街道辦事處財(cái)務(wù)管理的意義和措施
街道辦事處財(cái)務(wù)管理的意義和措施
街道辦事處的工作將影響居民對政府的印象,因此對其工作不可放松。下面跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來看看街道辦事處財(cái)務(wù)管理的意義和措施。
街道辦事處財(cái)務(wù)管理的意義
首先,街道辦事處財(cái)務(wù)管理有非常重要的政治意義,它關(guān)乎黨群關(guān)系,關(guān)乎政府形象。街道辦事處是本級政府的派出機(jī)構(gòu),它是基本城市化的行政區(qū)劃,專門管理街道工作,是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)管理機(jī)構(gòu)等,街道辦事處下轄若干社區(qū)居民委員會(huì)或者是行政村,和當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系較為緊密。因此,街道辦事處的工作會(huì)影響到黨和政府的形象,它是居民判斷黨和政府是否廉政、勤政的重要參照,對街道辦事處的工作關(guān)注度需要提升到戰(zhàn)略高度,特別是街道辦事處的財(cái)務(wù)工作。
其次,街道辦事處加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有利于街道辦事處自身的發(fā)展。目前,街道辦事處的財(cái)務(wù)管理還有很多問題,在建設(shè)和諧社會(huì)和小康社會(huì)的歷史機(jī)遇中,街道辦事處更是要抓好自身的財(cái)務(wù)管理工作,將其作為街道辦事處規(guī)范自身工作的切入點(diǎn)和提升點(diǎn)。這樣有利于提升街道辦存在的現(xiàn)實(shí)意義,使街道辦可以做好自身服務(wù)角色的轉(zhuǎn)變,提升其服務(wù)職能和公共職能,使其得到群眾的認(rèn)可。
再次,街道辦事處加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有非常重要的經(jīng)濟(jì)意義。街道辦事處是政府的基層組織,它的財(cái)務(wù)管理能夠讓政府知曉基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展,知曉基層的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),有利于提升社會(huì)資源分配的合理性,為政府的決策提供參考依據(jù)。另外,在金融危機(jī)影響到財(cái)政收支的現(xiàn)狀下,在建設(shè)節(jié)約型、和諧社會(huì)的歷史號召下,街道辦事處的財(cái)務(wù)管理能夠讓街道辦事處的行為更加科學(xué),提升資金使用效率,節(jié)約資金支出等,最終也促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。
街道辦事處提升財(cái)務(wù)管理水平的措施
(一)進(jìn)一步規(guī)范街道辦事處職能,集中精力做好社區(qū)服務(wù)和公共服務(wù)
街道辦事處的職能過于膨脹導(dǎo)致其精力分散,無法做好本職工作。政府要規(guī)范街道辦事處的職能,轉(zhuǎn)變自身的職能,作為基層政府組織的街道辦事處,它需要?jiǎng)冸x職能中的“非政府”因素,將其職能范圍收縮至社區(qū)管理和公共服務(wù)上,將原本屬于社會(huì)和市場的職能交由市場和社會(huì)來承擔(dān),以利于其他組織作用的發(fā)揮,并充分發(fā)揮企業(yè)、市場對街道經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)。這樣街道辦事處才能夠有精力和時(shí)間集中于提升自身社區(qū)和公共服務(wù)職能,這才能逐步提升其財(cái)務(wù)管理水平。
這種職能的收縮可以參考上海市的社區(qū)建設(shè)改革方案,它的方案主要是對社區(qū)職能的重新劃分。對于綜合協(xié)調(diào)管理的職能要區(qū)分工作內(nèi)容,只有對社區(qū)街道內(nèi)的社會(huì)性、公益性、群眾性工作內(nèi)容才是以街道辦事處負(fù)責(zé)牽頭進(jìn)行;對于監(jiān)督專業(yè)管理的職能,如公安、工商、稅務(wù)等,由專業(yè)部門承擔(dān),街道辦事處則只是起到監(jiān)督、督促和配合的作用;對于組織公共服務(wù)職能的改革,街道辦事處也只是承擔(dān)和當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系密切的服務(wù)事項(xiàng);對社區(qū)自治指導(dǎo)工作,街道辦事處主要是指導(dǎo)、幫助、服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)內(nèi)的自治組織和自治制度的建立等。這樣的改革能夠?yàn)榻值擂k事處的職能進(jìn)行剝離,利于街道辦事處自身職能的體現(xiàn)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),完善財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度
當(dāng)?shù)卣叨戎匾暯值擂k事處的工作,將其財(cái)務(wù)管理、街務(wù)公開作為和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)大事情抓好抓牢,將該工作納入街道辦事處人員考核和責(zé)任管理的重要內(nèi)容,并將其納入街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的年終政績考核內(nèi)容。審計(jì)部門也要加強(qiáng)對街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),并抓緊這項(xiàng)工作,可以進(jìn)行任期事中的審計(jì),加強(qiáng)對這些領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和審計(jì)。
同時(shí),當(dāng)?shù)厥袇^(qū)政府還需要建立專職的部門,配置專職的人員加強(qiáng)對街道辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督和管理,及時(shí)對街道辦事處等宣傳最新的財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策,并提供相應(yīng)的咨詢和輔導(dǎo)等,市區(qū)政府也要通過各種形式的宣傳教育加強(qiáng)對街道辦事處財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)等服務(wù)。街道辦事處需要定期向是區(qū)政府提供月度、季度、年度的報(bào)表,由區(qū)政府進(jìn)行審核以查錯(cuò)防弊,并發(fā)現(xiàn)其主要的問題予以有針對性地教育和提升。
(三)建立財(cái)務(wù)核算中心,完善人員配置,加強(qiáng)內(nèi)部控制制度和程序
街道辦事處要建立財(cái)務(wù)核算中心,以集中反映街道辦和其所屬部門的財(cái)務(wù)收支,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映整個(gè)街道辦的財(cái)務(wù)狀況,可以在街道辦及其所屬部門內(nèi)成為財(cái)務(wù)核算中心,并配備相應(yīng)的專業(yè)人員,將所屬單位的資金和財(cái)務(wù)活動(dòng)納入街道辦的財(cái)務(wù)中心管理,進(jìn)行統(tǒng)一的資金核算和會(huì)計(jì)核算。對人員的招聘要加強(qiáng)對人員專業(yè)素質(zhì)的考核和評估,進(jìn)行公開的招聘,在招聘中對人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行門檻限制,減少關(guān)系戶的影響;在招聘后要加強(qiáng)崗前培訓(xùn),實(shí)行持證上崗等制度,加強(qiáng)對財(cái)會(huì)人員的動(dòng)態(tài)考核和提升,通過形式多樣的考核和培訓(xùn)等加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的自我提升和相互提升。
街道辦事處也要加強(qiáng)自身的相關(guān)財(cái)務(wù)制度建立,特別是內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行等,加強(qiáng)資金使用的預(yù)算和審批等,嚴(yán)格單據(jù)報(bào)銷制度。街道辦事處要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理,防范違法違紀(jì)現(xiàn)象,提升會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性,保證國有資產(chǎn)不受到挪用和貪污。街道辦事處可以從以下制度入手建立相關(guān)的內(nèi)部控制制度。例如,要加強(qiáng)街務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度,利用社會(huì)力量進(jìn)行有效的監(jiān)督;內(nèi)部要實(shí)行崗位分離制度,加強(qiáng)內(nèi)部的授權(quán)審批、職責(zé)分工、會(huì)計(jì)記錄、實(shí)物管理、審計(jì)監(jiān)督等制度;加強(qiáng)對票據(jù)等會(huì)計(jì)資料的審核和審計(jì)等,嚴(yán)格落實(shí)國家的資金發(fā)放政策等。另外,街道辦事處也要加強(qiáng)自身的預(yù)算編制執(zhí)行工作,根據(jù)上年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政收支情況,按照預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定,街道辦事處的財(cái)務(wù)人員要從工資發(fā)放、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入、文化建設(shè)投入等方面進(jìn)行預(yù)算編制,并嚴(yán)格執(zhí)行該預(yù)算,提升資金使用的規(guī)范性和有效性,不斷提升資金使用的效益和效果。
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