創(chuàng)業(yè)社保政策

　　隨著創(chuàng)業(yè)熱潮的襲來，越來越多人加了創(chuàng)業(yè)，但是創(chuàng)業(yè)人員的社保問題一直沒得到正式的處理，現(xiàn)在國家開始出臺相關(guān)政策了。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的創(chuàng)業(yè)社保政策相關(guān)文章。

　　電商創(chuàng)業(yè)人員將納入社保

　　據(jù)新華社電近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》(以下簡稱《意見》)，推動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。《意見》要求，既要保證返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員平等享受普惠性政策，又要根據(jù)其抗風(fēng)險能力弱等特點，要及時將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員納入公共服務(wù)范圍，及時將電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)人員納入社保覆蓋范圍。

　　《意見》提出，通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動輸出地產(chǎn)業(yè)升級、鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場、引導(dǎo)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展等渠道帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要健全基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強基層服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)線上線下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場中介服務(wù)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新對接。

　　《意見》提出了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的五方面政策措施：

　　一是降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻，取消和下放涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項，全面清理并切實取消非行政許可審批事項，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項目前置審批。

　　二是落實定向減稅和普遍性降費政策。符合政策規(guī)定條件的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅等稅費減免政策。

　　三是加大財政支持力度。對符合條件的企業(yè)和人員，按規(guī)定給予社保補貼;具備享受支農(nóng)惠農(nóng)、小微企業(yè)扶持政策規(guī)定條件的納入扶持范圍;經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊的，可同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。

　　四是強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。運用創(chuàng)業(yè)投資類基金支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社和小額貸款公司，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品和金融服務(wù);加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的信貸支持和服務(wù)力度，對符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　五是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。

　　《意見》指出，要統(tǒng)籌考慮社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)制度改革，及時將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員納入公共服務(wù)范圍。依托基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺，做好返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作，確保其各項社保關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接入。及時將電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)人員納入社保覆蓋范圍。探索完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員社會兜底保障機制，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。

　　解讀：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程

　　人力資源和社會保障部副部長信長星說，積累了一定資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗的農(nóng)民工，有志于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、退役軍人等都是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要力量。推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)契合了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮，現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)氛圍、環(huán)境在不斷優(yōu)化、改善，創(chuàng)業(yè)扶持力度也在不斷加大。同時，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一進(jìn)程。在勞動密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移過程中，不論是轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)本身，還是這些產(chǎn)業(yè)所能拉動的配套產(chǎn)業(yè)，都蘊藏著巨大的商機，所以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有很多機會和空間。此外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也順應(yīng)了勞動力結(jié)構(gòu)性變化的趨勢。

　　中國就業(yè)促進(jìn)會副會長陳宇說，我國應(yīng)充分利用現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園和孵化基地等設(shè)施，發(fā)揮它們最大的邊際效益，同時避免重復(fù)建設(shè)。而網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)具有成本低、產(chǎn)品多樣、方便快捷等特點，應(yīng)當(dāng)大力支持。

　　中央黨校教授周天勇指出，培訓(xùn)是創(chuàng)業(yè)重要一環(huán)——創(chuàng)業(yè)者不能打無準(zhǔn)備之仗，只有了解市場，具備風(fēng)險意識，提高自身素質(zhì)，才能走得更長更遠(yuǎn)。對于創(chuàng)業(yè)者，降低經(jīng)營、融資等成本是重中之重，這些措施正是要給這些創(chuàng)業(yè)者一個良好的啟動和發(fā)展空間。

　　促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè) 完善社保制度 讓人民群眾獲得更加可靠的民生保障

　　就業(yè)是民生之本。“十三五”時期，我國就業(yè)任務(wù)依然艱巨，但也面臨經(jīng)濟總量不斷擴大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)，商事制度等重點領(lǐng)域改革紅利不斷釋放等許多有利條件。這些都將為“十三五”時期就業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)提供有力支撐。

　　社會保障是民生安全網(wǎng)、社會穩(wěn)定器，與人民幸福安康息息相關(guān)。“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，堅持全民覆蓋、保障適度、權(quán)責(zé)清晰、運行高效，穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和水平，建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度

　　4月15日下午，中央宣傳部、中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、教育部、中央軍委政治工作部、北京市委在京舉辦“展望十三五”系列報告會第五場報告會，邀請人力資源和社會保障部副部長、國家公務(wù)員局局長信長星圍繞促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、完善社保制度，讓人民群眾獲得更加可靠的民生保障作報告。本報記者就此采訪了信長星。

　　問：“十三五”規(guī)劃綱要把就業(yè)比較充分作為今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，把城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上作為主要指標(biāo)。請問確定這樣的目標(biāo)任務(wù)是基于怎樣的考慮?

　　答：就業(yè)是民生之本。做好就業(yè)工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對于實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，具有十分重大的意義。我理解，確定這樣的目標(biāo)任務(wù)，主要基于這樣幾個方面的因素：

　　首先，這是在“十二五”時期就業(yè)工作取得顯著成績的基礎(chǔ)上確定的。“十二五”時期，在經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的背景下，我國就業(yè)局勢保持了總體穩(wěn)定。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，連續(xù)5年城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持在1200萬人以上，累計新增就業(yè)超過6400萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持在4.1%左右的較低水平;就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，就業(yè)形式更加多元;就業(yè)質(zhì)量逐步提升，就業(yè)穩(wěn)定性不斷增強，職工工資水平穩(wěn)步提高，勞動者合法權(quán)益得到有效維護(hù)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和服務(wù)體系進(jìn)一步健全完善。這些都為做好今后一個時期的就業(yè)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　其次，這是在對“十三五”時期勞動力供求狀況作出準(zhǔn)確研判的基礎(chǔ)上確定的。“十三五”時期就業(yè)任務(wù)依然艱巨。我國的就業(yè)總量壓力持續(xù)存在，勞動力供給仍處于高位;結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出，一些領(lǐng)域“招工難、就業(yè)難”并存。同時也要看到，做好就業(yè)工作面臨許多有利條件。我國經(jīng)濟總量不斷擴大，經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動能力比過去大為增強;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)，商事制度等重點領(lǐng)域改革紅利不斷釋放，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的不斷出現(xiàn)，為促進(jìn)就業(yè)拓展了空間;就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施不斷完善，政策效應(yīng)將不斷顯現(xiàn)。這些都為實現(xiàn)“十三五”時期就業(yè)目標(biāo)提供有力支撐，對此我們要堅定信心。

　　第三，這是全面建成小康社會的基本要求。指出，我們的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，全面建成小康社會、進(jìn)行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。就業(yè)牽動著千家萬戶的生活，有了就業(yè)才能有收入，才能提高生活水平。就業(yè)也是勞動者融入社會、實現(xiàn)自身價值、共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的基本條件。只有實現(xiàn)比較充分的就業(yè)，才談得上全面建成小康社會，才能讓人民群眾有實實在在的獲得感。

　　問：準(zhǔn)備采取哪些舉措實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃綱要確定的就業(yè)目標(biāo)任務(wù)?

　　答：“十三五”規(guī)劃綱要提出實施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，實現(xiàn)比較充分和高質(zhì)量就業(yè)。我們將重點做好五個方面的工作：

　　一是深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。將擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，將穩(wěn)增長、保就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動。堅持勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，不斷加強就業(yè)政策與財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策的銜接，形成促進(jìn)就業(yè)的綜合性經(jīng)濟政策體系。

　　二是統(tǒng)籌做好各類重點群體就業(yè)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，加強職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)見習(xí)，完善高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、到基層就業(yè)的激勵政策和服務(wù)保障機制。把化解產(chǎn)能過剩中的職工安置擺在重要位置，切實抓好各項政策措施的落實。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作。

　　三是鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，著力解決勞動者創(chuàng)業(yè)過程中融資難、稅負(fù)重、門檻高等問題。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。加大創(chuàng)業(yè)資金支持，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。加強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)。建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

　　四是加強和改進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)分割和身份、性別歧視，維護(hù)勞動者平等就業(yè)權(quán)利，促進(jìn)勞動力在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間自由流動。針對不同群體及企業(yè)招聘用工中的不同特點和訴求，提供有針對性的就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢。推動以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新技術(shù)、新手段在就業(yè)管理和服務(wù)領(lǐng)域的廣泛運用。

　　五是大力加強職業(yè)培訓(xùn)。建立終身職業(yè)培訓(xùn)制度，以大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)、大幅度提高勞動者素質(zhì)為目標(biāo)，推動建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)勞動者需求的職業(yè)培訓(xùn)制度，使職業(yè)培訓(xùn)工作有一個大的發(fā)展、質(zhì)的提升。