高等院校財務管理現(xiàn)狀及創(chuàng)新建議
高校的管理是事關(guān)國家發(fā)展的重要因素，而高校管理的核心便是財務管理。下面學習啦小編分析了高等院校財務管理現(xiàn)狀并提出創(chuàng)新財務管理的建議，歡迎閱讀。
高等院校財務管理現(xiàn)狀
(一)財務管理意識薄弱，對財務管理工作重視程度不夠
在學校事業(yè)快速發(fā)展的過程中，財政撥款有限，經(jīng)費支出數(shù)量很大，管理者多將目光集中在如何爭取到更多的經(jīng)費。但對如何用好經(jīng)費，發(fā)揮經(jīng)費的最大效益，意識比較薄弱。個別單位對財務部門人員的任用存在隨意性，造成一些財務部門的工作人員專業(yè)不對口，學非所用。隨著二級管理的加強，會計委派制沒有有效實施，二級單位缺乏專業(yè)財務人員，對按預算項目開支經(jīng)費的規(guī)定未能有效執(zhí)行。
(二)預算管理不夠科學，預算管理制度有待完善
通過預算管理以體現(xiàn)經(jīng)費使用的計劃性，高校的預算是指根據(jù)各單位職責、工作任務和學校的發(fā)展規(guī)劃，編制財務收支計劃，反映單位資金收支、業(yè)務活動和學校發(fā)展的規(guī)模和方向，是財務工作的基本依據(jù)。但部分高校預算的內(nèi)容、范圍、支出標準不夠明確，有的誤認為預算管理就是編制預算，認為預算管理只是財務部門的工作，造成各部門預算與實際執(zhí)行存在偏差，對預算執(zhí)行控制力度不夠，高校預算管理缺乏嚴肅性、科學性。往往因為編制時間過短或編制過程透明度不夠等原因造成了預算不準確或覆蓋面不夠廣泛。而且編制方法簡單，分配給下屬預算單位的指標基數(shù)缺乏量化分析和科學論證。在經(jīng)費使用上缺乏統(tǒng)籌安排，各項支出存在較大的盲目性，不能將有限的資金用在刀刃上，最終導致資金使用率不高。特別是科研項目結(jié)賬不結(jié)題現(xiàn)象長期存在?；ㄖС龊驼少徑?jīng)費也常常具有很強的隨意性，這些問題嚴重影響了財務預算的嚴肅性和穩(wěn)定性。另外。許多高校尚未建立健全預算績效考核機制。
(三)高校的財務分析能力薄弱，財務監(jiān)督管理功能弱化
財務分析是一個系統(tǒng)體系，目前許多高校仍屬于傳統(tǒng)的“報賬型”會計，停留在記賬、算賬、報賬上，沒有深入進行項目分析、指標分析、報表分析等過程，對內(nèi)、對外僅限于提供的歷史數(shù)據(jù)，沒有對財務活動的資金流量進行預測和分析，往往會造成事前控制少、事后算賬多的被動局面，不能為各級管理層科學決策提供有價值的參考資料。欠缺成本管理意識。
(四)高校經(jīng)費控制不力，小金庫問題仍然存在
隨著國家對高校的權(quán)利的放開，高校可以通過各種形式進行創(chuàng)收，這樣可以使學校的教學、科研經(jīng)費更有保障，是一舉兩得的事情。但是由于控制不到位，導致這些收入并沒有完全地進入學校的賬戶，私吞、私分現(xiàn)象也時有發(fā)生。部分高效的小金庫問題相當嚴重，本來應該進入學校辦公經(jīng)費資源的資金常常以“莫須有”的形式，轉(zhuǎn)到學?；蛘叨墕挝凰皆O(shè)的小金庫里面去，致使誘發(fā)多起經(jīng)濟犯罪案件。
創(chuàng)新高等院校財務管理模式建議
(一)建立垂直的財務管理體系
財務管理首先應把握好“集權(quán)”和“分權(quán)”的程度。建立自上而下的垂直管理體系。為了更好地促進院校的教學與科研順利進行。各單位只能按照院校主管財政部門的規(guī)定自行安排經(jīng)費的使用，但是資金的來源則必須由院校進行集中控制，由院校對資金進行統(tǒng)一安排與分配。“集中控制”并非意味著一定要實行“集權(quán)”。院校財務決策管理過程目前尚無明顯的區(qū)分，決策主體是院校的黨委班子，最終構(gòu)成“統(tǒng)一領(lǐng)導、一級核算、二級管理、專項調(diào)控”的財務管理體系。具體辦法是：一是建立垂直的財務管理體系，整個學校的財務管理部門將財務管理的職責和義務進行進一步地分解。根據(jù)院校的要求分解確定各部門目標;二是獨立各二級單位的財務核算系統(tǒng)，并由其負責人在職權(quán)范圍內(nèi)直接管理;三是明確規(guī)定各二級單位財務的權(quán)限與責任，加強監(jiān)督。
(二)完善預算管理制度
高校在編制預算時，要堅持收支平衡、講求績效、勤儉節(jié)約的原則。收入預算要從實際出發(fā)、積極穩(wěn)妥;支出預算要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，對經(jīng)常性支出要嚴格控制，資本性支出要適度合理，要優(yōu)先保障發(fā)展目標項目急需解決的問題，以促進可持續(xù)發(fā)展。在國庫集中收付制度下，高校的資金不再直接下?lián)?，而由財政支付中心將預算以指標的形式下達給預算單位，國庫集中收付要求預算具體準確，各預算單位按指標的數(shù)額分月編制用款計劃，財政部門批復計劃后給預算單位下發(fā)用款額度。這就要求預算要實事求是。預算經(jīng)審查批準后，單位預算的執(zhí)行將貫穿整個預算年度的始終，各部門應當嚴格執(zhí)行預算，通過對預算執(zhí)行情況分析，對預算數(shù)與實際執(zhí)行數(shù)存在重大差異的，針對存在的問題探索措施。高校應建立健全預算績效考評機制。
(三)健全財務總監(jiān)機制
一是建立財務總監(jiān)制，分別設(shè)立各二級部門的財務總監(jiān).總監(jiān)的級別可根據(jù)各二級部門級別確定;二是各二級部門的財務人員根據(jù)業(yè)務需要，由總監(jiān)確定崗位，院校總部委派或自行招聘;三是加強院?？偛控攧詹康牧α浚Ａ粼盒？偛康暮怂?、院校報表合并、對二級部門財務稽核、對二級部門財務總監(jiān)進行考核以及院校制度編制等職能;四是建立會計核算中心，進一步對經(jīng)費的使用做好事前預防、事中監(jiān)督和事后核查等工作。
(四)建立統(tǒng)一的財務管理制度
為了保證院校整體的有序運行，院?？偛繎鶕?jù)二級部門的實際情況與特點，制定操作性強的財務管理制度。根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)與會計準則統(tǒng)一所有二級部門的會計政策，規(guī)范二級部門重要財務決策的審批程序和賬務處理程序，提高二級部門財務報表的可靠性與可比性，同時利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，將下屬二級部門的財務信息均集中管理，院?？偛控攧罩鞴芸梢噪S時掌握各二級部門情況，及時發(fā)現(xiàn)問題。統(tǒng)一財務管理制度是加強監(jiān)控的手段之一施。具體操作辦法是：一是統(tǒng)一所有事業(yè)部或二級部門一級、二級科目;二是統(tǒng)一所有事業(yè)部或二級部門財務審批程序和賬務處理程序。
高等院校財務管理現(xiàn)狀及創(chuàng)新建議相關(guān)文章：
1.高校財務管理工作的現(xiàn)狀及創(chuàng)新
高等院校財務管理現(xiàn)狀及創(chuàng)新建議
