創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與經濟轉型研究探討
在國家經濟轉型的重要時刻下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應該如何調整才能與之協(xié)調發(fā)展。以下是學習啦小編為大家整理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與經濟轉型相關文章。
一周三提創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 加速經濟結構轉型升
“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”一直是中央政府關注的重點。
日前召開的國務院常務會議再次將目光聚焦到“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”上。會議決定，再取消一批職業(yè)資格許可和認定事項，以改革釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
這是一周之內三提“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。此前的7月9日，在主持召開部分省(區(qū))政府主要負責人經濟形勢座談會時強調，“促進和鞏固經濟穩(wěn)定向好，必須著力以推進結構性改革促結構調整，堅持把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務推向縱深，實施創(chuàng)新驅動，加快打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新引擎”;7月10日，在聽取專家和企業(yè)負責人意見建議時，再次強調，“要大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持創(chuàng)新型企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展，讓各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，讓更多金融產品和服務對接創(chuàng)新需求，用創(chuàng)新的翅膀使中國企業(yè)飛向新高度。”
在上半年主要宏觀經濟數據密集發(fā)布、經濟企穩(wěn)回暖、下半年經濟工作全面部署的關鍵時點，一周之內三提“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”意味著什么?
首先，這意味著中央政府下半年將繼續(xù)鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以有效破解就業(yè)難題。“就業(yè)是民生之本，就業(yè)穩(wěn)則心定、家寧、國安。”在主要經濟指標中，“就業(yè)”始終是最關心的指標之一。雖然人社部數據顯示，今年一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)320萬人，調查失業(yè)率為5.1%左右;6月26日，人社部副部長信長星在2015年上半年就業(yè)形勢分析會上也表示，我國上半年就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數等多項指標平穩(wěn)增長，失業(yè)率保持在較低水平。然而，隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，就業(yè)總量壓力依然存在，結構性矛盾更加凸顯。為完成今年《政府工作報告》提出的“城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標設定為1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內”的目標，當前仍需大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，并以此為抓手，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面，最終通過擴大就業(yè)、增加居民收入，實現(xiàn)經濟有質量的增長。
其次，這意味著中央政府將繼續(xù)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動中國經濟結構加速轉型。今年的《政府工作報告》將大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提升到中國經濟轉型和保增長的“雙引擎”之一的高度，顯示出政府對創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的重視。當前，我國正處于經濟增長速度的換擋期、經濟結構調整的陣痛期、前期刺激政策的消化期的“三期疊加”時期，面對制造業(yè)“去產能化”、房地產“去泡沫化”、金融體系“去杠桿化”、環(huán)境“去污染化”帶來的經濟增速放緩，要推動產業(yè)鏈和價值鏈從低端轉向中高端，保持經濟持續(xù)穩(wěn)定增長，必須通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建立以市場需求為導向的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，充分激發(fā)和釋放新的消費潛力，喚醒社會資本投向新技術、新產品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，加速中國經濟結構轉型升級。
最后，這意味著中央政府將繼續(xù)鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以催生經濟社會發(fā)展新動力(310328,基金吧)。目前，在我國經濟發(fā)展處于新舊動力轉換的關鍵時期，要讓中國經濟持續(xù)保持中高速增長，必須加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，讓創(chuàng)新成果變成產業(yè)活動，以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定，以供給創(chuàng)新帶動需求擴大。而新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮顯然是穩(wěn)定中國經濟增長、推動產業(yè)升級的新引擎。不斷產生的創(chuàng)業(yè)活動和新企業(yè)，不僅可以給經濟增長帶來持續(xù)活力，也將為經濟新常態(tài)下經濟中高速增長增添持久動力。
正如在《政府工作報告》中所指出的，我國有13億人口、9億勞動力資源，人民勤勞而智慧，蘊藏著無窮的創(chuàng)造力，千千萬萬個市場細胞活躍起來，必將匯聚成發(fā)展的巨大動能，一定能夠頂住經濟下行壓力。當然，要促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不僅要因勢利導，更要清除障礙。這也是此次國務院常務會議決定，“在去年以來已取消149項職業(yè)資格的基礎上，再取消網絡廣告經紀人、注冊電子貿易師、全國外貿業(yè)務員、港口裝卸工等62項職業(yè)資格，同時進一步加大工作力度，繼續(xù)集中取消職業(yè)資格許可和認定事項”的原因。其實，圍繞著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，今年政府出臺的各類優(yōu)惠扶持政策已經不少。有理由相信，通過政府不斷疏通“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”中的“堵點”，解決“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”中的“難點”，更加寬松順暢的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境將會被營造，廣大勞動者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情將會被極大激發(fā)，大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有望成為下半年穩(wěn)增長的新動力。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：經濟轉型之翼
2014年在夏季達沃斯論壇上表示，要在中國960萬平方公里的土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”和“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”和“人人創(chuàng)新”的新形態(tài)。
隨著移動智能技術的興起，創(chuàng)新門檻不斷降低，創(chuàng)業(yè)對人們來說變得不再那么遙不可及。數據顯示，2014年中國創(chuàng)業(yè)產生的企業(yè)數量創(chuàng)歷史新高，達到365萬個，相當于每天誕生1萬個公司。
在經濟新常態(tài)的背景下，中國轉型升級需要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來實現(xiàn)。推進傳統(tǒng)產業(yè)技術改造、轉型升級，培育發(fā)展新興產業(yè)和生產性服務業(yè)，是兩項緊迫的任務。但是，要想讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新真正帶動就業(yè)和推動經濟增長，還需要加快形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、人人勇于創(chuàng)業(yè)的新機制和新氛圍。
截至今年7月下旬，至少10次在其主持的國務院常務會議上就推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作出部署。國家支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的“減、加”調控思路日漸清晰：“減”即簡政放權，“加”即加大扶持力度。前不久，國務院常務會議審議通過的《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(“國30條”)，具體出臺五項新措施，從稅費優(yōu)惠、創(chuàng)新融資方式、促進人才發(fā)展、政府簡政放權等方面為“雙創(chuàng)”加油添力。
以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動可持續(xù)發(fā)展
“我們所處的是一個創(chuàng)新的時代”，中國科技體制改革研究會會長張景安在第18屆科博會上感嘆，整個國家都在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是這個時代的一個潮流，也是一項競賽。
回顧近年來創(chuàng)新發(fā)展歷程，中國已是世界上創(chuàng)新發(fā)展最快的國家之一。張景安回憶稱，大概在20年前，國務院就著手部署創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，專門批準設立高新技術開發(fā)區(qū)，高新區(qū)已經成為高新技術產業(yè)集群和創(chuàng)新人才的棲息地，帶動經濟增長。
而在當下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經成為了轉變增長方式的突破口。從結構調整的成效來看，新興產業(yè)具有的高附加值、高利潤特點，對產業(yè)質量和效益將發(fā)揮決定性作用。2014年新興產業(yè)實現(xiàn)利潤近1.2萬億元，同比增長了17.6%，比同期工業(yè)利潤3.3%的增長水平高很多。
工信部原部長李毅中表示，中國正處在轉型升級的過渡期，傳統(tǒng)產業(yè)競爭力在弱化，新興產業(yè)產生的新動力(310328,基金吧)正在發(fā)展。當然，盡管先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)發(fā)展速度比較快，但總量還很小。比如新能源汽車發(fā)展很快，產量只占全國全部汽車產量的0.5%;再比如網上購物，也只占全部消費品零售總額的9%。因此，中國新興產業(yè)發(fā)展的活力還沒有得到充分釋放，新興產業(yè)發(fā)展仍有很大空間。
日前中國實現(xiàn)制造強國的第一個十年的行動綱領《制造業(yè)2025》出臺。李毅中指出，“中國制造2025實際上包括了傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)兩個部分，意味著傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級和新興產業(yè)的加快發(fā)展必須同時發(fā)力。”
國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強在“全球科技創(chuàng)新研究”課題啟動會上表示，中國作為發(fā)展中大國，既要重視前沿的技術創(chuàng)新，也要重視傳統(tǒng)產業(yè)的技術創(chuàng)新。在新技術革命的背景下，前沿技術領域有大量的機會。但中國有大量的傳統(tǒng)產業(yè)，傳統(tǒng)產業(yè)技術進步的空間還非常大。
創(chuàng)新的DNA同樣根植于創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展過程中。Ripple Labs首席風險官克瑞格•基德(Greg Kidd)此前對《中國經濟報告》記者表示，在市場上已經占有領先地位的企業(yè)很難有動力創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)企業(yè)必須不斷創(chuàng)新去顛覆行業(yè)現(xiàn)有競爭架構。創(chuàng)業(yè)又可以分為商業(yè)模式驅動和技術驅動，這兩種是不一樣的企業(yè)，未來在哪些領域創(chuàng)業(yè)企業(yè)有機會成為領先者，需要創(chuàng)業(yè)者找到適合自己的類型。
達人貸副總裁仇連勇在接受《中國經濟報告》記者采訪時則表示，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)經被常放到一起來說，但它們是兩個不同的概念和維度：創(chuàng)新存在于任何規(guī)模的企業(yè)之中，也包括創(chuàng)業(yè)企業(yè);而創(chuàng)業(yè)也不一定是包含創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)，比如一位下崗工人開了一個小吃店屬于創(chuàng)業(yè)，但不一定包含創(chuàng)新。中國要實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展，就必須要進行創(chuàng)新;創(chuàng)新是必要條件，沒有創(chuàng)新，產業(yè)結構的升級、高新技術的開發(fā)和使用就無從談起。而創(chuàng)業(yè)對經濟可持續(xù)發(fā)展則既不是充分條件，也非必要條件。創(chuàng)業(yè)企業(yè)都是從零起步，絕大多數創(chuàng)業(yè)企業(yè)還是基于原有業(yè)務模式、原有的傳統(tǒng)產業(yè)，因此促進經濟可持續(xù)發(fā)展的難度很大。
國家發(fā)改委原副主任朱之鑫建議，企業(yè)在創(chuàng)新時也要堅持有所為有所不為。隨著移動互聯(lián)網、物聯(lián)網的平臺性、基礎性作用的增強，機器人、3D打印先進技術的突飛猛進，制造業(yè)和服務業(yè)的加快融合，低消耗、低排放、低污染發(fā)展理念不斷增強，一定把握好智能化、服務化和生態(tài)化的方向和趨勢。
“互聯(lián)網+”行動計劃
政府提倡萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)，在目前的互聯(lián)網新時代有著積極意義。國家信息中心常務副主任杜平在科博會上透露，由國家發(fā)改委牽頭制定的互聯(lián)網行動計劃很快也會出臺。
仇連勇指出，“互聯(lián)網+”已經和很多領域結合，并對一些領域產生了顛覆性的影響。電子商務如今發(fā)展迅速，過去要到超市購物，現(xiàn)在在家動動鼠標就能實現(xiàn)。還有在線教育、互聯(lián)網對傳統(tǒng)媒體的影響和顛覆，極大地改變了我們的生活。隨著移動互聯(lián)、云計算、大數據等技術的發(fā)展，互聯(lián)網會以我們想象不到的速度和程度去顛覆許多行業(yè)?？梢哉f，互聯(lián)網不僅僅是一個媒介，而且是一個強大的、新興的生產力。
在中國互聯(lián)網協(xié)會副理事長高新民的理解中，“互聯(lián)網+”是互聯(lián)網與傳統(tǒng)產業(yè)結合，所以“互聯(lián)網+”的主體不僅僅是互聯(lián)網企業(yè)，更多則是傳統(tǒng)產業(yè)的企業(yè)。“傳統(tǒng)雖然是被+，但是它們才是主體。”
《制造業(yè)2025》行動規(guī)劃的核心內容就是要推進智能制造。該行動計劃可以形象地表述為互聯(lián)網+制造業(yè)。朱之鑫表示，現(xiàn)在的制造業(yè)有兩個特點，即造智能化、柔性化的先進制造模式在深入人心，個性化、分散化的生產方式在廣泛興起。而互聯(lián)網可以把二者很好地結合在一起。
關于制造業(yè)如何與互聯(lián)網做加法，李毅中建議，一是研發(fā)設計數字化，目前中國數字化研發(fā)設計工具普及率為52%，按照規(guī)劃， 2025年該比重要提高90%。二是制造過程數字智能控制，中國自動化的水平約為54%，一些關鍵工序、制造設備的數據控率只有22.8%，2025年該比重要提高到80%。三是服務系統(tǒng)數字化和網絡化。
在克瑞格•基德看來，在互聯(lián)網時代背景下，真正具有顛覆性的其實并不是技術，而是可獲得性。“比如P2P的產生，就是源于一部分人從銀行或貸款公司難以獲得貸款，這些產品其實都是一種自下而上的解決可獲得性的方案。”
LOYAL 3公司正在利用互聯(lián)網和社交網絡幫助很多現(xiàn)在還無法參與投資活動的人投資。該公司董事長巴里•施耐德(Barry Schneider)接受《中國經濟報告》記者采訪時稱，互聯(lián)網前景如此之好，在于能夠有效降低成本、提高效率，覆蓋到原來那些高成本傳統(tǒng)機構不愿進入的細分市場。
從這個角度來看，對于這些新興業(yè)態(tài)既要規(guī)范也要容忍。朱之鑫強調，“像滴滴打車，對這種新業(yè)態(tài)要允許發(fā)展，而不是跟傳統(tǒng)管理體制不符就定為非法經營。國務院最近印發(fā)的《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力意見》，也反應了國家積極推動新興產業(yè)發(fā)展的明確方針。”
此外，朱之鑫表示，在考慮互聯(lián)網+行動計劃時，應該以新一代信息技術與現(xiàn)代制造業(yè)的深度融合為重點，但絕不應該僅限于此，應該考慮新一代信息技術在多行業(yè)、多領域的有效結合與應用，包括對傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級，與農業(yè)、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療、教育、物流、新型城鎮(zhèn)化的有機結合。“這樣就把它的思路放寬了”，朱之鑫說。
思科大中華區(qū)副總裁殷康也表示，相較于“互聯(lián)網+”的提法，更愿意使用的詞匯是全面互聯(lián)網時代。通過網絡將原來的技術連在一起，可以產生無窮無盡的信息，再加上物聯(lián)網的連接，完全是一個沒有邊界的新平臺。所以原來的的產品、服務、架構、人力都應發(fā)生改變。
張景安則建議，中國互聯(lián)網思維和商業(yè)模式創(chuàng)新方面已走在世界前列，一個世界網絡大國走向網絡強國已具雛形，但是進一步創(chuàng)新需要更加開放才能實現(xiàn)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“國30條”中，著重提到了完善公平競爭市場環(huán)境、深化商事制度改革和加強創(chuàng)業(yè)知識產權保護，旨在完善市場環(huán)境，促使人們創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。
在朱之鑫看來，創(chuàng)新的主體在企業(yè)、院校和科研機構，政府要做的就是積極營造創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境，營造保護創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、容忍失敗的社會氛圍，使企業(yè)真正能夠大膽嘗試，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。
北京市經濟和信息化委員會主任張伯旭對記者表示，必須把發(fā)展環(huán)境的提升或再造作為推動產業(yè)升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要著力點，如打破地方壟斷和惡性競爭，促進市場要素流通，提升區(qū)域經濟獲利水平，整體提高公共服務效率和水平，完善知識產權和技術交易市場等等。“搞產業(yè)的核心就是搞環(huán)境，這是我們實踐中的體會。”而政府要注意的是，在發(fā)揮市場配置資源決定性作用的前提下，既不能越俎代庖，更不能無所作為，而是要提供讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子能夠發(fā)芽成長的陽光、空氣、土壤和水，特別是在產業(yè)政策、人才吸引、產業(yè)園區(qū)建設，以及產業(yè)要素配置等方面，要做好服務。
這就需要正確認識市場和政府的關系，政府的“權力責任清單”和市場準入的“負面清單”，應該是支撐未來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的兩大柱石。朱之鑫說，對于一般性的競爭領域，一定要最大限度減少政府干預，充分調動各類市場的積極性、主動性和創(chuàng)造性;而對于未來要引領產業(yè)發(fā)展方向的新興領域，由于產業(yè)化難度較大，投入較多，周期較長，風險又高，企業(yè)在某種程度上難以獨自承擔，政府要給予扶持，發(fā)揮“市場主引擎和助推手作用。”
關于知識產權保護，仇連勇表示，中國在知識產權保護的立法、監(jiān)督、執(zhí)行上做得仍遠遠不夠。“一線城市如北京的中關村(000931,股吧)、深圳前海，在工商登記、土地等方面對創(chuàng)業(yè)企業(yè)都有支持政策，許多地方也在大力建設創(chuàng)業(yè)孵化器工業(yè)園，但知識產權保護還是一個極大的短板。對知識產權保護不力，仿照者抄襲盛行，很多人就會失去原創(chuàng)動力，這不利于高科技產業(yè)形成。只有重視對新技術、專利的嚴格保護，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)才有可能像肥沃土壤中的種子一樣順利發(fā)芽，最終長成參天大樹。”
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2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要性
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與經濟轉型研究探討
