鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政問(wèn)題的產(chǎn)生原因
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政問(wèn)題的產(chǎn)生原因
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行行政職能的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政問(wèn)題繁多,這些問(wèn)題是怎么造成的呢?下面學(xué)習(xí)啦小編跟你一起探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政問(wèn)題的產(chǎn)生原因是什么。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政問(wèn)題的產(chǎn)生原因:預(yù)算管理的意識(shí)重視不夠
在預(yù)算執(zhí)行方面認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)是靠上級(jí)財(cái)政結(jié)算撥錢過(guò)日子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作具有突發(fā)性和不確定性因素,本級(jí)收入在財(cái)政,往往“因事而用”,認(rèn)為沒(méi)有必要編制本級(jí)預(yù)決算。同時(shí),也有體制運(yùn)行缺陷,沒(méi)有嚴(yán)格的約束機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)相關(guān)人員缺乏綜合預(yù)算管理思想意識(shí),致使預(yù)算不規(guī)范、程序不到位,支出預(yù)算編制粗糙。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政問(wèn)題的產(chǎn)生原因:法制觀念不強(qiáng)
用款單位漠視項(xiàng)目專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性,不按照項(xiàng)目計(jì)劃或概算批復(fù)使用專項(xiàng)資金,而是擅自改變資金投向,改變資金用途、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容等,導(dǎo)致專項(xiàng)資金管理使用不能嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,擠占挪用等專項(xiàng)資金的發(fā)生。同時(shí),資金管理分配體制的缺陷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或用款單位想要爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金,必須前期投入大量的人力物力“跑部錢進(jìn)”,這部分前期“成本”往往通過(guò)虛報(bào)項(xiàng)目、擠占挪用項(xiàng)目建設(shè)資金報(bào)賬沖銷,也是導(dǎo)致虛報(bào)套取、擠占挪用專項(xiàng)資金的外部因素。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政問(wèn)題的產(chǎn)生原因:內(nèi)部管理松馳
鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)開(kāi)支過(guò)多過(guò)大,可用資金不足,對(duì)專項(xiàng)資金使用的相關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作未實(shí)行常態(tài)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展與資金緊缺的矛盾往往通過(guò)借款或挪用專項(xiàng)資金解決。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目有的采取直接協(xié)議、本區(qū)域發(fā)包形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為降低工程結(jié)算款,訂立項(xiàng)目合同隨意抵扣稅款。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政問(wèn)題的產(chǎn)生原因:“問(wèn)責(zé)”機(jī)制不健全,責(zé)任追究不到位
對(duì)查出違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題的處理,一般只是“對(duì)單位不對(duì)個(gè)人”,很少按追究有關(guān)當(dāng)事人的個(gè)人責(zé)任,違法違紀(jì)行為成本低,造成“屢審屢犯”,擠占挪用財(cái)政資金、超標(biāo)準(zhǔn)列支招待費(fèi)等問(wèn)題年年審、年年有。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政問(wèn)題的產(chǎn)生原因:財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低,責(zé)任心不強(qiáng)
財(cái)會(huì)人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)技能水平不高,賬務(wù)處理混亂;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多數(shù)會(huì)計(jì)都是兼職,更換頻繁;部分財(cái)務(wù)人員不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做人情賬。
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