘疾人“被動”創(chuàng)業(yè)的原因
創(chuàng)業(yè)可分為主動創(chuàng)業(yè)和“被動”創(chuàng)業(yè)，一般主動創(chuàng)業(yè)者能抓住自己的優(yōu)勢和特長，明智的定位，善于發(fā)現(xiàn)目標(biāo)和市場，遇到困難不退縮;“被動”創(chuàng)業(yè)者大多由于生活所迫或者是很偶然的原因走上創(chuàng)業(yè)道路[4]。為什么殘疾人創(chuàng)業(yè)更多的表現(xiàn)出“被動”的特征?以下從就業(yè)困難、工作需求和用人單位歧視等方面進行分析。
(一)就業(yè)困難
殘疾人有勞動能力但無法找到工作的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然普遍存在。本研究調(diào)查結(jié)果顯示，有一定勞動能力的殘疾人占了絕大多數(shù)，比例為70.9%，但實際就業(yè)的僅為22.9%，即有48%的殘疾人有一定勞動能力，但無法就業(yè)。很多殘疾人就是在整體就業(yè)環(huán)境不理想，就業(yè)無門的情況下想到創(chuàng)業(yè)這一途徑的。A街道的劉女士說：“我創(chuàng)業(yè)是被逼的，一開始我和我的家人根本就沒想過走創(chuàng)業(yè)這條道路，前幾年在外面找工作四面碰壁，困難重重，幾乎有半年時間我都是處于失業(yè)狀態(tài)。沒辦法我就只能考慮自己創(chuàng)業(yè)了，在家人的支持下開了個小吃店，能自己養(yǎng)活自己，也不至于整天沒事干，心里好受多了。”
(二)殘疾人的工作需求無法滿足
殘疾人由于其生理缺陷，對工作一般有一些特殊要求，找工作時所考慮的因素相對較多，很多工作無法滿足殘疾人的需求。
1、社區(qū)及附近工作崗位有限
本研究調(diào)查結(jié)果顯示：“單位離家遠近”是殘疾人在找工作時考慮最多的因素，考慮這一因素的殘疾人占總數(shù)的47.9%。大部分殘疾人由于自身行動不便，活動范圍有限，加上目前我國很多地方的殘疾人無障礙設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，殘疾人往往不愿意離家太遠，多數(shù)人愿就近工作。但社區(qū)及其附近的工作崗位有限，殘疾人很難找到離家較近的工作，很多殘疾人因此走上創(chuàng)業(yè)道路。家住B街道的吳女士告訴我們：“原來我也在一個服裝加工廠里上班，但單位離家里面太遠，每天起來很早，回來很晚，擠公交的時候很不方便。更主要的是我的腿上裝了假肢，一走多了路就會被磨得出血。而且我也很害怕在路上走路，我總覺得別人用一種異樣的眼神看著我，所以我就放棄了原來的工作自己開了個服裝廠。”
2、工作的專業(yè)不對口
調(diào)查中有52%的殘疾人接受了高中(包括職業(yè)高中)及以上教育。對于這一部分的殘疾人來說，他們接受教育不容易，往往希望學(xué)以致用，而不滿足于做一些簡單的體力活。但從當(dāng)前殘疾人的就業(yè)情況來看，殘疾人的就業(yè)質(zhì)量普遍不高，找到對口工作的人數(shù)極其有限。為解決這一矛盾，他們往往考慮創(chuàng)業(yè)，且這部分殘疾人大多有一技之長，創(chuàng)業(yè)相對容易。C街道的陳先生說：“我是學(xué)汽車維修的，畢業(yè)之后參加了20多場招聘會都沒找到對口的工作，后來在一家福利企業(yè)干了半年打雜的活，覺得自己那么多年學(xué)的東西都浪費了，實在可惜，就自己回家開了個維修店。”
3、工作勞動強度超出可承受范圍
殘疾人由于自身生理缺陷，要求工作勞動強度在一定限度之內(nèi)，如果超出其可承受范圍，更容易對其身體造成傷害。如D街的吳先生(殘疾等級為三級)說道：“我原來在殘聯(lián)的介紹下，找了一份倉庫管理員的工作，但干了兩個月就沒干了……天天搬東西，跑進跑出的，雖然不重，但一點沒得歇，我這腿是小時候患小兒麻痹癥落下的毛病。干了工作后，每天晚上回來我的腿都有點腫，醫(yī)生囑咐我一定要好好休養(yǎng)，不然可能會更加嚴(yán)重，沒辦法我就租了個報刊亭賣報紙了。”
(三)用人單位歧視
用人單位的歧視也是促使殘疾人創(chuàng)業(yè)的重要原因。歧視現(xiàn)象一方面表現(xiàn)在薪酬上，即同等情況下，殘疾人的工資比普通員工低[5]。另一方面表現(xiàn)在殘疾人的工作穩(wěn)定性上，即殘疾人的工作穩(wěn)定性比正常人差，當(dāng)企業(yè)需要裁員，殘疾人往往首當(dāng)其沖[6]。 “我原來在一家小廠搞汽車維修，平時我比別人都努力，干的活也多，但最后不但我的收入沒有別人高，單位還嫌我工作慢。像我們這樣的，與其看人家的臉色生活還不如就苦點，自己辦個廠。”
二、殘疾人“被動”創(chuàng)業(yè)中遇到的問題
健全人在創(chuàng)業(yè)過程中都會遇到很多難題，殘疾人就更是如此。由于很多殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意識不強，創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)出“被動”性，他們會因此面臨更多的問題。
(一)對相關(guān)政策法規(guī)了解不深入
殘疾人對相關(guān)法規(guī)的了解程度并不高。本研究調(diào)查結(jié)果顯示：在被調(diào)查者中，不怎么了解和不了解《按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的殘疾人共占54.2%，非常了解的僅占12.5%。近年來各級政府出臺了多項促進殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)，如《安徽省委省政府關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》(皖發(fā)〔2009〕13號)明確指出對符合條件的殘疾人無償扶持1000元以上的資金作為其就業(yè)或創(chuàng)業(yè)啟動資金[7]。但由于殘疾人對相關(guān)政策法規(guī)的了解不深入，他們很少想到通過政府獲取這部分資金以及其他的政策支持。
(二)資金缺乏
資金是殘疾人創(chuàng)業(yè)過程中的最大障礙。殘疾人由于生理缺陷，勞動能力較低，其自身積累的資金很少或者基本沒有。目前殘疾人獲取資金的渠道十分有限，一般通過家庭資助、親戚朋友的幫助或依靠小額擔(dān)保貸款以及政府補貼，但即使這樣也只能籌集到極少數(shù)的資金。殘疾人所在的家庭往往因為負擔(dān)較重而不夠富裕，又因為是“被動”創(chuàng)業(yè)，缺乏對資金的規(guī)劃和積累，殘疾人從家庭中獲取的資金較少。親戚朋友的幫助也是殘疾人獲得資金的重要渠道之一，但很多殘疾人都認(rèn)為“親友對自己的態(tài)度是表面上的，一提到錢的問題就比較敏感了”。例如E街道的周先生，他的創(chuàng)業(yè)資金都是自己在未出車禍之前的積蓄。車禍之后，周先生腿部受傷導(dǎo)致殘疾，無法從事原來的工作，他便有了開超市的想法，但資金是最大的難題。從親戚、朋友那總共才借了一萬多塊，在周先生看來，有些朋友并不是沒錢，他們擔(dān)心借錢給殘疾人有去無還。親戚朋友的態(tài)度尚且如此，更何況其他人。小額擔(dān)保貸款也能在一定程度上解決殘疾人創(chuàng)業(yè)的資金難題。但貸款發(fā)放額度有限，覆蓋范圍小，難以較大范圍滿足創(chuàng)業(yè)殘疾人的要求[8];銀行從自身盈利角度考慮，為規(guī)避貸款風(fēng)險，對貸款人資格審查較為嚴(yán)格。在貸款辦理過程中，證件要求齊全，條件苛刻，辦理手續(xù)繁雜，給殘疾人帶來了極大的麻煩。一些殘疾人知道政府的補貼政策但沒有去找政府或殘聯(lián)。如C街道的王先生就告訴我們，他知道政府的補貼政策，但他認(rèn)為“這些錢只有找熟人才能得到，沒有熟人在政府即使找了也是徒勞無功”。由于資金有限，殘疾人創(chuàng)業(yè)一般只在一些資金投入較少的行業(yè)，如雜貨店、盲人按摩、汽車修配等，資金的缺乏很大程度上限制了他們的發(fā)展。
(三)知識技能的缺乏
創(chuàng)業(yè)者的知識和技能是創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵因素之一。目前我國殘疾人創(chuàng)業(yè)主要限于低附加值和投資回報率低的行業(yè)，這與創(chuàng)業(yè)者知識和技能的缺乏息息相關(guān)。
殘疾人的受教育程度普遍較低。本研究調(diào)查結(jié)果顯示，48%的殘疾人勉強完成了初中及以下的基礎(chǔ)教育，而僅有4.1%的殘疾人接受大學(xué)及以上教育。這除了受殘疾人自身條件的限制之外，殘疾人特殊教育的師資力量缺乏也是一個重要原因。例如對蕪湖市盲人學(xué)校相關(guān)負責(zé)人的訪談得知，該校生源有很大一部分來自其他城市，這些外來學(xué)生大多是因為當(dāng)?shù)貨]有類似學(xué)校，不得不克服種種困難到異地就學(xué)。而即便這樣，也有很多學(xué)生無法就學(xué)。該校不是公立學(xué)校，政府撥款很少，師資力量缺乏，招納的學(xué)生數(shù)量有限，每年的報名人數(shù)都大大超過招收人數(shù)，這些未被錄取的學(xué)生只能再等一年甚至兩年。培訓(xùn)作為提高殘疾人技能的又一重要途徑也存在不少問題，如培訓(xùn)層次較淺，主要以初級培訓(xùn)為主,難以滿足殘疾人的需求。另外，受各種條件制約,師資、生源、時間等難以保證,既缺乏專業(yè)化,又缺少針對性,影響了職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量[9]。
(四)缺少社會支持
目前，社會對殘疾人創(chuàng)業(yè)的支持力度還不夠，對他們的創(chuàng)業(yè)行為并不看好。一方面，殘疾人親友往往對殘疾人的幫扶限于表面，另一方面社會對殘疾人創(chuàng)業(yè)的不信任給殘疾人帶來了巨大的壓力。“在我這個食品連鎖店起步之初，我的幾個朋友都勸我，現(xiàn)在健全人辦個連鎖店都難，何況你腿腳不方便，不懂什么經(jīng)營之道，還是不要冒這個險了。街坊鄰居也對我的創(chuàng)業(yè)議論紛紛。”“我和妻子由于不懂管理，為了招個有水平的管理人才著實花了一番功夫，人家有水平的人都不愿意來我們殘疾人這里工作，他們覺得我們殘疾人辦的企業(yè)不穩(wěn)定、沒前途。”這就說明社會上很多人并沒有將殘疾人和健全人放在平等的位置對待。
(五)行業(yè)競爭激烈
殘疾人由于資金、知識、勞動能力等方面限制，在市場競爭中處于劣勢，很難將自己的事業(yè)做大做強。且殘疾人創(chuàng)業(yè)一般是以解決自己的生存問題為主，很少考慮效率等問題，面對同行業(yè)的競爭往往無法應(yīng)對，難以維持。如在F街道的張女士，她和丈夫共同經(jīng)營一家小便利店，以前對面某大型超市還沒有開業(yè)的時候這里的生意還算過得去，能維持生存，現(xiàn)在這個大型超市開業(yè)，他們的生意就慘淡了許多。
三、促進殘疾人創(chuàng)業(yè)措施
殘疾人創(chuàng)業(yè)不管是被動還是主動，都是實現(xiàn)殘疾人就業(yè)的重要途徑，對于改善殘疾人生活狀況，維護其尊嚴(yán)具有重要意義。殘疾人創(chuàng)業(yè)尤其是“被動”創(chuàng)業(yè)可以從以下幾個方面進行改進：
(一)轉(zhuǎn)變殘疾人的觀念，樹立主動創(chuàng)業(yè)意識，由“被動”創(chuàng)業(yè)變?yōu)橹鲃觿?chuàng)業(yè)。特殊教育學(xué)校應(yīng)從中學(xué)開始就開辦相關(guān)課程，將創(chuàng)業(yè)意識教育納入就業(yè)指導(dǎo)課程。加大對殘疾人創(chuàng)業(yè)典型事跡宣傳，讓成功的殘疾人創(chuàng)業(yè)者進行講座，樹立殘疾人創(chuàng)業(yè)的信心。殘疾人自身要積極關(guān)注國家有關(guān)政策法規(guī)，將創(chuàng)業(yè)想法轉(zhuǎn)為實際行動。
(二)加大對殘疾人特殊教育師資投入，完善特殊教育基礎(chǔ)設(shè)施，確保殘疾學(xué)生有學(xué)可上，同時結(jié)合殘疾人的實際情況，為殘疾人開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。目前我國殘疾人技能培訓(xùn)不少，但針對創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)卻不多見。政府可開展多種形式的培訓(xùn)活動如開辦殘疾人創(chuàng)業(yè)專題講座等，培訓(xùn)地點最好選在殘疾人比較集中的社區(qū)。
(三)政府的優(yōu)惠政策是以殘疾人對其了解為前提的，否則政策再好也只能是一紙空文。政府在制定相關(guān)優(yōu)惠政策的同時，要加大對相關(guān)的政策法律法規(guī)的宣傳力度。不僅要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，還可以安排殘聯(lián)和社區(qū)工作人員深入殘疾人家中進行宣傳，提高殘疾人對法律和政策的認(rèn)識程度。
(四)提倡平等、共享的新殘疾人觀，消除社會對殘疾人的歧視，尤其是殘疾人身邊的人如親戚朋友等，更應(yīng)該伸出自己的援助之手，從資金和道義上支持殘疾人創(chuàng)業(yè)。另外組織志愿者為殘疾人企業(yè)干一些力所能及的實事，讓殘疾人感受到社會大家庭的溫暖,營造良好社會氣氛。
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