國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組需要注意什么
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組需要注意什么
資產(chǎn)是企業(yè)擁有的經(jīng)濟(jì)資源,包括人的資源、財(cái)?shù)馁Y源和物的資源。所以,資產(chǎn)重組就是對(duì)“經(jīng)濟(jì)資源的改組”,是對(duì)資源的重新組合,包括對(duì)人的重新組合,對(duì)財(cái)?shù)闹匦陆M合和對(duì)物的重新組合。那么國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組需要注意什么?
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組注意事項(xiàng):關(guān)于重組的目的問(wèn)題。
企業(yè)資產(chǎn)重組不是為重組而重組,也不應(yīng)當(dāng)是為了某項(xiàng)優(yōu)惠政策而重組,更不是為逃避債務(wù)而重組,而是一種經(jīng)濟(jì)行為,目的是為最大限度地利用資產(chǎn)價(jià)值,不管是存量資產(chǎn)還是增量資產(chǎn),以實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組注意事項(xiàng):關(guān)于重組對(duì)象選擇的問(wèn)題。
我認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)重組并非是簡(jiǎn)單地將某幾個(gè)企業(yè)拼湊在一起,而是要認(rèn)真考慮對(duì)方企業(yè)在資源、市場(chǎng)等方面與本企業(yè)有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性或互補(bǔ)性,或者是在進(jìn)入某一極富吸引力的新市場(chǎng)時(shí),對(duì)方企業(yè)的重組能給本企業(yè)進(jìn)入這一新市場(chǎng)提供一條捷徑。同時(shí),選擇重組對(duì)象企業(yè)時(shí),還必須對(duì)其歷史和現(xiàn)狀以及資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況、市場(chǎng)狀況等方面的情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和研究,做到“知彼知己,百戰(zhàn)不殆”,以避免或減少因盲目重組而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組注意事項(xiàng):把資產(chǎn)重組與企業(yè)改制、技術(shù)創(chuàng)新和改善管理結(jié)合起來(lái)。
上面說(shuō)過(guò),企業(yè)資產(chǎn)重組不是為重組而重組,而是為提高經(jīng)濟(jì)效益。我們知道,造成我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高的原因是多方面的,其中,最主要的是:①企業(yè)制度和經(jīng)濟(jì)機(jī)制方面存在嚴(yán)重缺陷;②企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足,壓力不大,能力較弱,速度緩慢;③企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理手段和方法落后,水平很低。如果上述這幾個(gè)方面沒(méi)有大的改善,單純性的企業(yè)資產(chǎn)重組不可能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的根本改善。因此,必須把企業(yè)資產(chǎn)重組與企業(yè)制度創(chuàng)新,企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改變,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)管理水平的提高結(jié)合起來(lái)才行。
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組注意事項(xiàng):關(guān)于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的處置或剝離問(wèn)題。
這是至關(guān)重要的一個(gè)問(wèn)題。有些人認(rèn)為,將企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離出來(lái),交給國(guó)家。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)中大量的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是過(guò)去那種“政企不分”、“企業(yè)辦社會(huì)”的體制下形成的;現(xiàn)在既然要將企業(yè)推向市場(chǎng),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,就必須將它從企業(yè)中剝離出來(lái),交給國(guó)家。然而,問(wèn)題不是那么容易。如果眾多的企業(yè)在資產(chǎn)重組時(shí)都是這樣將“矛盾”上交,那么企業(yè)中剝離出來(lái)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)將是十分龐大的,目前政府既無(wú)財(cái)力也無(wú)人力管理這部分資產(chǎn),這樣做勢(shì)必會(huì)大大增加資產(chǎn)重組成本。怎么辦?有一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為并非如此。他們認(rèn)為,對(duì)于一個(gè)特定的企業(yè)來(lái)說(shuō),企業(yè)興建的這些非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),如學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、俱樂(lè)部、食堂、招待所、職工宿舍等,都有其特定的作用,企業(yè)需要它們的服務(wù)。
如果企業(yè)把它們剝離出去后,再在需要的時(shí)候通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)所花費(fèi)的成本要比自己興辦花費(fèi)的成本還高,這樣就沒(méi)有必要把它們剝離出去。以職工單身宿舍為例,如果企業(yè)住單身宿舍的職工相當(dāng)多,那么興建一幢單身宿舍樓一般要比企業(yè)給單身職工租房子合算,這時(shí)就沒(méi)有必要把單身宿舍也給剝離出去;而企業(yè)只有極少數(shù)職工住單身宿舍,那么再搞專(zhuān)門(mén)的單身宿舍樓顯然就沒(méi)有必要了。幼兒園、食堂等所謂的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)也都有類(lèi)似的情況。因此,在剝離非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)前,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況,來(lái)具體界定到底哪些是非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),然后再根據(jù)具體情況而剝離非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。他們認(rèn)為對(duì)于確實(shí)需要?jiǎng)冸x的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),要針對(duì)不同的資產(chǎn)情況,采取不同的處置辦法
對(duì)于上述觀(guān)點(diǎn),先不要說(shuō)妥當(dāng)與否,就其中所陳述的問(wèn)題的復(fù)雜性和艱巨性也就可想而知了。因?yàn)槠髽I(yè)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是長(zhǎng)期以來(lái)形成的包袱,一直困擾著和嚴(yán)重困擾著企業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)保留包袱,顯然不行;要想一下子甩掉,談何容易。怎么辦?恐怕這是很難解決的問(wèn)題,弄不好不僅經(jīng)濟(jì)上出問(wèn)題,而且還會(huì)引發(fā)出政治問(wèn)題,影響安定團(tuán)結(jié)。因此,關(guān)于這個(gè)問(wèn)題我不想作過(guò)多的爭(zhēng)論和探討,只是在此羅列出來(lái),供社會(huì)各界去冷靜地思考。
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組注意事項(xiàng):防止資產(chǎn)重組中的跑、冒、滴、漏和貪污侵蝕國(guó)有資產(chǎn),保證國(guó)有資產(chǎn)不流失。
在企業(yè)資產(chǎn)重組中,要防止一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人借重組之機(jī)侵吞國(guó)有資產(chǎn)。這就要求我們重組的幾方互相制約,互相監(jiān)督;審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)視;主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管??傊鐣?huì)各方相互配合,共同完成重組的過(guò)程及結(jié)果。
資產(chǎn)重組的意義
在一個(gè)擁有健全市場(chǎng)機(jī)制、完備法律體系、良好社會(huì)保障環(huán)境的社會(huì)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組可以壯大自身實(shí)力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化配置,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。
(1)與企業(yè)自身積累相比,企業(yè)購(gòu)并能夠在短期內(nèi)迅速實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)集中和經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?
(2)有利于減少同一產(chǎn)品的行業(yè)內(nèi)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),提高產(chǎn)業(yè)組織效率;
(3)與新建一個(gè)企業(yè)相比,企業(yè)購(gòu)并可以減少資本支出;
(4)有利于調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)淘汰劣勢(shì)產(chǎn)品,加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)形成,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整;
(5)可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下,可以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組,使國(guó)有資本的行業(yè)分布更為合理。