林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理制度制定要點(diǎn)
林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理制度制定要點(diǎn)
林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理制度該如何制定?有什么制定的要點(diǎn)?下面學(xué)習(xí)啦小編告訴你林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理制度制定要點(diǎn)是什么。
林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理制度制定要點(diǎn)
為了管好用好國(guó)有資產(chǎn)，使有限的資金發(fā)揮最佳的經(jīng)濟(jì)效益，現(xiàn)修訂完善以下財(cái)務(wù)管理制度。
一、場(chǎng)內(nèi)設(shè)會(huì)計(jì)、出納(均為兼職)各一名負(fù)責(zé)林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)政策法規(guī)和各項(xiàng)制度，管好用好各類(lèi)資金。
二、財(cái)務(wù)管理實(shí)行民主決策制度，對(duì)收支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等由場(chǎng)管會(huì)集體研究決定，并且要有詳細(xì)記錄，以便存查。
三、實(shí)行“一支筆”審批制度，即場(chǎng)內(nèi)所有財(cái)務(wù)開(kāi)支統(tǒng)一由場(chǎng)長(zhǎng)簽字后，財(cái)務(wù)人員方可辦理。
四、財(cái)務(wù)管理人員，要堅(jiān)持“勤儉節(jié)約，增收節(jié)支”的原則，管好用好各項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)資金要專(zhuān)款專(zhuān)用。
五、報(bào)賬以真實(shí)、合法的原始憑證為準(zhǔn)，不得以白條頂替。票據(jù)須由經(jīng)辦人簽字并注明簡(jiǎn)單事由，主要領(lǐng)導(dǎo)審批后財(cái)務(wù)人員方可報(bào)銷(xiāo)。
六、財(cái)務(wù)收支要做到日清月結(jié)，賬賬、賬證、賬實(shí)相符。財(cái)務(wù)人員每月必須向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送財(cái)務(wù)收支狀況表。
七、對(duì)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，財(cái)務(wù)人員要登記入庫(kù)保管。
八、禁止公款私存和公款私借，確有特殊情況需要借款，必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并注明歸還時(shí)間，由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)收繳歸還。
九、小車(chē)維修費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)：修理前司機(jī)要提出維修計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后再行修理，更換零件要見(jiàn)物報(bào)賬。
十、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理制度細(xì)則
第一章 總則
第一條：為了加強(qiáng)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、苗圃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)場(chǎng)圃)的財(cái)務(wù)管理，搞好經(jīng)濟(jì)核算，不斷提高生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條：場(chǎng)圃及其所屬各單位都要按照本辦法的規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
第三條：場(chǎng)圃是國(guó)家培育森林資源和優(yōu)良苗木的基地，是全民所有制的生產(chǎn)性事業(yè)單位。場(chǎng)圃要按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的要求，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算。
第四條：各級(jí)財(cái)政、林業(yè)部門(mén)可以根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)場(chǎng)圃實(shí)行不同形式的財(cái)務(wù)管理。具體形式由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、林業(yè)廳(局)確定。
第五條：場(chǎng)圃應(yīng)發(fā)揚(yáng)自力更生、勤儉辦事業(yè)的精神，貫徹執(zhí)行“以林為主、多種經(jīng)營(yíng)、綜合利用、以短養(yǎng)長(zhǎng)”的方針，在努力增加森林資源和優(yōu)良苗木的前提下，充分利用資源、技術(shù)、人力、設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，因地制宜地發(fā)展種植、養(yǎng)殖、采集、加工、開(kāi)礦、建筑、運(yùn)輸、商業(yè)、旅游、服務(wù)等多種經(jīng)營(yíng)和綜合利用，以增加場(chǎng)圃收入，擴(kuò)大積累，不斷提高自我發(fā)展能力。
第六條：場(chǎng)圃的財(cái)務(wù)管理工作，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針政策和法規(guī)，講究生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)之道，管好用好各項(xiàng)資金，正確處理各方面的分配關(guān)系，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和分析，參與經(jīng)營(yíng)決策，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。
第七條：場(chǎng)圃是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算單位，要建立與管理體制相適應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)核算體制。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則，實(shí)行一級(jí)核算，二級(jí)管理，有條件的場(chǎng)圃也可實(shí)行二級(jí)核算三級(jí)管理。
場(chǎng)圃總部統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)全場(chǎng)圃的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，全面管理場(chǎng)圃財(cái)務(wù)收支，統(tǒng)一核算全場(chǎng)圃產(chǎn)品成本和盈虧;并對(duì)國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)繳款、借款，接受撥款事項(xiàng)。
實(shí)行一級(jí)核算的場(chǎng)圃，其所屬基層生產(chǎn)單位，負(fù)責(zé)管理本單位的財(cái)產(chǎn)、物資和資金，建立、健全基層原始記錄，搞好經(jīng)濟(jì)核算，按要求為場(chǎng)部提供經(jīng)濟(jì)核算資料。
實(shí)行兩級(jí)核算的場(chǎng)圃，其分場(chǎng)圃及場(chǎng)辦多種經(jīng)營(yíng)和綜合利用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以在場(chǎng)部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，單獨(dú)核算盈虧。經(jīng)場(chǎng)部批準(zhǔn)可在銀行單獨(dú)開(kāi)戶(hù)，對(duì)外辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。
第八條：場(chǎng)圃的森林資源和一切財(cái)產(chǎn)均屬全民所有，任何單位和個(gè)人不得侵占;不得向場(chǎng)圃平調(diào)物資、攤派資金和勞務(wù)。
第二章 財(cái)務(wù)計(jì)劃管理
第九條：財(cái)務(wù)計(jì)劃是指導(dǎo)場(chǎng)圃經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要依據(jù)之一。場(chǎng)圃要認(rèn)真組織編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的計(jì)劃管理。
場(chǎng)圃編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，要認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)方針政策，堅(jiān)持“實(shí)事求是、量力而行、積極可靠、留有余地”的原則，充分挖掘內(nèi)部潛力，搞好綜合平衡，努力完成上級(jí)下達(dá)的財(cái)務(wù)指標(biāo)。
第十條：場(chǎng)圃財(cái)務(wù)計(jì)劃根據(jù)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、勞動(dòng)工資、物資供應(yīng)、基本建設(shè)等計(jì)劃進(jìn)行編制。內(nèi)容主要包括：財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、營(yíng)林生產(chǎn)作業(yè)成本計(jì)劃、產(chǎn)品生產(chǎn)成本計(jì)劃、利潤(rùn)計(jì)劃、專(zhuān)用基金計(jì)劃，并附文字說(shuō)明。財(cái)務(wù)計(jì)劃表格式及編制說(shuō)明由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、林業(yè)廳(局)規(guī)定。
第十一條：場(chǎng)圃的財(cái)務(wù)計(jì)劃自下而上地編制并按隸屬關(guān)系規(guī)定報(bào)財(cái)政部門(mén)或林業(yè)部門(mén)審批。財(cái)務(wù)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。如遇特殊情況必須調(diào)整計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按計(jì)劃審批程序報(bào)批。
第十二條：為確保年度財(cái)務(wù)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，場(chǎng)圃應(yīng)把年度財(cái)務(wù)計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)到基層生產(chǎn)單位和有關(guān)職能部門(mén)。有條件的應(yīng)編制季度收支計(jì)劃。堅(jiān)持按計(jì)劃辦事，定期檢查。年度終了要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地編制財(cái)務(wù)決算，全面分析檢查財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況。
第三章 資金管理
第十三條：場(chǎng)圃的資金來(lái)源主要包括：林業(yè)事業(yè)費(fèi)撥款、周轉(zhuǎn)金、基本建設(shè)資金、銀行借款、專(zhuān)用基金等。各項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，按用途考核其經(jīng)濟(jì)效果。
第十四條：林業(yè)事業(yè)費(fèi)撥款，指各級(jí)財(cái)政部門(mén)撥給場(chǎng)圃的營(yíng)林事業(yè)經(jīng)費(fèi)，包括營(yíng)林機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)、森林保護(hù)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)和良種推廣費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和其它林業(yè)事業(yè)費(fèi)等。
場(chǎng)圃事業(yè)費(fèi)管理，實(shí)行“定額包干、結(jié)余留用，超支不補(bǔ)”的辦法，即由場(chǎng)圃根據(jù)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展需要和定編人數(shù)，編制事業(yè)費(fèi)預(yù)算，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)審批下達(dá)，場(chǎng)圃要嚴(yán)格按核定的預(yù)算使用資金。年終要按財(cái)政部門(mén)的規(guī)定編報(bào)決算。包干結(jié)余的事業(yè)費(fèi)應(yīng)分別建立生產(chǎn)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金和后備基金。
第十五條：專(zhuān)項(xiàng)撥款：指林業(yè)主管部門(mén)，財(cái)政部門(mén)或其它部門(mén)，撥給場(chǎng)圃指定其專(zhuān)門(mén)用途的款項(xiàng)。包括苗木培育、中成林撫育、林木良種和速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)等資金。
專(zhuān)項(xiàng)撥款由場(chǎng)部按有關(guān)部門(mén)布置的任務(wù)和要求編制計(jì)劃，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定用途使用，年終單獨(dú)編報(bào)決算。
第十六條：周轉(zhuǎn)金，指林業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)撥(借)入和場(chǎng)圃自籌的作為各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中周轉(zhuǎn)使用的資金。
場(chǎng)圃要按規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目合理安排生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金，對(duì)材料、產(chǎn)品的儲(chǔ)備要實(shí)行定額管理，以加速資金周轉(zhuǎn)。周轉(zhuǎn)金只能用于生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)，不得用于基本建設(shè)和事業(yè)費(fèi)支出，并應(yīng)保持完整。對(duì)借入的周轉(zhuǎn)金，要按合同規(guī)定辦事，如期歸還。
第十七條：基本建設(shè)資金，指納入基本建設(shè)投資計(jì)劃的資金，包括國(guó)家預(yù)算內(nèi)安排的基本建設(shè)撥款和借款，以及林業(yè)主管部門(mén)和場(chǎng)圃自籌用于基本建設(shè)的資金。
基本建設(shè)資金用于經(jīng)批準(zhǔn)的投資計(jì)劃規(guī)定的項(xiàng)目(含造林、中幼林撫育、建筑安裝工程、設(shè)備購(gòu)置及其它基本建設(shè)支出)。場(chǎng)圃基本建設(shè)應(yīng)按基建程序辦理，其資金使用，要做到投資少，效益大。
凡上級(jí)撥入用于營(yíng)林生產(chǎn)的基本建設(shè)資金，年終結(jié)余不注銷(xiāo)，結(jié)轉(zhuǎn)下年納入計(jì)劃繼續(xù)使用。
場(chǎng)圃以自有資金用于造林、撫育和營(yíng)林生產(chǎn)設(shè)施的可不納入基本建設(shè)計(jì)劃管理，但須經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十八條：銀行借款，指場(chǎng)圃在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，根據(jù)需要，按規(guī)定向銀行借入的資金，包括一般借款、林業(yè)項(xiàng)目借款、世行借款、其它專(zhuān)用借款。后三項(xiàng)借款統(tǒng)稱(chēng)為“專(zhuān)項(xiàng)借款”。銀行借款應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定用途使用，接受銀行監(jiān)督。
第十九條：專(zhuān)用基金，指場(chǎng)圃按規(guī)定提取具有專(zhuān)門(mén)用途的資金。包括育林基金、更新改造基金、大修理基金、生產(chǎn)發(fā)展基金、后備基金、職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金。專(zhuān)用基金要堅(jiān)持“先提后用，量入為出”的原則。
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