財務治理由什么組成

　　財務治理可以歸結(jié)為：財務治理是在公司制條件下，政府、出資人和經(jīng)營管理者之間在財務收支管理、財務剩余索取、財務監(jiān)督、財務利益分配和財務人員配置等方面劃分權(quán)限，從而形成相互制衡關(guān)系的財務管理體制。那么財務治理由什么組成?

　　財務治理的組成：公司內(nèi)部財務管理權(quán)限劃分制度

　　即公司的股東大會、董事會、經(jīng)營管理層及下屬不同層次經(jīng)營管理者、財務部門和相關(guān)人員在財務管理方面的權(quán)限界定制度以及權(quán)限調(diào)整制度。具體表現(xiàn)在資本投資決策權(quán)、經(jīng)營收入和產(chǎn)品定價決定權(quán)、成本費用開支權(quán)、利潤實現(xiàn)確認權(quán)與分配權(quán)、注冊資本擴張與縮小決策權(quán)、對外融資舉債決策權(quán)等方面的權(quán)限劃分制度。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國有和國有控股公司中，國家政府作為所有者或出資者，成為財權(quán)劃分的主要方面。

　　財務治理的組成：公司內(nèi)部掌管財權(quán)的人事安排制度

　　掌握財權(quán)的人員、特別是高層掌管財權(quán)的人員選聘安排制度，是公司財務治理的重要組成部分。財務治理和其他管理體制一樣，沒有相應的人事安排制度作為其基本條件，企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理活動及其引起的財務行為就不能做到令行禁止，也不能在企業(yè)內(nèi)部形成財權(quán)制衡。這一制度不僅包括財務總監(jiān)、總會計師、財務部經(jīng)理及下屬部門財務人員的配置，而且包括掌管公司財務決策大權(quán)的董事會成員、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和下屬部門經(jīng)理的人事管理制度，以及負責公司財務監(jiān)督的監(jiān)事會成員的任免管理制度。在國有和國家控股的公司中，政府職能部門代表國家制定和掌握該人事安排制度。

　　財務治理的組成：所有者對經(jīng)營管理者、上層經(jīng)營管理者對下層經(jīng)營管理者的財務監(jiān)督體制

　　具體包括股東大會對董事會、董事會對經(jīng)營管理層、監(jiān)事會對董事會和經(jīng)營管理層、上層經(jīng)營管理者對下屬經(jīng)營管理者在成本費用計算、財務收入與支出、薪酬確定與支付、利潤計算與核實、財務業(yè)績考核與評價等方面的事前、事中與事后監(jiān)督制度、監(jiān)督方式與運行操作方法等。在國有和國有控股公司中，國家政府以所有者和社會管理者雙重身份參與公司的財務監(jiān)督活動，設計和調(diào)整公司的財務監(jiān)督體制。

　　財務治理的組成：所有者對經(jīng)營管理者、上層經(jīng)營管理者對下層經(jīng)營管理者的財務激勵機制

　　這種激勵機制是促使不同層次的經(jīng)營管理者認真努力工作的條件。沒有激勵機制，企業(yè)財務治理結(jié)構(gòu)的有關(guān)組織機構(gòu)難以發(fā)揮正常效力。財務激勵機制主要包括：財產(chǎn)終極所有者對法人財產(chǎn)所有者或法人代表的激勵機制、董事會對經(jīng)營管理者的財務激勵機制、上層經(jīng)營管理者對下層經(jīng)營管理者的財務激勵機制等。國家政府制定相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，給公司設計財務激勵制度創(chuàng)造相應的環(huán)境。在國有和國有控股公司中，國家政府直接以所有者身份參與財務激勵機制的設計、建立和調(diào)整，并監(jiān)督其實行。

　　財務治理的組成：下層經(jīng)營管理者對上層經(jīng)營管理者和所有者的財務信息反饋制度

　　為了盡力消除“信息不對稱”造成的不利影響，上層經(jīng)營管理者和所有者會建立一種定期的信息反饋報告制度，迫使下屬及時、盡可能準確報告企業(yè)的財務信息，這種制度已經(jīng)越來越成為企業(yè)財務治理的重要組成部分。國家政府對此亦會作出相應的制度規(guī)范，以掌握必要的財務信息。

　　財務治理的組成：企業(yè)下層經(jīng)營管理者對上層經(jīng)營管理者、一般員工對不同層次經(jīng)營管理者的財務監(jiān)督體制

　　從世界各國的企業(yè)財務治理結(jié)構(gòu)實際情況看，下屬對上層、一般員工對高層和不同層次經(jīng)營管理者的財務監(jiān)督，通過工會或派員參與監(jiān)事會、董事會的形式表現(xiàn)出來。在當今的市場經(jīng)濟體制國家，這一體制具有越來越重要的意義。

　　財務治理意義

　　1.有利于正確認識財務治理的復雜性

　　財務治理是一個復雜問題，它是一定經(jīng)濟管理體制在企業(yè)財務管理方面的表現(xiàn)形式，要涉及相當多的財務關(guān)系，影響國家、投資者、債權(quán)人、經(jīng)營管理者和公司員工等利益相關(guān)人的財務利益。設計合理的財務治理結(jié)構(gòu)，在短時期內(nèi)難于一蹴而就，務必小心謹慎。

　　2.財務治理主體應將國家政府包括在內(nèi)

　　在公司內(nèi)部財權(quán)分配和制衡關(guān)系中，國家政府對公司的財務政策和財務行為進行規(guī)范，是不可避免的，中國如此，外國亦如此。撇開國家政府研究財務治理問題，難以保證財務治理結(jié)構(gòu)合理，在實踐中會帶來不利后果。

　　3.研究中國公司的財務治理問題

　　不應脫離中國企業(yè)財務管理體制的歷史沿革。目前中國公司的財務治理結(jié)構(gòu)，是過去企業(yè)財務管理體制的延續(xù)。沿著中國企業(yè)財務管理體制的歷史軌跡，借鑒外國的經(jīng)驗，去研究財務治理問題，或許更能做到取人之長，加快我國公司財務治理結(jié)構(gòu)的合理與規(guī)范。