農民專業(yè)合作社財務管理存在的問題
財務管理是管理的核心內容，目前農民專業(yè)合作社財務管理存在著許多問題，下面跟著學習啦小編一起來看看農民專業(yè)合作社財務管理存在什么問題。
農民專業(yè)合作社資金資產管理情況及存在的問題
資金是任何企業(yè)和組織生存、發(fā)展的基礎。財務管理工作的核心是資金管理，資金是貫穿財務管理工作始終的一根紅線，但很多合作社的資金管理工作做得很不到位。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.股金管理存在隱患。有些農民專業(yè)合作社沒有按照合作社章程規(guī)定設置成員賬戶，沒有把股金量化到社員，社員不了解自身權益增減變化情況，一些合作社連最基本的股權登記制度都沒有，不發(fā)給社員股權證明，社員的利益從形式上和實質上都得不到保障。
2.貨幣資金管理不規(guī)范，資金使用隨意性。有些合作社沒有建立財務開支審批制度，原始憑證沒有經手人、審批人簽字。有些合作社還使用存折戶管理貨幣資金，沒有實行支票結算。資金使用隨意性大，尤其是非生產性開支，不少農民專業(yè)合作社往往是理事長一人說了算，貨幣資金管理失控。
3.沒有嚴格的資產管理制度。資產管理大多尚未制定完整的資產保管制度，導致對流動資產、固定資產、存貨等資產缺乏有效控制，合作社在資產管理上缺乏必要的固定資產登記、保管和使用制度，對固定資產的存量及增減變動情況不能及時、準確、如實登記，從而不能有效保證賬實相符，確保資產完整無損。固定資產長期不計提折舊，存貨資產缺乏盤點制度等。
農民專業(yè)合作社盈余分配情況及存在的問題
盈余分配是財務管理工作的一項重要內容，也是農民專業(yè)合作社所有成員都關心的一個問題，合理盈余分配是合作社增強吸引力、凝聚力和向心力的動力。目前，中國已經就合作社的盈余分配作出了相關的法律法規(guī)，但盈余分配制度卻出現(xiàn)多樣化、不規(guī)范，甚至混亂等問題。筆者調查發(fā)現(xiàn)，部分合作社盈余水平不高，可分配盈余較少或沒有;部分合作社為了積累資金擴大規(guī)模，不愿意分配盈余;部分合作社會計核算、財務管理混亂，賬面無法反映盈余情況，“家底不清”而不敢分配;部分合作社甚至不知道什么是盈余分配，認為合作社以較低的價格銷售產品給社員，或較高價格從社員處購買物資，社員們已經享受了“優(yōu)惠”，不需要再進行分配;部分合作社有盈余，但來源于合作社的投資分紅收益，按現(xiàn)行政策規(guī)定應繳納個人所得稅，所以為了不交稅，等待觀望，暫時就不再返利。這些做法顯然不利于合作社的長久發(fā)展，也違反了興辦合作社的目的和意義。不分配或盈余分配比例過低，農民就會失去合作的積極性，農民專業(yè)合作社就會失去向心力和凝聚力，也就會失去進一步發(fā)展壯大的機會。
農民專業(yè)合作社內部控制制度和會計核算制度建立情況及存在的問題
目前農民專業(yè)合作社內部控制制度不健全，首先表現(xiàn)為部分合作社組織機構不健全，沒有理事、監(jiān)事機構;其次是制度建設不完善，未按相關法律和制度規(guī)定建立資產管理制度、貨幣資金授權審批制度、崗位職責分離制度、盈余分配管理制度等，有的農民專業(yè)合作社雖然制定了制度，但制度掛在墻上作為擺設，執(zhí)行不到位。筆者調查了浙江省50家農民專業(yè)合作社(其中省級示范性合作社12家、地市級示范性合作社21家、縣市級示范性合作社7家、其他10家)，有72%的合作社建立了貨幣資金內部控制制度，12%的合作社內部控制制度根本就沒有，這必然影響了農民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。會計核算是農民專業(yè)合作社財務管理工作的核心和基礎。中國已經頒布了《農民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》，使會計核算工作有了制度規(guī)范。但是，由于農民專業(yè)合作社財務管理工作基礎薄弱，會計核算工作還很不完善，相當一部分農民專業(yè)合作社的會計核算工作還很混亂，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.會計人員配置不合理，整體素質不高。調查顯示，示范性合作社都配備了專職出納人員，但配備專職會計人員的比例只有70%，而非示范性合作社財務無人專管的現(xiàn)象普遍存在。整體財務人員文化水平低，很大一部分沒有經過專業(yè)培訓，沒有系統(tǒng)學過財務會計專業(yè)知識，財務分析能力比較差。職業(yè)素質不高，對國家財經政策理解能力低，沒有掌握財務制度和財政稅收政策。很多會計、出納都沒有取得會計從業(yè)資格證。
2.會計制度的誤用，無法發(fā)揮財務監(jiān)督的作用。調查顯示，90%的農民專業(yè)合作社已經執(zhí)行《農民專業(yè)合作社財務會計制度(試行)》，但還有10%的農民專業(yè)合作社仍在執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》。會計制度的誤用，無法發(fā)揮財務監(jiān)督的作用。
3.籌集資金未入賬，權益資金得不到真實反映。有些合作社在籌集股本金時沒有向社員開具收據(jù)，會計賬面上不能反映出社員在合作社中所占的股份比例。有些合作社理事長另辦有公司，合作社在向其公司借款時不開發(fā)票，沒能在會計賬中核算，合作社權益資金得不到真實反映。從調查的結果看，92%的合作社已經設置成員賬戶，并詳細記載成員出資和權益量化情況，但還有8%的合作社社沒有設置成員明細賬戶，這種情況嚴重影響合作社成員的利益保護。
4.原始憑證不規(guī)范，影響會計信息質量。原始憑證不規(guī)范，表現(xiàn)在合作社使用的發(fā)票很不規(guī)范，管理處于比較混亂的狀態(tài)，這就使得合作社在進行財務核算工作時各自為營，出現(xiàn)了各式各樣的財務票據(jù)。調查結果顯示，40%的合作社能使用財稅部門的發(fā)票，32%的合作社使用農業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的發(fā)票，還有少數(shù)合作社在使用村集體經濟組織的發(fā)票。許多合作社在購買生產資料時未取得對方單位出具的正式發(fā)票。合作社存在著大量的自制原始憑證，有些原始憑證沒有經手人簽字，有些原始憑證沒有財務審批人審批就入賬。原始憑證不規(guī)范，影響會計信息質量。
5.會計賬簿設置不完整。有些合作社只設有總賬，沒有必要的明細賬。調查顯示，合作社與成員、非成員發(fā)生交易只有80%的合作社分開核算，沒有設置成員往來明細賬;8%合作社的股金賬戶只有總賬沒有明細賬，從會計賬中看不出有多少社員，每個社員交納多少股金，這必然要影響盈余分配的正確性。
6.會計核算不正確。進行賬務處理時，有些農民專業(yè)合作社的會計人員對會計科目不能準確使用，造成會計信息失真。如不會使用“內部往來”科目，把合作社與社員之間的經濟往來記入應收款、應付款賬戶中;有些會計核算簡單化，把合作社的費用都記入經營支出;還有合作社把所有開支都記入生產成本;農業(yè)資產，牲畜(禽)資產和林木資產沒有按照會計制度的規(guī)定正確核算等。
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