2017村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法有哪些
村級(jí)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)黨和人民都十分關(guān)注的工作,對(duì)于維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定和保護(hù)農(nóng)民的利益有著非常重要的意義。那么村級(jí)財(cái)務(wù)管理有什么辦法嗎？怎么樣規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理？下面小編給大家介紹2017村級(jí)財(cái)務(wù)管理的知識(shí)。希望大家喜歡。
2017村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法
2017村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法第一章總則
第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理行為，維護(hù)集體和農(nóng)民的利益，保障稅費(fèi)改革的順利實(shí)施，根據(jù)財(cái)會(huì)法律法規(guī)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于全省所有獨(dú)立核算的村級(jí)收支、結(jié)算、分配等集體財(cái)務(wù)活動(dòng)。村辦企業(yè)和其它村屬經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行行業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
第三條村民委員會(huì)是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的主體，應(yīng)建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，搞好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，維護(hù)集體利益，保護(hù)集體資產(chǎn)的安全與完整。
第四條村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人是村級(jí)財(cái)務(wù)行為的責(zé)任主體，對(duì)本村的財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)資料的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第五條各級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門是農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門可接受村民委員會(huì)的委托代為記帳。
第六條村級(jí)財(cái)務(wù)管理要貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策及有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持自力更生、勤儉辦事的原則，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主管理制度。
2017村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法第二章會(huì)計(jì)核算
第七條村民委員會(huì)必須按照《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿，使用會(huì)計(jì)科目，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。登記入帳的各項(xiàng)收支必須要有真實(shí)完整的合法憑證。
村集體財(cái)務(wù)收、付款憑據(jù)和會(huì)計(jì)帳簿由省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)監(jiān)制。
第八條所有集體資金都必須納入村級(jí)會(huì)計(jì)核算。集體資金包括：
(一)農(nóng)業(yè)稅附加、牧業(yè)稅附加和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加(簡(jiǎn)稱"農(nóng)稅"附加，下同);
(二)"一事一議"籌集的資金;
(三)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入;
(四)土地、企業(yè)等發(fā)包及租金收入;
(五)土地補(bǔ)償費(fèi);
(六)扶貧、救濟(jì)款;
(七)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人對(duì)村民委員會(huì)的撥款、補(bǔ)貼、資助、捐贈(zèng)及借、貸款等;
(八)利息等其它收入。
村辦企業(yè)和其它村屬經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行獨(dú)立核算，其業(yè)務(wù)不記入村級(jí)財(cái)務(wù)帳內(nèi)。
第九條村集體資金的使用要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途，?？顚Ｓ谩?/p>
"農(nóng)稅"附加只能用于村(組)干部報(bào)酬、五保供養(yǎng)和村辦公經(jīng)費(fèi)。其中，村辦公經(jīng)費(fèi)主要用于差旅費(fèi)及辦公用品購(gòu)置費(fèi)、報(bào)刊征訂費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)等項(xiàng)支出。
"一事一議"所籌資金必須專項(xiàng)用于議定的集體生產(chǎn)公益事業(yè)。
第十條村民委員會(huì)各項(xiàng)支出必須取得合法的原始憑證，由經(jīng)辦人簽字或蓋章，主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批，據(jù)以入帳。
第十一條村民委員會(huì)必須建立健全財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度，嚴(yán)格審批手續(xù)。要從實(shí)際出發(fā)，確定審批權(quán)限，報(bào)鄉(xiāng)政府備案。
第十二條村級(jí)財(cái)務(wù)要嚴(yán)格按照帳款分管的規(guī)定，由出納員負(fù)責(zé)現(xiàn)金的收支保管。收取的現(xiàn)金，必須及時(shí)入庫(kù)，不準(zhǔn)坐支。
第十三條村民委員會(huì)對(duì)村內(nèi)的應(yīng)收款項(xiàng)要及時(shí)催收。對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的款項(xiàng)，不得長(zhǎng)期掛帳，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))業(yè)務(wù)主管部門審查、村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論后核銷。對(duì)有關(guān)責(zé)任人造成的損失，應(yīng)由其賠償。任何人不得擅自決定應(yīng)收款項(xiàng)的減免。
第十四條村民委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)、物資、有價(jià)證券的管理。建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳和物資、有價(jià)證券登記簿，詳細(xì)記載其名稱、數(shù)量和金額。
第十五條村級(jí)財(cái)務(wù)計(jì)劃，要與本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村稅費(fèi)改革后村級(jí)收入狀況和農(nóng)民的實(shí)際承受能力相適應(yīng)，堅(jiān)持量力而行、量入為出的原則。財(cái)務(wù)計(jì)劃須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。
第十六條村民委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)檔案的管理，建立專柜，妥善保管。
2017村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法第三章民主理財(cái)
第十七條村民委員會(huì)應(yīng)建立民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組由5-7人組成，成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，其中村民代表必須占三分之二以上;組長(zhǎng)由民主理財(cái)小組成員選舉產(chǎn)生，村干部不得擔(dān)任民主理財(cái)小組組長(zhǎng)。
第十八條民主理財(cái)小組應(yīng)及時(shí)聽(tīng)取和反映村民對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)和建議，參與制訂本村的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，審核、檢查本村財(cái)務(wù)收支帳目，監(jiān)督本村財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。
第十九條村級(jí)收益分配方案、對(duì)外投資項(xiàng)目、大中型固定資產(chǎn)的購(gòu)置、變賣和報(bào)廢、計(jì)劃外的財(cái)務(wù)開(kāi)支項(xiàng)目和借(貸)款、主要生產(chǎn)項(xiàng)目的承包等事項(xiàng)，要報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))業(yè)務(wù)主管部門審查，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后執(zhí)行。
第二十條村級(jí)財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收支、財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)、收益分配、籌資籌勞以及代收代繳等項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)及其有關(guān)帳目，定期向村民公布，接受群眾監(jiān)督。
第二十一條所有公開(kāi)項(xiàng)目，在公開(kāi)前要經(jīng)民主理財(cái)小組核實(shí)。對(duì)有疑異的問(wèn)題，要求村民委員會(huì)作出解釋，解釋不清的，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門進(jìn)行審計(jì)，保證公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)可靠。
2017村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法第四章財(cái)務(wù)人員
第二十二條村民委員會(huì)應(yīng)按照財(cái)會(huì)法規(guī)的規(guī)定，配備合格的會(huì)計(jì)員和出納員。會(huì)計(jì)員和出納員不得互相兼職。村干部的直系親屬不得任該村會(huì)計(jì)。
第二十三條村會(huì)計(jì)人員實(shí)行憑證上崗制度。從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得農(nóng)村會(huì)計(jì)資格證書(shū)。
第二十四條村級(jí)財(cái)務(wù)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定。會(huì)計(jì)的任免和調(diào)換，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))業(yè)務(wù)主管部門備案。
第二十五條村財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，必須按規(guī)定辦理交接手續(xù)，編制交接清單，由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。
2017村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法第五章附則
第二十六條對(duì)違反本辦法規(guī)定的，依照《甘肅省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十七條本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意義
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基石。財(cái)務(wù)管理是村級(jí)事務(wù)管理的核心，加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，健全民主理財(cái)制度，加大財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，不僅可以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村事務(wù)管理民主化，也能進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供重要保障。
如何規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理
村級(jí)財(cái)務(wù)管理直接制約村級(jí)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和辦事能力，影響村級(jí)組織作用的有效發(fā)揮和黨群干群關(guān)系。針對(duì)目前部分地方村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題，應(yīng)做好以下四方面村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作：
一是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。聯(lián)系相關(guān)培訓(xùn)組織，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)人員實(shí)用技能培訓(xùn)，向村級(jí)財(cái)務(wù)人員發(fā)放通俗易懂、便于閱讀、便于參考、實(shí)用性強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理教材;邀請(qǐng)相關(guān)管理部門定期巡查村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況，指導(dǎo)工作，糾正錯(cuò)誤。
二是規(guī)范化記賬，準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。重視財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格按照財(cái)政部制定的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，完善相關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行，建立賬簿，規(guī)范記賬，規(guī)范管理。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表，定期向管理部門上報(bào)。
三是完善檔案管理制度，保證數(shù)據(jù)資料的完整性和連續(xù)性。按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)檔案管理制度，保存好檔案。村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)中以法規(guī)和批準(zhǔn)性文件為依據(jù)形成的原始材料以及具有法律效應(yīng)的合同、證據(jù)等，都需要長(zhǎng)期保存。
四是加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，接受群眾監(jiān)督。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照《新疆維吾爾自治區(qū)村務(wù)公開(kāi)辦法》要求，按季度公布收支明細(xì)情況及有關(guān)賬目，接受群眾和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。村集體經(jīng)濟(jì)組織的年度收支預(yù)算，向農(nóng)民籌集“一事一議”資金，借(貸)款興辦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以及其他重大事項(xiàng)，必須提交成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過(guò)，制度有要求的必須張榜公布。對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題或村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要求公開(kāi)的財(cái)務(wù)活動(dòng)要專項(xiàng)公開(kāi)，重點(diǎn)解釋。對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)中群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)妥善處理。
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