殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的意義

　　近年來(lái),作為最困難就業(yè)群體的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)越來(lái)越受到殘疾人群體的關(guān)注,但其中也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建以原始風(fēng)險(xiǎn)、外部風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)為影響殘疾人創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的意義相關(guān)文章。

　　殘疾人創(chuàng)業(yè)業(yè)的意義、現(xiàn)狀與對(duì)策分析

　　一、殘疾人就業(yè)的重要意義

　　(一)、實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)是涉及人權(quán)、生存權(quán)的問(wèn)題。勞動(dòng)是我國(guó)公民的基本權(quán)利，受到《中華人民共和國(guó)憲法》的保障?！秳趧?dòng)法》、《殘疾人保障法》等法律也已對(duì)保障殘疾人的就業(yè)權(quán)利作了具體規(guī)定。這是社會(huì)主義制度優(yōu)越性和我國(guó)在人權(quán)問(wèn)題上的廣泛性、真實(shí)性、公平性的具體體現(xiàn)。我們是社會(huì)主義國(guó)家，共產(chǎn)黨人是根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們理應(yīng)比資本主義國(guó)家做得更好。

　　(二)、實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)是殘疾人全面參與社會(huì)生活的前提，是實(shí)現(xiàn)殘疾人自身價(jià)值的關(guān)鍵。搞好殘疾人就業(yè)工作，發(fā)揮殘疾人潛能，能使殘疾人從單純依賴國(guó)家、社會(huì)和親屬救濟(jì)、供養(yǎng)變?yōu)樽允称淞Φ膭趧?dòng)者，社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，從而實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，從根本上改善他們的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位。

　　(三)、實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步的表現(xiàn)。殘疾人勞動(dòng)就業(yè)不僅關(guān)系到殘疾人的自身解放，而且對(duì)解除殘疾人親屬的后顧之憂，保持社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮，促進(jìn)改革的順利進(jìn)行有著重要作用。

　　(四)、實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)是全面實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。沒(méi)有殘疾人的小康不是真正的小康?，F(xiàn)在處于貧困線以下的人口中，有一半以上是殘疾人或有殘疾人的家庭，采取特別措施，扶持殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，幫助他們基本脫貧，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略能否全面實(shí)現(xiàn)，是廣大人民群眾渴望走共同富裕道路的心聲和呼喚。

　　(五)、實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)是社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)工作的重要組成部分。面對(duì)開(kāi)放勞務(wù)市場(chǎng)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)，殘疾人作為社會(huì)中的一個(gè)特殊和困難群體相對(duì)處于劣勢(shì)，國(guó)家必須采取特殊的政策和措施予與保護(hù)。推行按比例安排殘疾人就業(yè)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保證社會(huì)公平與扶持就業(yè)困難群體的原則，也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然選擇。

　　二、我縣殘疾人就業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題與原因分析

　　鄆城縣位于山東省西南部，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1036個(gè)行政村，105萬(wàn)人口，1571平方公里的土地。全縣共有各類殘疾人7.52萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?.75%，涉及到20%的家庭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，處于就業(yè)年齡段、有勞動(dòng)就業(yè)能力的殘疾人為3.2萬(wàn)人，因此，保障和促進(jìn)殘疾人就業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)面臨的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。近年來(lái)，我縣的殘疾人就業(yè)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，就業(yè)率逐步提高，殘疾人就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有所加強(qiáng)，分散按比例就業(yè)工作逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是隨著入世、國(guó)企改革和城市化的發(fā)展，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)高素質(zhì)、高技能人才的需求日益增加，就業(yè)中的人才高消費(fèi)現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)，因此，殘疾人就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，殘疾人就業(yè)工作面臨困境。

　　(一)、社會(huì)對(duì)殘疾人就業(yè)工作存在歧視心理，殘疾人就業(yè)的社會(huì)環(huán)境亟須改善

　　由于對(duì)保障殘疾人就業(yè)的意義和責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，一些地方政府和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)殘疾人就業(yè)問(wèn)題關(guān)注不夠，沒(méi)有充分發(fā)揮其保障殘疾人就業(yè)的主導(dǎo)作用。對(duì)殘疾人就業(yè)的服務(wù)意識(shí)和手段較差，殘疾人就業(yè)工作層次較低，滯后于社會(huì)發(fā)展。一些企業(yè)和單位對(duì)殘疾人有歧視，更多的企業(yè)與單位不了解殘疾人能干什么，對(duì)殘疾人就業(yè)工作不理解不支持，紛紛議論：健全人還要解決吃飯問(wèn)題，殘疾人就業(yè)則是難上加難。所以有些單位寧可交納保障金也不肯錄用殘疾職工，怕招惹不必要的麻煩。“助殘”變成了停留在嘴上的口號(hào)。還有個(gè)別企業(yè)既不安置殘疾人就業(yè)，也不繳納殘疾人就業(yè)保障金，甚至是搞假安置，搞上有政策，下有對(duì)策，極大地阻礙了殘疾人就業(yè)工作的開(kāi)展。

　　(二)、殘疾人就業(yè)與就業(yè)總體水平還有較大差距

　　殘疾人就業(yè)與就業(yè)總體水平還有明顯差距，我縣殘疾人的就業(yè)現(xiàn)狀不能滿足殘疾人普及、穩(wěn)定、合理就業(yè)的需要。城鎮(zhèn)有近200名殘疾人未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，大批殘疾人處于待業(yè)狀態(tài);農(nóng)村還有兩千多殘疾人沒(méi)有脫貧，已脫貧的還很不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)體制不一，生活水平和整體狀況差距較大;不同類別殘疾人之間就業(yè)也存在不平衡，弱智、精神殘疾、盲人就業(yè)困難，這部分特別需要幫助的人缺乏特殊保護(hù)。處于就業(yè)年齡段的2.5萬(wàn)人中，進(jìn)入縣直企事業(yè)單位就業(yè)的只有140多人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的800人，就業(yè)率偏低。個(gè)體辦廠、開(kāi)店、從事家庭加工業(yè)的有2530人，其余殘疾人有的在家務(wù)農(nóng)，從事種養(yǎng)殖業(yè)，還有的就以算命、看相等手段謀生或成為無(wú)業(yè)人員，這些殘疾人除了依靠家庭、親戚供養(yǎng)外，大多數(shù)依靠政府、社會(huì)各界的救助。

　　(三)、福利企業(yè)的針對(duì)性政策存在缺失

　　《殘疾人保障法》在法律上保護(hù)了殘疾人權(quán)益，肯定了殘疾人的社會(huì)地位，國(guó)家也出臺(tái)了一系列幫扶殘疾人和發(fā)展殘疾人事業(yè)的政策規(guī)定，具體到殘疾人工作與生活問(wèn)題時(shí)，卻會(huì)遇到政策依據(jù)的不足。比如對(duì)福利企業(yè)實(shí)行增值稅、個(gè)人所得稅減免優(yōu)惠，也規(guī)定必須將福利企業(yè)的殘疾職工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，起到了鼓勵(lì)企業(yè)安置殘疾人就業(yè)、保障殘疾職工權(quán)益的作用，但對(duì)福利企業(yè)因政策優(yōu)惠所得的資金，如何保證使用在發(fā)展再生產(chǎn)、使用在幫扶殘疾人的保障基金及公益性事業(yè)上，卻缺少剛性政策規(guī)定。

　　(四)、靈活就業(yè)的政策支持不力

　　靈活就業(yè)是殘疾人就業(yè)的重要形式，也是我國(guó)今后就業(yè)發(fā)展的主要方向。但是，殘疾人開(kāi)辦小型企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)面臨著不利的政策環(huán)境，在稅收、信貸、場(chǎng)地、服務(wù)方面都存在著障礙和困難，一些優(yōu)惠措施缺乏剛性規(guī)定，隨意性大，相關(guān)政策明顯滯后。殘疾人適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力較差，技能水平不高，再加上缺資金、短場(chǎng)地，大多從事傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)收益較低，可持續(xù)生計(jì)問(wèn)題突出。該群體大都被排斥在現(xiàn)行社會(huì)保障體系之外，缺乏法律保護(hù)和政策支持。

　　(五)、殘疾人本身的素質(zhì)有待提高

　　殘疾人自身的原因。一是身體殘疾使參加社會(huì)勞動(dòng)受到局限，可選擇就業(yè)的范圍較窄，使殘疾人群體在追求效率的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成為弱者，被迫退出競(jìng)爭(zhēng)行列。二是殘疾人整體文化素質(zhì)偏低，而當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)越來(lái)越少。三是少數(shù)殘疾人就業(yè)期望值過(guò)高，高不成、低不就，難以滿足其就業(yè)條件。

　　三、殘疾人就業(yè)對(duì)策與建議

　　就業(yè)是殘疾人最大的保障，將殘疾人就業(yè)作為關(guān)注的重中之重，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體利益的需要，更是社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的必要前提。當(dāng)然，我們現(xiàn)在所說(shuō)的殘疾人就業(yè)工作，并不是指政府按過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的辦法，以行政的手段強(qiáng)行分配硬性安置，而是將工作的基本點(diǎn)落在創(chuàng)新上，著重在宏觀上進(jìn)行調(diào)節(jié)，從各地實(shí)際情況出發(fā)，立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)的、法律的手段，輔之以少量的行政措施，在就業(yè)政策制定、資金援助、崗位提供等就業(yè)環(huán)節(jié)給予扶持，關(guān)鍵還在于創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，走出一條具有地方特色的發(fā)展路子，努力形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，而且還要不斷認(rèn)真研究，適時(shí)調(diào)整工作思路，把應(yīng)有社會(huì)承擔(dān)的職能還給社會(huì)，建立健全殘疾人就業(yè)的社會(huì)義務(wù)機(jī)制，建立健全殘疾人就業(yè)的履約責(zé)任機(jī)制，建立健全殘疾人就業(yè)的監(jiān)督檢查機(jī)制，建立健全殘疾人就業(yè)的工作協(xié)商機(jī)制，使工作強(qiáng)而有力、切實(shí)有效，富有針對(duì)性和操作性。

　　(一)、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)

　　殘疾人就業(yè)工作的難度首先表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上。需要指出的是，安置殘疾人就業(yè)工作是一個(gè)系統(tǒng)化工程，不僅僅是某個(gè)部門(mén)的事，而是各級(jí)政府的職責(zé)所在，是政府工作的重要一環(huán)，是各個(gè)部門(mén)都要服從的大局。目前，我們要走出四個(gè)思想誤區(qū)：一是殘疾人就業(yè)工作是殘聯(lián)的工作，而不把它作為社會(huì)的共同責(zé)任;二是殘疾人就業(yè)工作是指能安排則安排，而不把它作為一種社會(huì)義務(wù);三是殘疾人就業(yè)工作的手段是把殘疾人向單位推介了事，而不是因人而異，協(xié)商解決;四是殘疾人就業(yè)工作是指安排就業(yè)崗位，而不是將鼓勵(lì)自謀職業(yè)也作為一種方法。凡此種種，把本來(lái)不容置疑的殘疾人就業(yè)工作的重要性，在某些單位變得輕描淡寫(xiě)，應(yīng)付而過(guò)。下一步，要利用新聞報(bào)道、過(guò)街條幅等形式進(jìn)行大力宣傳，大鼓大擂，贏得社會(huì)的理解和支持，使殘疾人就業(yè)工作躍上一個(gè)新臺(tái)階。

　　(二)、認(rèn)真落實(shí)按比例安排殘疾人就業(yè)的有關(guān)規(guī)定，依法收繳殘疾人就業(yè)保障金

　　應(yīng)該看到，由于殘疾人自身存在缺陷，有的單位確實(shí)無(wú)法安排，但是，同時(shí)我們也應(yīng)該看到，社會(huì)的共同責(zé)任還是要擔(dān)負(fù)的，那么就要按規(guī)定，按比例收繳保障金，用保障金來(lái)扶持殘疾人就業(yè)或保障其基本生活來(lái)源。按比例就業(yè)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下幫助殘疾人就業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，因此要多措并舉，抓好按比例就業(yè)。加大殘疾人就業(yè)政策宣傳活動(dòng);與地稅部門(mén)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)地稅代收殘疾人就業(yè)保障金“一票征收”辦法，加大殘保金征收力度;聯(lián)合有關(guān)部門(mén)就用人單位招用殘疾人，勞動(dòng)合同簽訂及用工安排情況、保護(hù)殘疾人合法權(quán)益、為殘疾員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查;開(kāi)展按比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)懲活動(dòng)，對(duì)開(kāi)展情況較好的單位和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮模范帶頭作用。

　　(三)、加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)

　　殘疾人就業(yè)究竟難在哪，殘疾人自身素質(zhì)不適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力，是導(dǎo)致就業(yè)難的一個(gè)重要因素。“二低”現(xiàn)象在殘疾人中十分普遍，即“文化水平低，技能水平低”。所以殘疾人成為就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的弱者是不爭(zhēng)的事實(shí)，有相當(dāng)一部分人不能很快適應(yīng)就業(yè)崗位的要求，即使有單位提供就業(yè)崗位，可能由于殘疾人達(dá)不到最起碼的上崗條件而無(wú)法安置。因此，要做好殘疾人的就業(yè)工作，就要以就業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，大力加強(qiáng)個(gè)體就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)，充分利用教育培訓(xùn)資源，動(dòng)員和支持社會(huì)力量辦學(xué)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目，逐步使有培訓(xùn)需求的殘疾人都能接受技能培訓(xùn)。采取訂單式培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)與市場(chǎng)的對(duì)接，將殘疾人技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)安置和殘疾人自主創(chuàng)業(yè)相結(jié)合。

　　(四)、加強(qiáng)殘疾人職業(yè)介紹工作力度

　　堅(jiān)持以提高殘疾人生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，把安置就業(yè)擺到突出位置，是改善殘疾人生活，實(shí)踐“三個(gè)代表”要求的最終體現(xiàn)。首要的問(wèn)題是激發(fā)殘疾人致富的欲望和創(chuàng)業(yè)的熱情，調(diào)動(dòng)起他們依靠自身努力創(chuàng)造美好生活的主動(dòng)精神，克服自身殘疾障礙，戰(zhàn)勝自我。在此基礎(chǔ)上，加快完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)體系，加快為殘疾人就業(yè)服務(wù)步伐。一是進(jìn)一步加大職介工作力度，盡快凸顯社會(huì)效益;二是高標(biāo)準(zhǔn)建立各級(jí)殘疾人就業(yè)工作信息網(wǎng)，使殘疾人就業(yè)供求信息及時(shí)溝通，安置殘疾人就業(yè)工作更快、更準(zhǔn)、更優(yōu)。

　　(五)、全面落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)殘疾人就業(yè)

　　《財(cái)政部　國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定，自2007年7月1日起，我國(guó)開(kāi)始在全國(guó)范圍實(shí)施新的促進(jìn)殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。山東省也發(fā)布了多項(xiàng)有關(guān)支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。政策規(guī)定，對(duì)殘疾人員的勞動(dòng)所得，經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個(gè)人所得稅;為便利殘疾人行動(dòng)而特制的車輛，免征車船使用稅;盲人按摩診所、盲聾學(xué)校(培訓(xùn)中心)、弱智兒童學(xué)校、殘疾人福利機(jī)構(gòu)使用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅和土地使用稅;對(duì)殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)、殘疾人員個(gè)人提供的勞務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)從事服務(wù)業(yè)(不包括廣告業(yè))的民政福利企業(yè)，安置殘疾人員占企業(yè)生產(chǎn)人員35%以上的，免征營(yíng)業(yè)稅，支持殘疾人福利機(jī)構(gòu)和民政福利企業(yè)的發(fā)展。地方稅務(wù)部門(mén)用好用足這些政策、并結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)配套規(guī)定，對(duì)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)將產(chǎn)生巨大影響，殘聯(lián)也要起到積極協(xié)調(diào)、促進(jìn)作用。

　　做到這些，殘疾人就業(yè)工作必將邁向一個(gè)新臺(tái)階，廣大殘疾人將逐步走向社會(huì)，共享社會(huì)主義改革開(kāi)放精神文明成果，對(duì)殘疾人全局工作的促進(jìn)作用也將是巨大的。

　　大力扶持殘疾人網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議

　　互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是今后一個(gè)階段,我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念正在逐步深入人心，O2O等新型互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷模式，創(chuàng)造出了巨大的商業(yè)價(jià)值。而網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，是以互聯(lián)網(wǎng)及其他電子網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)和捕捉新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，通過(guò)提供新的商品或服務(wù)來(lái)創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程。它具有虛擬性、創(chuàng)新性，網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的快速成長(zhǎng)性，以及其創(chuàng)業(yè)者的年輕化等特征。近些年來(lái)電子商務(wù)的普及創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，以及政府政策的鼓勵(lì)，促使殘疾人群體網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的觀念日益增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人數(shù)急劇增加，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效果日益明顯，成為殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。

　　網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本低廉、收益顯著、風(fēng)險(xiǎn)較低、項(xiàng)目多樣非常適合殘疾人進(jìn)行就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。根據(jù)現(xiàn)階段我省殘疾人就業(yè)工作發(fā)展的實(shí)際情況，建議大力扶持殘疾人從事網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步豐富殘疾人的就業(yè)途徑，增加殘疾人群體收入，改善生活狀況。具體采取如下措施：

　　第一，對(duì)首次進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的殘疾人提供資金補(bǔ)貼。殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)需要一定的資金和設(shè)備支持，可以建立普惠制與特惠制。相結(jié)合的殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)資金支持體系，政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人納入網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)扶持對(duì)象，出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠扶持政策，充分利用公共就業(yè)專項(xiàng)資金為首次創(chuàng)業(yè)的殘疾人提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。各級(jí)殘聯(lián)對(duì)已經(jīng)取得合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)的殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者，納入個(gè)體創(chuàng)業(yè)扶持范圍。在人社部門(mén)提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步給予資金補(bǔ)貼，申請(qǐng)接受補(bǔ)貼的殘疾人。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者必須向同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供申領(lǐng)人社部門(mén)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的憑證等相關(guān)材料，經(jīng)審核無(wú)誤后即可納入殘疾人個(gè)體創(chuàng)業(yè)給予補(bǔ)貼。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要會(huì)同當(dāng)?shù)厝松?、?cái)政、稅務(wù)等部門(mén)對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的提供資金支持。利用開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款等政策，在資金、場(chǎng)地、技術(shù)等方面積極扶持殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。

　　第二，為個(gè)體網(wǎng)絡(luò)就業(yè)的殘疾人提供政策扶持。對(duì)已通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就業(yè)形式實(shí)現(xiàn)個(gè)體就業(yè)的殘疾人，提供一定的政策支持和資金補(bǔ)貼。除可按照現(xiàn)行的個(gè)體就業(yè)殘疾人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼以外服務(wù)，還可以為其提供網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等政策支持。同時(shí)，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，通過(guò)多種渠道加大殘疾人就業(yè)政策和法規(guī)的宣傳力度，改善殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立統(tǒng)一、高效、有序的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

　　第三，建立與大型電商企業(yè)的合作模式。具體來(lái)說(shuō)，一方面可以與國(guó)內(nèi)知名電商進(jìn)行合作，為殘疾人開(kāi)設(shè)專門(mén)的創(chuàng)業(yè)展銷專區(qū)。還可以逐步探索建立由電商采購(gòu)殘疾人個(gè)體創(chuàng)業(yè)者，或基地的產(chǎn)品進(jìn)行銷售的模式，進(jìn)一步降低殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。在電商采購(gòu)的過(guò)程中，各級(jí)財(cái)政部門(mén)及殘聯(lián)將給予適度的補(bǔ)貼。另一方面，充分利用現(xiàn)有省內(nèi)部分網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)為殘疾人或企業(yè)，提供設(shè)備及資金支持。

　　第四，創(chuàng)建殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。展示殘疾人優(yōu)秀作品，拓展?fàn)I銷渠道，擴(kuò)大殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模。由于殘疾人身體條件的限制物流配送環(huán)節(jié)存在著較大困難，各級(jí)政府和殘聯(lián)要充分發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)管的作用，建立殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理平臺(tái)，為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者提供信息服務(wù)、技術(shù)支持。在貨物的提貨、發(fā)送、揀貨、驗(yàn)貨等物流環(huán)節(jié)提供幫助和服務(wù)，引導(dǎo)他們拓寬銷售渠道，提高網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)效益。可以通過(guò)政策傾斜，引導(dǎo)供貨企業(yè)為殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)建貨源綠色通道，鼓勵(lì)物流企業(yè)為殘疾人，發(fā)貨揀貨提供便利。同時(shí)，努力營(yíng)造有利于殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，改變社會(huì)對(duì)殘疾人的觀念，充分利用現(xiàn)有的電子商務(wù)平臺(tái)，孵化助推殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)通過(guò)平臺(tái)建設(shè)。一方面可以為殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)提供信息服務(wù)，助推殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。比如殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策解讀，殘疾人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦殘疾人創(chuàng)業(yè)在線幫助等。另一方面，還可以成為殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)驗(yàn)交流和分享的平臺(tái)。同時(shí)，通過(guò)新聞媒體的大力宣傳殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡、意義和成果。樹(shù)立典型、分享經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的信心，拓展殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的銷路。

　　第五，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)。補(bǔ)齊殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的“短板”，各級(jí)殘聯(lián)要加大殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員的素質(zhì)和能力，給予殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，教育培訓(xùn)的政府支持。積極發(fā)展殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)特殊教育，加大對(duì)殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)教育的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。充分利用殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地，加強(qiáng)殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面的課程的開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)有條件的社會(huì)機(jī)構(gòu)積極參與。有計(jì)劃性地舉辦殘疾人網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，采取殘聯(lián)和社會(huì)組織相結(jié)合的培訓(xùn)方式，舉辦各種類型的專業(yè)課程或培訓(xùn)班。全面提升殘疾人，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、電子商務(wù)技術(shù)等方面的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)專業(yè)技能。

　　總體來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為殘疾人融入社會(huì)的一個(gè)重要手段。但是，殘疾人網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)的規(guī)模依然較小。創(chuàng)業(yè)殘疾人的社會(huì)保障和政策落實(shí)，還存在一些問(wèn)題。地域的不平衡，也限制了殘疾人創(chuàng)業(yè)的成功。因此，未來(lái)需要從政策、資金、培訓(xùn)等多方面入手，幫助殘疾人順利開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，以提升殘疾人的生活品質(zhì)和人生價(jià)值。