我國村級財務(wù)管理存在問題的解決對策
我國村級財務(wù)管理存在問題的解決對策
村級財務(wù)管理既是九億人口的農(nóng)村一項重要的基礎(chǔ)性工作，目前我國村級財務(wù)管理存在許多問題，下面跟著學習啦小編一起來探討我國村級財務(wù)管理存在問題的解決對策。
我國村級財務(wù)管理存在問題的解決對策：規(guī)范村級財務(wù)管理
實行村賬委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管是一項全新而又復雜的工作，稍有閃失就會影響整個工作的開展。
1.村級財務(wù)工作應(yīng)注意的事項
(1)熱情服務(wù)是做好工作的關(guān)鍵。實行村賬委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管改變了過去的存取款和報賬方式，發(fā)生業(yè)務(wù)要到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)代管會計服務(wù)中心辦理，因此給村隊造成了一些不便，如：路途遠，村財務(wù)助理需保存一定數(shù)量的現(xiàn)金;會計服務(wù)中心工作時間與村隊不完全一致等。為此，應(yīng)制定相應(yīng)的措施，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是將會計服務(wù)中心的辦公電話和中心工作人員的家庭電話及手機號碼告知村隊，有業(yè)務(wù)需要，隨叫隨到。二是配備專門車輛，村隊急需用錢，送款上門。三是與信用社協(xié)商，為村財務(wù)助理開設(shè)周轉(zhuǎn)金賬戶。另外，根據(jù)財務(wù)運行情況，幫助村隊進行財務(wù)分析，并提出建設(shè)性意見。由于會計服務(wù)中心真正以服務(wù)為宗旨，想基層所想，急基層所急，得到了基層的認可，為村賬鎮(zhèn)管工作贏得了好的聲譽，進而使部分村隊負責人徹底改變了態(tài)度，有事都愿和服務(wù)中心人員商量，為各村隊進入工作程序打下了良好基礎(chǔ)。
(2)會計核算與經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境相適應(yīng)是做好工作的前提。改革開放促進了經(jīng)濟的發(fā)展，但為促進經(jīng)濟發(fā)展采用的一些手段為財務(wù)核算提出了新的課題。如回扣、請客送禮問題等等，這是現(xiàn)階段無法回避的，也是在日常工作中必然遇到的。應(yīng)遵循“發(fā)展是硬道理，完備手續(xù)是必要的程序。”的原則，在處理實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)時，要立足發(fā)展，從實際出發(fā)，把原則性與經(jīng)濟發(fā)展的長期目標有機地結(jié)合起來，才能給村長鎮(zhèn)管工作帶來生命力，受到理想效果。
(3)提高村干部素質(zhì)是做好工作的基礎(chǔ)。服務(wù)中心的各項業(yè)務(wù)都要符合規(guī)范，這是基本要求，但一些村隊干部長期以來形成的拖拉作風給日常工作增加了難度。如票據(jù)殘損、臟污票面、手續(xù)不全、程序不合規(guī)等。遇到這類情況，堅決把票據(jù)退回，并用制度、用事實說服他們，讓他們接受。村干部是村級財務(wù)管理的主角，要創(chuàng)造條件讓他們村賬鎮(zhèn)管。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及經(jīng)管部門應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，加強監(jiān)督管理
鎮(zhèn)政府應(yīng)日常加強對村委會資金分配、使用情況及預算指標進行有效的管理，制定統(tǒng)一的支出標準，防止各村委會各自為政，達到管理有依據(jù)、監(jiān)督有標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)嚴格按照財經(jīng)法規(guī)進行會計核算，放棄“見票就報”“一統(tǒng)就靈”的片面做法，適當介入代管單位的經(jīng)濟活動，并對資金跟蹤問效。
多數(shù)村委會會計人員很少經(jīng)過專門的業(yè)務(wù)培訓，會計基礎(chǔ)工作較差，財經(jīng)法律意識還加強，應(yīng)進一步加強對村委會會計人員的業(yè)務(wù)培訓，提高其綜合素質(zhì)。由于村民委員會是一個特殊的法人組織，村級經(jīng)濟是一種特殊的經(jīng)濟，村級經(jīng)濟審計監(jiān)督有其特殊性，對村級經(jīng)濟的審計監(jiān)督，不同于對企、事業(yè)單位和政府部門的審計監(jiān)督。因此，應(yīng)積極探索制定一套科學有效的審計監(jiān)督管理辦法。
我國村級財務(wù)管理存在問題的解決對策：改革村級會計管理體制
農(nóng)村會計委派制的合理實施能夠規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理制度，加快農(nóng)村基層民主法制建設(shè)進程，保障村民自治權(quán)益，保障農(nóng)村集體合法、合理、科學使用資金，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會良性發(fā)展。
1.會計委派制前應(yīng)加強清理整頓，做好移交工作
在開展會計委派工作以及委派會計換崗之前時，要對村級財務(wù)進行一次全面的清理，明晰產(chǎn)權(quán)，摸清家底，處理好遺留問題。具體做到“五清五查”,即清理各項開支，核查是否符合規(guī)定;清理財產(chǎn)物資，核查是否賬實相符;清理承包合同，核查合同是否兌現(xiàn);清理各項往來，核查債權(quán)債務(wù)是否清楚;清理現(xiàn)金存款，核查有無短缺現(xiàn)象。重點是貨幣資金、債務(wù)債權(quán)、固定資產(chǎn)及在建工程。并做到三個核實，即核實戶數(shù)、人口、勞力、耕地面積等基本情況;核實資產(chǎn)負債情況;核實承包合同及兌現(xiàn)情況。通過清理核實，達到“五相符”-賬賬相符、賬款相符、賬物相符、賬表相符、賬據(jù)相符。發(fā)現(xiàn)呆賬、壞賬、賬物和賬實不符的情況，由紀委、財政所、經(jīng)管站組成督察組進行核查。清理結(jié)果出來，由兩委會、監(jiān)督小組、財務(wù)提出處理方案，村民代表會議討論表決。表決方案張榜公布，接受村民的監(jiān)督，而后進行賬務(wù)處理、留檔備查和上報。最后，原會計的所有會計資料全部移交給委派會計。只有這樣才能明確責任，有利于會計賬簿的順利移交，有利于按程序處理各種歷史遺留問題，有利于促進委托工作順利進行。
2.加大審核監(jiān)督力度，建立規(guī)范化的審計監(jiān)督機制
收支原始憑證必須要經(jīng)過村民主理財小組審核，收支原始憑證在入賬前還要有各村委派會計自審和經(jīng)管站復審。審核把“三關(guān)”:一是手續(xù)關(guān)。入賬開支票據(jù)做到手續(xù)齊全，即有經(jīng)辦人、證明人、審批人和用途說明等，對不符合要求的由責任人補齊手續(xù)。二是財務(wù)審批限關(guān)。對違反村級財務(wù)審批權(quán)限規(guī)定的，2相關(guān)人員補齊手續(xù)后再予入賬。三是收支合理關(guān)。對違反規(guī)定的不合理入賬不予入賬，責令個人自付。經(jīng)過賬前嚴格把關(guān)之后，委派會計按統(tǒng)一設(shè)置的會計科目記賬核算，編制報表，并按季度將收支情況在村務(wù)公開欄上張榜公布，整個過程要接受“四層監(jiān)督”,(1)群眾監(jiān)督，各村必須按規(guī)定的時間、內(nèi)容和要求，將代理中心統(tǒng)一打印的賬務(wù)公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督;(2)財務(wù)監(jiān)督，代理中心業(yè)務(wù)會計要對所管村子的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行審核和賬務(wù)處理，并實行審核責任追究制;(3)審核監(jiān)督，由鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站負責對代理中心進行指導、培訓、檢查和考核，對村級財務(wù)實行定期或不定期的專項審計，對村級資金進行嚴格管理和監(jiān)督;(4)政府監(jiān)督，由鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)每半年對各村財務(wù)管理等工作進行考核，并及時通報、查處，督促整改，結(jié)果納入村級工作考核。要組織有關(guān)審計人員對村級財務(wù)實行定期審計，對村主要干部實行任期經(jīng)濟責任和離任審計，對重點基建工程、發(fā)包上交等進行專項審計，確保每年對每個村經(jīng)濟合作社財務(wù)進行一次全面審計或?qū)ｍ棇徲?。對審核監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的，有關(guān)部門要及時督促各村進行整改，并采取相應(yīng)的處罰措施。即建立健全以村民主理財小組為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計為一體的村級財務(wù)審計監(jiān)督體系，強化對村級財務(wù)的會計監(jiān)督。
我國村級財務(wù)管理存在問題的解決對策：改革當前村級財務(wù)人員任選模式
完善會計聘用制度，提高農(nóng)村會計人員的素質(zhì)。面向社會公開考聘，具有高中及高中以上文化程度的青年、機關(guān)企事業(yè)單位從事財會工作人員、財經(jīng)類專業(yè)大中專畢業(yè)生等均可報名參加應(yīng)聘。徹底打破身份、性別界限，本著公開、公正、公平的原則，進行嚴格的筆試、考察和面試，符合任職條件的，上報區(qū)農(nóng)業(yè)局進行資格審核，統(tǒng)一發(fā)放《農(nóng)村會計人員任職資格證》。并組織農(nóng)村會計電算化考試，通過考試者頒發(fā)《農(nóng)村會計電算化資格證》。對具備任職資格的會計人員全部建立檔案，由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，形成農(nóng)村職業(yè)會計人才庫，逐漸使優(yōu)秀的中青年會計走上會計業(yè)務(wù)崗位，從而有效解決村級會計隊伍長期存在的文化程度較低、人員素質(zhì)不高、年齡結(jié)構(gòu)老化等問題。
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