鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的主要問(wèn)題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的主要問(wèn)題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行行政職能的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制保障。財(cái)會(huì)人員要加強(qiáng)責(zé)任心，財(cái)會(huì)人員責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)必然會(huì)反映到具體會(huì)計(jì)行為上來(lái)。下面學(xué)習(xí)啦小編要來(lái)分析的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的主要問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的主要問(wèn)題：預(yù)算決算缺乏嚴(yán)肅性
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制不夠真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。預(yù)算普遍隨意性很大，預(yù)算編報(bào)簡(jiǎn)單粗化，未全面反映“鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)”收支情況，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)漏編或少編預(yù)算收入、上年部門(mén)預(yù)算指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)和國(guó)庫(kù)集中支付單位上年結(jié)余資金未編入當(dāng)年預(yù)算;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他收入未完全納入預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算的審批和監(jiān)督流于形式，基本沒(méi)有預(yù)算的約束力，增加或減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力，沒(méi)有預(yù)算調(diào)整，脫離了同級(jí)人大的監(jiān)督，基本是有錢(qián)就花，造成財(cái)政決算與預(yù)算數(shù)據(jù)相差懸殊。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的主要問(wèn)題：非稅收入執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰不規(guī)范
一是非稅收入未納入預(yù)算管理;二是擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目亂收費(fèi)或繼續(xù)執(zhí)行已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);三是擅自擴(kuò)大范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)亂罰款。四是未辦理收費(fèi)許可證收費(fèi)，拆分收費(fèi)項(xiàng)目亂收費(fèi);五是擅自制定罰款指標(biāo)和下達(dá)罰款任務(wù);六是擅自減免收費(fèi)稅收入，主要是少征收社撫費(fèi);七是留應(yīng)當(dāng)上交上級(jí)主管部門(mén)的各項(xiàng)收入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的主要問(wèn)題：預(yù)算支出管理不嚴(yán)
串用預(yù)算指標(biāo)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出串用項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)，工資福利支出串用商品服務(wù)支出和項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)，項(xiàng)目支出相互串用指標(biāo)。無(wú)預(yù)算、預(yù)算支出，擅自聘用借用人員所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，“三公經(jīng)費(fèi)”、項(xiàng)目支出超預(yù)算等。有些虛報(bào)項(xiàng)目資金預(yù)算，未按要求編制辦公設(shè)備等政府采購(gòu)預(yù)算等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的主要問(wèn)題：擴(kuò)大開(kāi)支范圍
主要表現(xiàn)在：一是擅自擴(kuò)大支出范圍。列報(bào)駕駛員交通違章罰款，在會(huì)議費(fèi)中列報(bào)禮品和紀(jì)念品等支出，借用占用下級(jí)單位和其他單位的車(chē)輛列報(bào)公務(wù)車(chē)運(yùn)行及維護(hù)費(fèi);二是擅自提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金，超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性工資，超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)工作人員出差住宿費(fèi);三是擅自改變項(xiàng)目支出用途。利用虛假經(jīng)濟(jì)合同和發(fā)票、虛報(bào)工程量或人工費(fèi)等套取資金，擅自變更建設(shè)項(xiàng)目。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的主要問(wèn)題：專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用不規(guī)范
一是騙取專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金。在項(xiàng)目申報(bào)中經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)，夸大項(xiàng)目爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)或同一項(xiàng)目多頭申報(bào)，多頭獲得補(bǔ)助的情況;二是同一項(xiàng)目多頭申報(bào)。部分項(xiàng)目單位申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金動(dòng)機(jī)不純，不是為了上項(xiàng)目要資金，而是假借上項(xiàng)目騙資金;有些專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，需要配套，自己實(shí)際沒(méi)有能力配套，申報(bào)項(xiàng)目時(shí)硬是夸大說(shuō)自己有能力配套，項(xiàng)目下來(lái)，真正實(shí)施后資金嚴(yán)重短缺，而不得已以此項(xiàng)目為借口，再向其他部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目資金;也有項(xiàng)目實(shí)施單位擅自改變項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，導(dǎo)致資金短缺而向其他部門(mén)爭(zhēng)取資金;三是項(xiàng)目不進(jìn)行招投標(biāo)、政府采購(gòu)。在項(xiàng)目實(shí)施管理審計(jì)中經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目不進(jìn)行招投標(biāo)、政府采購(gòu)，少數(shù)人說(shuō)了算，很多項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)欠規(guī)范;有的沒(méi)有簽訂合同，有的合同要素不全、條款不明、權(quán)利義務(wù)不平等，工程完工無(wú)工程預(yù)決算，結(jié)算無(wú)正規(guī)稅務(wù)發(fā)票;四是截留、擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。截留、擠占挪用、撥付遲緩問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、財(cái)政狀況不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)尤其突出，其用途主要是用于平衡鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算或彌補(bǔ)單位人員或公用經(jīng)費(fèi)不足。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的主要問(wèn)題：債權(quán)債務(wù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)、債務(wù)成因復(fù)雜
賬面上反映的各項(xiàng)應(yīng)收應(yīng)付款和未上賬的各種應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)，一般有欠撥欠付的各種專(zhuān)項(xiàng)資金及基建工程款、欠撥欠付的各種經(jīng)費(fèi)，還有違規(guī)向干部職工融資、干部職工預(yù)借款等，有的是因債權(quán)人賬沒(méi)結(jié)完，原始發(fā)票還在債權(quán)人手上，有的是出差、學(xué)習(xí)、項(xiàng)目借支，還有的是當(dāng)事人調(diào)走了，幾年甚至十多年不結(jié)賬，長(zhǎng)期掛賬。上述成因致使債權(quán)債務(wù)過(guò)大，形成資金沉淀和損失，債權(quán)債務(wù)家底不清。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的主要問(wèn)題：財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱
一是部分財(cái)務(wù)工作人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏恪盡職守的敬業(yè)精神，長(zhǎng)期以來(lái)賬務(wù)處理不及時(shí)，沒(méi)有堅(jiān)持日清月結(jié)，有的半年甚至一年做一次賬，對(duì)工作敷衍塞責(zé)，甚至錯(cuò)誤執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)批示，違反規(guī)定;二是部分財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，缺乏從事會(huì)計(jì)工作必要的知識(shí)和能力，賬務(wù)處理混亂，收支與往來(lái)混為一團(tuán)，賬目不能準(zhǔn)確地反映實(shí)際，會(huì)計(jì)信息失真;三是部分單位財(cái)務(wù)人員不專(zhuān)職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多數(shù)會(huì)計(jì)都是兼職，而且更換頻繁，出納成了事實(shí)上的兼職會(huì)計(jì)，內(nèi)部管理控制基本失效;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員不能夠嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法律制度，表現(xiàn)在人情味濃，有礙于面子，怕被人說(shuō)死腦筋，不按制度辦事，不按程序操作，致使賬務(wù)處理存在不合法、不合規(guī)等現(xiàn)象。
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