現(xiàn)代電力企業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理體系存在的問(wèn)題
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，現(xiàn)代電力企業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理體系存什么問(wèn)題呢?下面跟著學(xué)習(xí)啦小編一起來(lái)探討現(xiàn)代電力企業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理體系存在的問(wèn)題。
現(xiàn)代電力企業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理體系存在的問(wèn)題
1可行性研究不緊密建設(shè)工程可行性研究主要發(fā)生在決策項(xiàng)目前期，它是指經(jīng)過(guò)調(diào)查、分析有關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工程等方面情況與條件，對(duì)比可以使用的各種建設(shè)技術(shù)方案，評(píng)價(jià)與預(yù)測(cè)工程完成后的經(jīng)濟(jì)效益，預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)方面的可行性、技術(shù)方面的實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)方面的合理性?？傮w說(shuō)來(lái)，它就是從工程建設(shè)與生產(chǎn)的全過(guò)程研究項(xiàng)目可行性，其最終目的就是看是否有必要建設(shè)該項(xiàng)目，并分析具體建設(shè)方法，進(jìn)而給投資者制定決策帶來(lái)依據(jù)。
可行性研究能夠避免投資失誤，提升投資效果，能夠控制投資方向與規(guī)模，改進(jìn)工程管理。可行性研究工作必須堅(jiān)持科學(xué)性原則，根據(jù)客觀規(guī)律辦事，認(rèn)真搜集與分析最原始的資料及數(shù)據(jù)，保證資料具有較高可靠性?？尚行匝芯拷Y(jié)論與報(bào)告不能摻入主觀成分，一切都從實(shí)際出發(fā)，按照項(xiàng)目條件與要求進(jìn)行論證，進(jìn)而得出可行或者不可行的結(jié)果?？尚行匝芯窟^(guò)程是由淺至深的一個(gè)階段，通常都是根據(jù)相關(guān)部門關(guān)于投資估算方法與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;關(guān)于可行性研究方法與內(nèi)容的條例、規(guī)定;關(guān)于調(diào)查資料的編制。
研究過(guò)程中設(shè)計(jì)技術(shù)、市場(chǎng)、社會(huì)、資源等很多方面，任何方面的內(nèi)容對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作都有一定影響，所以，一定要全面考慮所有環(huán)節(jié)。我國(guó)電力企業(yè)項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最遲建設(shè)目標(biāo)或是半路夭折現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，一些企業(yè)偏重供電能力、電網(wǎng)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)需要，隨意評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)方面工作，嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)成本的控制工作。例如：項(xiàng)目所在地的社會(huì)環(huán)境、地質(zhì)條件、氣候及交通條件出現(xiàn)問(wèn)題，給電力項(xiàng)目帶來(lái)的后果是不能挽回的，有的會(huì)大大增加項(xiàng)目建設(shè)成本。
2缺少必要的評(píng)價(jià)體系很多項(xiàng)目在交付后，就立即投入生產(chǎn)，利用生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，收回投資，償還貸款。項(xiàng)目投入使用后，需要制定評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)建設(shè)、竣工檢驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)，整體分析研究項(xiàng)目實(shí)際情況和前期預(yù)測(cè)狀況之間的不同或是偏差，不斷分析原因，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，逐步改進(jìn)新項(xiàng)目管理工作與監(jiān)督工作，提升項(xiàng)目投資效果與決策水平。項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作是基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理體系中的不可或缺的一項(xiàng)內(nèi)容，有必要進(jìn)行項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)工作。目前，我國(guó)電力企業(yè)的基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理體系僅含有計(jì)劃階段與實(shí)施階段這兩個(gè)階段，缺少評(píng)價(jià)階段。很多企業(yè)在將一個(gè)項(xiàng)目投入使用后不能發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)缺點(diǎn)，未及時(shí)找到工作過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，對(duì)以后工作沒(méi)有發(fā)揮其指導(dǎo)性作用，這對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展非常不利。所以，電力企業(yè)要構(gòu)建新基本建設(shè)的財(cái)務(wù)管理體系，不斷完善現(xiàn)有體系，改進(jìn)現(xiàn)有模式，加大項(xiàng)目管理力度，不盲目的投資，有效提升企業(yè)資金利用率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
3管理部門沒(méi)有重視資金管理工作基建部門是電力企業(yè)項(xiàng)目管理部門，基建部門需要有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。然而由于很多國(guó)有電力企業(yè)人力資源制度與管理體制落后，項(xiàng)目管理部門工作人員素質(zhì)和管理水平都很低。他們經(jīng)常出現(xiàn)重視施工建設(shè)過(guò)程中的管理，忽視資金財(cái)務(wù)方面管理現(xiàn)象。具體含有兩個(gè)方面：一方面是項(xiàng)目管理部門忽視施工進(jìn)度控制工作，實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，很多項(xiàng)目經(jīng)理都將經(jīng)理放于施工質(zhì)量和施工進(jìn)度上，忽視施工進(jìn)度款的按期收回。這是電力企業(yè)管理人員重視安全、重視生產(chǎn)、輕視管理的觀念所致，因此，基本建設(shè)項(xiàng)目管理中管理人員普遍存有這種思想。財(cái)務(wù)部門必須在項(xiàng)目施工過(guò)程中按照監(jiān)督管理部門確認(rèn)的施工進(jìn)度技術(shù)核算項(xiàng)目進(jìn)度，進(jìn)而保證每月賬款按時(shí)結(jié)算。另一方面是招投標(biāo)合同和項(xiàng)目施工合同簽訂的不規(guī)范或是不嚴(yán)格。為了控制項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、選擇優(yōu)秀施工單位，我國(guó)建設(shè)管理部門已經(jīng)出臺(tái)了項(xiàng)目招投標(biāo)制度，但是上有政策，下有對(duì)策。在手續(xù)與表面看來(lái)不違反相關(guān)招投標(biāo)制度條件下，電力項(xiàng)目實(shí)際操作和建設(shè)過(guò)程中多數(shù)都沒(méi)有達(dá)到國(guó)家政策的預(yù)期目標(biāo)。
構(gòu)建“預(yù)測(cè)、控制、分析”的基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理體系
1預(yù)測(cè)階段
預(yù)測(cè)階段指項(xiàng)目投資前期，自形成投資意向開(kāi)始到投資計(jì)劃完成一段期間，是項(xiàng)目管理的重要時(shí)期。預(yù)測(cè)階段主要預(yù)期項(xiàng)目未來(lái)的現(xiàn)金流量，評(píng)估可能有的風(fēng)險(xiǎn)，再按照資金成本，利用動(dòng)態(tài)分析法與靜態(tài)分析法做出是否投資的決策。此階段需要可行性研究工作提供項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)保等方面情況，比較不同方案優(yōu)缺點(diǎn)，討論可能達(dá)到的效果或成都。該階段的主要任務(wù)就是科學(xué)的論證與決策工程項(xiàng)目。該階段的工作可以分為四步：第一步是對(duì)于可行的項(xiàng)目，編制項(xiàng)目建議書(shū)。第二步是進(jìn)行項(xiàng)目可行性的研究，對(duì)項(xiàng)目的投資條件與財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià);第三步是選取適宜的設(shè)計(jì)單位或部門，制定工程預(yù)算的文件;第四步是上級(jí)主管部門批準(zhǔn)項(xiàng)目后下達(dá)年度投資計(jì)劃。
2控制階段
控制階段指投資建設(shè)階段，從籌集資金到工程完成建設(shè)及投入使用時(shí)期?？刂齐A段主要是項(xiàng)目管理部門領(lǐng)導(dǎo)，其他相關(guān)部門配合協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目的順利建設(shè)，此階段主要要降低項(xiàng)目總建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的基本目標(biāo)。該階段主要包含五方面工作：第一，籌集建設(shè)項(xiàng)目所需資金，不斷優(yōu)化資本結(jié)構(gòu);第二，規(guī)范招投標(biāo)工作;第三，有效控制項(xiàng)目建設(shè)成本;第四，施工建設(shè)過(guò)程中方案變動(dòng)給工程成本帶來(lái)的變動(dòng);第五，辦理項(xiàng)目固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。
3分析階段
分析階段時(shí)工程建設(shè)竣工并投入使用后的一個(gè)新階段，分析階段也叫評(píng)價(jià)階段。該階段主要是客觀分析項(xiàng)目建成后的作用、效益、影響及規(guī)劃的執(zhí)行過(guò)程、執(zhí)行情況。經(jīng)過(guò)檢查并總結(jié)投資活動(dòng)，確定是否達(dá)到了投資前期預(yù)想的目標(biāo)，項(xiàng)目規(guī)劃是否合理，通過(guò)分析對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總的評(píng)價(jià)，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)反饋有用信息，為以后項(xiàng)目的決策、投資和管理提供建議。
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