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創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款

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創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款

  創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款是指通過(guò)政府出資設(shè)立擔(dān)保基金,委托擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保,由經(jīng)辦商業(yè)銀行發(fā)放,以解決符合一定條件的待就業(yè)人員從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的一項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款相關(guān)文章。

  國(guó)務(wù)院:將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

  記者從中國(guó)政府網(wǎng)獲悉,國(guó)務(wù)院4月21日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。

  會(huì)議認(rèn)為,大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是富民之道、強(qiáng)國(guó)之舉,有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化。面對(duì)今年就業(yè)壓力加大的形勢(shì),必須采取更加積極的就業(yè)政策,大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來(lái),以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)。

  會(huì)議確定,一是將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)一年以上調(diào)整為失業(yè)半年以上,把高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員創(chuàng)辦個(gè)體工商戶的稅收減免政策擴(kuò)展到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。將小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生享受1年社保補(bǔ)貼政策,由原定執(zhí)行到今年底改為長(zhǎng)期執(zhí)行。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策擴(kuò)大到所有依法參保繳費(fèi)、不裁員或少裁員的企業(yè)。

  二是放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制,推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等改革。鼓勵(lì)地方盤活閑置廠房等提供低成本的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。

  三是將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,最高額由10萬(wàn)元或不足10萬(wàn)元統(tǒng)一調(diào)為10萬(wàn)元,個(gè)人貸款比基礎(chǔ)利率上浮3%以內(nèi)的部分由財(cái)政貼息并簡(jiǎn)化手續(xù)。

  四是采取鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)的政策措施,發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。支持高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員在職和離崗創(chuàng)業(yè),對(duì)經(jīng)同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。

  五是加大困難人員就業(yè)援助,確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。允許實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的最低生活保障對(duì)象在核算家庭收入時(shí),扣減必要的就業(yè)成本。通過(guò)多措并舉確保完成全年就業(yè)目標(biāo)。

  小額擔(dān)保貸款助力全民創(chuàng)業(yè)

  加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)制

  領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織。“就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是民富之源”。小額擔(dān)保貸款作為推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)最為有效的政策之一,歷來(lái)受到縣委、政府的高度重視。為推動(dòng)小額擔(dān)保貸款工作,該縣成立了由人社、財(cái)政、人行、婦聯(lián)等部門參加的“小額擔(dān)保貸款工作協(xié)調(diào)小組”,政府主管人社的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,就業(yè)局長(zhǎng)兼辦公室主任。同時(shí),在2009年10月我縣小額擔(dān)保貸款工作啟動(dòng)之初,就經(jīng)縣編委研究成立了“巨鹿縣小額貸款擔(dān)保中心”,掛靠在巨鹿縣就業(yè)服務(wù)局,為小額擔(dān)保貸款工作順利實(shí)施奠定了良好的組織基礎(chǔ)。

  部門聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)配合。小額擔(dān)保貸款工作涉及部門多,環(huán)節(jié)多,政策性強(qiáng)。為把這項(xiàng)惠民政策落實(shí)好,建立了人社部門牽頭,財(cái)政、經(jīng)辦銀行、工商、稅務(wù)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。各部門充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì),從貸款申請(qǐng)、風(fēng)險(xiǎn)防控、專家指導(dǎo)、項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、證照辦理、稅費(fèi)減免、貸款回收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)配合,使小額擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)最大化。

  創(chuàng)新舉措,強(qiáng)化服務(wù)

  小額擔(dān)保貸款受到社會(huì)各界的關(guān)注和創(chuàng)業(yè)者的歡迎,但由于受到擔(dān)保基金少,貼息資金少,反擔(dān)保人難找等因素的制約,限制了小額擔(dān)保貸款發(fā)放額度和范圍。為把政策用到最大限度,盡量滿足創(chuàng)業(yè)者的需求,小額擔(dān)保貸款中心工作人員,認(rèn)真研究上級(jí)政策,不斷創(chuàng)新工作舉措,拓寬貸款發(fā)放渠道,從多方面著手,推動(dòng)小額貸款工作穩(wěn)步健康發(fā)展。一是增加合作銀行。小額擔(dān)保貸款工作剛開(kāi)始時(shí)因?yàn)闆](méi)有擔(dān)?;穑瑯I(yè)務(wù)量小,多數(shù)銀行不愿經(jīng)辦此項(xiàng)業(yè)務(wù),小額貸款擔(dān)保中心初期只與農(nóng)業(yè)銀行一家金融機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系,貸款時(shí)間額度銀行說(shuō)了算,放貸速度慢,額度低,貸款人有不少抱怨。為扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,把好事辦好,小額貸款擔(dān)保中心將合作銀行由一家擴(kuò)大到郵儲(chǔ)銀行和邢臺(tái)銀行兩家,拓寬了放貸渠道,從而保證了小額貸款工作更快捷順暢地開(kāi)展。二是設(shè)立擔(dān)?;稹?011年,經(jīng)多方籌措,由縣財(cái)政拿出106萬(wàn)元建立了小額擔(dān)保貸款擔(dān)?;?,從而為降低貸款門檻,促進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是擴(kuò)大人員范圍。貸款申請(qǐng)人由原來(lái)的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村進(jìn)城創(chuàng)業(yè)者等多類人員。四是提高貸款額度。個(gè)人貸款由最初每人3萬(wàn)元提高到一般人員5萬(wàn)元,婦女最高8萬(wàn)元,高校畢業(yè)生最高10萬(wàn)元。五是優(yōu)化貸款流程。減少審批環(huán)節(jié),縮短辦理時(shí)間,采取擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行“一站式”聯(lián)合辦公形式,集中辦理貸款手續(xù)。六是擴(kuò)大反擔(dān)保人范圍。反擔(dān)保人由原來(lái)的我縣行政事業(yè)單位正式工作人員,擴(kuò)大到電力、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、銀行、稅務(wù)、煙草系統(tǒng)正式工作人員均可擔(dān)保,并減少了擔(dān)保人數(shù),從而降低了貸款人貸款的難度。七是小額貸款與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)捆綁。就業(yè)局及時(shí)組織小額貸款申請(qǐng)人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),提高了申請(qǐng)人的創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。

  規(guī)范程序,強(qiáng)化監(jiān)督

  結(jié)合該縣實(shí)際,2011年制定出臺(tái)了《巨鹿縣小額擔(dān)保貸款管理辦法》,對(duì)貸款對(duì)象、條件、程序、用途、反擔(dān)保人的條件及責(zé)任、貸款的回收和損失賠付等都做了明確具體的規(guī)定。主要是嚴(yán)把“四關(guān)”,動(dòng)態(tài)管理。一是實(shí)行貸前調(diào)查和貸中審查制度,對(duì)所有初審?fù)ㄟ^(guò)的貸款人和項(xiàng)目全部進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,嚴(yán)把“真實(shí)關(guān)”。二是通過(guò)個(gè)人征信系統(tǒng)查詢借款人是否有不良記錄,嚴(yán)把“誠(chéng)信關(guān)”。三是做好貸后跟蹤和全程監(jiān)管。定期由小額貸款擔(dān)保中心、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合對(duì)已申領(lǐng)到小額貸款的借款人進(jìn)行貸后跟蹤回訪,對(duì)期內(nèi)在保項(xiàng)目每月電話溝通一次,做好電話記錄;每季實(shí)地回訪一次,發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象,及時(shí)提出解決辦法,確保貸款資金最大限度的發(fā)揮作用并安全運(yùn)行,嚴(yán)把“用途關(guān)”。四是貸款回收與追償?shù)轿?,根?jù)不同情況分門別類地采取措施催繳按期還款,嚴(yán)把“還貸關(guān)”,目前到期貸款回收率高達(dá)100%。五是建立臺(tái)賬,把每一筆放貸資料都統(tǒng)一建檔成冊(cè),便于及時(shí)查閱每一位創(chuàng)業(yè)人員的信息,全面掌握全縣小額擔(dān)保貸款工作運(yùn)行情況,包括累計(jì)貸款人數(shù)、額度,現(xiàn)有貸款人數(shù)、額度、總規(guī)模、還款日期等一目了然,對(duì)小額貸款工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

  宣傳引導(dǎo),培樹(shù)典型

  為使廣大創(chuàng)業(yè)人員及時(shí)了解小額擔(dān)保貸款政策并享受到貸款扶持,該縣就業(yè)服務(wù)局在《巨鹿晚報(bào)》開(kāi)辟了《就業(yè)之路 創(chuàng)業(yè)故事》專欄,大力宣傳上級(jí)的創(chuàng)業(yè)幫扶政策和成功創(chuàng)業(yè)人員的先進(jìn)事跡,激勵(lì)更多的人投身到創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中來(lái)。幾年來(lái),共培樹(shù)選拔出河北省創(chuàng)業(yè)明顯2名,巨鹿縣創(chuàng)業(yè)明星15名。通過(guò)政策宣傳引導(dǎo),培樹(shù)典型帶動(dòng),激發(fā)了廣大創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情,充分發(fā)揮了小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用。小額擔(dān)保貸款產(chǎn)生了“四兩撥千斤”的倍增效應(yīng),成為了“撬動(dòng)”創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的“杠桿”。

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