公司法人格否認制度
公司法人格否認制度
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公司法人格否認制度是指為阻止公司獨立人格的濫用和保護公司債權(quán)人利益及社會公共利益，就具體法律關(guān)系中的特定事實，否認公司與股東各自獨立的人格及股東的有限責任，責令股東對公司債權(quán)人或公共利益直接負責，以實現(xiàn)公平、正義的法律制度。
(一)適用的公司類型
根據(jù)我國《公司法》第二十條第三款的規(guī)定，公司法人人格否認適用的公司類型并未區(qū)分有限責任公司還是股份有限責任公司。因此，只要符合《公司法》第二十條第三款的條件，不論是什么類型的公司，都可以適用法人人格否認。[1]
(二)適用的案件類型
根據(jù)最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》，公司法人人格否認被列為一類專門的案件類型，該案件類型的案由稱作“股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任賠償糾紛”。
公司法人人格否認制度的意義：
(一)公司法人人格否認制度是公司法人制度的必要、有益的補充。公司法人人格否認制度的本質(zhì)，是當股東運用背離法律賦予法人人格的原始初衷(即公平、平等、正義)的手段而為他人控制和操縱時，公司法人已不再具有獨立性質(zhì)，法律將無視法人的獨立人格而追究法人背后的操縱者的法律責任。因此，這種法人人格否認所引起的從法人人格確認向法人人格否認的復歸并非是對整個法人制度的否定，恰恰是對法人人格的嚴格恪守。因為運用法人人格否認制度所否認的法人，實際上是一個被控制了的、失去人格獨立性的法人空殼。法人人格否認制度作為在特定條件下對社會公共利益特別是公司債權(quán)人利益的合理與必要的保護手段，有效地維護了法人制度的健康發(fā)展，防止法人制度的價值目標不致發(fā)生偏向和被異化。從這個意義上講，法人人格否認制度不僅不是法人制度的否認，反而是法人制度的補充與升華。正是法人人格否認制度，證明并捍衛(wèi)了法人制度的公平、合理與正義。
(二)法人人格否認制度是法人制度的完善與發(fā)展。如同自然人的獨立人格除有自然死亡之外尚有宣告死亡制度予以取消一樣，法人之獨立人格除有消滅制度之外也有否認制度，法人人格之確認與法人人格之否認構(gòu)成了法人制度的辯證統(tǒng)一、不可分離的兩個方向。法人人格否認制度彌補了法人人格確認制度的缺陷，可以有效地防范不法分子濫用法人的人格和有限責任的特性逃避法定或約定的義務，保護了社會共公利益和公司債權(quán)人的利益，使法律從形式上的公平合理走向了實質(zhì)上的公平合理，極大地豐富了公司法人理論，使法人制度更加豐富、完善。
目的在于保護債權(quán)人利益或社會公共利益，從而否定股東的有限責任，要求濫用公司法人人格的股東對法人的債務承擔連帶責任的一種法律制度。
公司法人格否認制度分析
關(guān)于在我國建立公司法人格否認制度的爭論由來已久，我國在公司法修訂之際，在借鑒國外公司立法與司法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上眾望所歸地建立了我國的公司法人格否認制度。新公司法第20條規(guī)定，“公司股東應當遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，依法行使股東權(quán)利，不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益;不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益。公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權(quán)人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。”這一規(guī)定，為防范濫用公司制度的風險，保證交易安全，保障公司債權(quán)人的利益，維護社會經(jīng)濟秩序，提供了必要的制度安排。當然，適用公司法人人格否認制度，必須嚴格把握界限，不能因此動搖公司有限責任的基礎(chǔ)。本文通過對公司法人格否認制度的法理分析，對新公司法第20條進行了解讀。
一、公司法人格否認的概念
公司法人格否認，在英美法系也被稱為“揭開公司的面紗”或“刺破公司法人面紗”。1905年美國訴密爾沃基冷藏運輸公司一案中，法官認為：除非有充分的反對理由，原則上公司的人格是被承認的，但其法人之觀念若被用來破壞公共便利，或使不法正當化，或維護詐欺，或保護犯罪，法律將視公司為數(shù)人之組合。該判決奠定了“揭開公司面紗”原則的理論基礎(chǔ)。此后該原則很快被德、法、英等國所效法，并在實踐中有所發(fā)展或創(chuàng)新。作為司法判例中維系公司獨立人格制度的一項重要原則，大陸法系對該法律原則多稱之為否認公司法人格，我國學者朱慈蘊認為，公司法人格否認是指為阻止公司獨立人格的濫用和保護公司債權(quán)人利益及社會公共利益，就具體法律關(guān)系中的特定事實，否認公司與其背后的股東各自獨立的人格及股東的有限責任，責令公司的股東(包括自然人股東和法人股東)對公司債權(quán)人或公共利益直接負責，以實現(xiàn)公平、正義目標之要求而設置的一種法律措施。
二、公司法人格否認的構(gòu)成要件
自公司法人格否認產(chǎn)生以來，無論在大陸法系還是英美法系，一直以司法判例占主導地位，就其構(gòu)成要件至今尚無統(tǒng)一定論，結(jié)合法律理論和司法實踐情況筆者嘗試著探討該法理的構(gòu)成要件，大致可歸為三方面：
(一)前提要件：公司設立合法有效，且已取得獨立人格
公司人格否認的對象只能是具有合法有效獨立人格的公司，因為只有這樣的公司，股東才能享有有限責任的優(yōu)惠，公司人格才有被濫用的可能，從而才有適用公司人格否認制度的必要。
(二)行為要件：即股東實施了濫用公司法人格之行為
1、濫用公司法人格回避合同義務或法定義務的行為
受強制性法律規(guī)范制約的特定主體，本應承擔作為或不作為義務，但當事人利用新設立公司或既存公司的獨立人格，人為改變了強制性法律規(guī)范適用的前提，從而達到規(guī)避法律義務之目的的行為。
(1)一些經(jīng)營高風險的公司為了分散風險而將一家公司分割為數(shù)家公司，以逃避可能發(fā)生的侵權(quán)債務。
(2)當事人為回避契約上特定的不作為義務(如競業(yè)禁止，不制造特定商品等義務)而設立新公司或利用舊公司掩蓋起真實行為。
(3)為避免舊公司交易上的債務而設立新公司。如脫殼經(jīng)營現(xiàn)象。這種逃避債務狡兔三窟式經(jīng)營在一定程度上損害了市場交易秩序的穩(wěn)定，違背了誠實信用的民事活動準則。故為了防止假吊銷、真逃債現(xiàn)象的發(fā)生，應允許法官行使公司法人格否認權(quán)。
(4)債務人為避免強制執(zhí)行，以自己的財產(chǎn)作為實物出資而成立新公司。如股東為逃避自己的財產(chǎn)被法院強制執(zhí)行而另設公司，并將原公司優(yōu)良資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至新設公司中，作為實物出資，企圖以新設公司人格獨立之面紗逃避法院的執(zhí)行，故應否認新設公司獨立人格，認定已轉(zhuǎn)移財產(chǎn)仍為原公司所有。
(5)空殼公司。投資者在公司成立后，即將其投入的資金抽逃或轉(zhuǎn)移，企業(yè)因資產(chǎn)減少或嚴重不足，成為空殼法人。當債權(quán)人要求公司償還債務時，公司早已失去償付能力，而股東則以公司為有限責任為由拒絕承擔清償責任。
(6)虛假出資。某些地區(qū)，為了招商引資，庇護、甚至鼓勵企業(yè)違規(guī)開設公司，投資者借機在設立公司時未按《公司法》要求向公司投入足額注冊資本，不僅影響企業(yè)自身正常的經(jīng)營活動，還影響企業(yè)對外清償債務的能力。
2、公司人格形骸化
所謂公司人格形骸化實質(zhì)上是指公司與股東完全混同，使公司成為股東的或另一個公司的另一個自我，或成為其代理機構(gòu)和工具，以至于形成股東即公司，公司即股東的情況，其客觀表現(xiàn)如下：
財產(chǎn)混同，是指公司財產(chǎn)與股東財產(chǎn)在實際經(jīng)營上的混同，客觀表現(xiàn)為股東的營業(yè)場所或住所完全一致，公司帳簿與股東帳簿不分或合一，公司與股東的資本或其他財產(chǎn)混合等。
業(yè)務混同，即一公司完全為另一公司的利益需要為準而進行的交易活動、交易行為、交易方式、交易價格等。業(yè)務混同主要表現(xiàn)為公司與股東從事同一業(yè)務活動，公司業(yè)務以股東名義進行，交易對方分不清究竟是與公司本身還是與股東發(fā)生交易。
組織機構(gòu)混同，如人員的兼任，無視公司的法律形式不履行必要程序或紀錄等。
實踐中，公司人格形骸化主要有下面幾種：
(1)一人公司與股東間的人格混同。新公司法對一人公司作了規(guī)定，是一大進步。從現(xiàn)實情況看，由于對一人公司的法律規(guī)制尚不完善，容易產(chǎn)生公司與股東人格混同現(xiàn)象。
(2)母、子公司間的人格混同。子公司雖系獨立的法人實體，但由于母、子公司間存有控制與被控制的關(guān)系，使得子公司很難保證其自身意志的獨立性，從而成為母公司的附庸。據(jù)此，可從維護公平原則出發(fā)，否認子公司的法人人格，把子公司與母公司視為同一人格，由母公司直接對子公司的債務承擔責任。
(3)企業(yè)相互投資引起的人格混同。因為在相互持股的情況下，一方所持有的對方的一部分股份很可能就是對方出資給自己的財產(chǎn)，如該部分股份達到了控股程度，則表面上看似乎是二個相互獨立的企業(yè)，但實際上已合為一體，從而產(chǎn)生公司與股東人格混同。
(4)兄弟公司間的人格混同。一人出資組成數(shù)個公司，各個公司表面上是彼此獨立的，實際上它們在財產(chǎn)利益、盈余分配等方面形成一體，董事、監(jiān)理相互兼任，且各個公司的經(jīng)營決策等權(quán)利均由投資者一人掌握。
除上述幾種行為應當適用公司法人格否認外，實踐中尚有由于公司資產(chǎn)顯著不足而適用該法理的情形。因為公司資產(chǎn)是公司運營的物質(zhì)基礎(chǔ)，是公司債務的總擔保，因此公司資產(chǎn)不足將可能損害與之交易的第三人利益，或?qū)Ψ街糜跇O不利的境地。但公司資產(chǎn)顯著不足的含義是不確定的，所以如果單獨使用這一要素而揭開公司面紗，很容易產(chǎn)生新的不公平，因此實踐中法官往往要結(jié)合確定適用公司法人格否認的行為要件并考慮衡量資本是否顯著不足的三方面依據(jù)而使用該法理。第一：這里“資產(chǎn)不足”是基于公司的經(jīng)濟需要，即公司的資產(chǎn)總額與其所營事業(yè)的性質(zhì)及隱含的風險相比而明顯不足，而非法律標準，即公司法定最低資本額和注冊資本。第二：衡量資產(chǎn)是否充足應以特定法律關(guān)系成立時為計算標準，若某法律關(guān)系成立時公司資產(chǎn)充足，但因其后蒙受了正常的經(jīng)濟損失，則不應作為資產(chǎn)不足處理。第三：如果公司負債與股本比例失衡，則存在股東通過公司將商業(yè)風險轉(zhuǎn)移給無辜大眾的嫌疑。在這種情形下，股東將無法對公司債務免責。
(三)結(jié)果要件：即股東濫用公司法人格的行為客觀上損害了債權(quán)人利益或社會公共利益
一般說來，應當根據(jù)以下依據(jù)來判斷：是否有受損失事實的產(chǎn)生，且受損事實是否與股東濫用公司法人格的行為有必然的聯(lián)系。因為對債權(quán)人而言，關(guān)注的不是否認公司人格而對某股東實行制裁的問題，而是自己損失的補償問題。
三、公司法人格否認的限制
在實踐中大多數(shù)明文規(guī)定適用公司法人格否認原則的國家，往往把公司法人格否認的運用主要是作為一種事后規(guī)制行為，其適用要件及適用場合多以判例來約束，因此存在該法理被濫用的普遍性問題。所以有必要根據(jù)公司法人格否認原則在各國司法實踐中的實際運作，將一些可能導致該法理被濫用而又普遍性的問題在成文法中加以規(guī)定，以確定的成文法形式來規(guī)范這一原則，減少該原則適用的任意性和矛盾性。
1、公司獨立人格是一般原則，因此沒有內(nèi)在理由假定駁回獨立法人的存在是一件“非此即彼”的問題，任何“一刀切”的模式只能是導致新的不公平的發(fā)生。
2、嚴格把握公司法人格否認的適用要件。公司法人格否認不是為保護股東的利益而只能是針對股東而提出的，因為股東選擇以法人形式從事經(jīng)營，那么就應承受公司作為法律上的獨立主體的法律后果，包括對其不利的后果，而不能在日后為了股東個人的利益而主張否定獨立的法人存在，否則，將有悖于公司法人制度的公平、正義的價值目標。
3、僅在個案中否認公司的獨立法人人格。它是對公司在某一特定情況下已經(jīng)喪失獨立人格特性的一種確認和揭示，是典型的個案否定，是在追求法律關(guān)系的具體妥當性和實質(zhì)正義性基礎(chǔ)上的一種“反思性平衡”，不是對公司獨立人格徹底的全面的否定。
4、只適用于個案中的特定法律關(guān)系。它只是對股東在特定的法律關(guān)系中借助法人合法有效的外殼從事規(guī)避法律行為的否認，也就是說，其法律效力僅局限于特定的當事人之間的法律關(guān)系，在該個案的特定法律關(guān)系之外，公司獨立法人人格不容否定。
5、無論是適用“刺破公司面紗”制度以判例法為主的國家，還是適用公司法人格否認原則以成文法為主的國家，都存在法官濫用自由裁量權(quán)的可能性。因而從程序、組織等方面依法有效地規(guī)制法官的自由裁量權(quán)，將有助于預防、制止公司法人格否認被濫用的發(fā)生。
四、我國有關(guān)公司法人格否認的制度探悉
雖然新公司法第20條被認為是公司法對公司法人格否認的最新法律規(guī)定，但事實上，我國最高人民法院通過司法解釋的形式，在司法實踐中比較早地適用了公司法人格否認制度。1987年最高人民法院作出的《關(guān)于行政單位和企業(yè)單位開辦的企業(yè)倒閉后債務誰來承擔問題的批復》中規(guī)定：“行政單位開辦的企業(yè)，公司停辦后，凡符合中共中央、國務院中發(fā)(1986)6號文件《關(guān)于進一步制止黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定》第六條、國務院國發(fā)(1985)102號文件《關(guān)于在進一步清理中整頓各類公司的通知》第三條第一款的規(guī)定，應由直接批準的業(yè)務主管部門負責清理，企業(yè)、公司所負債務先由企業(yè)、公司的財產(chǎn)清償，對不足部分由直接批準開辦企業(yè)的業(yè)務主管部門或開辦公司的呈報單位負責清償。”這是最高人民法院根據(jù)中央及國務院文件精神首次以司法解釋形式確立法人人格否認制度在司法實踐中的適用。1994年最高人民法院作出的《關(guān)于企業(yè)開辦的其他企業(yè)被撤銷或者歇業(yè)后民事責任承擔問題的批復》中規(guī)定：“企業(yè)開辦的其他企業(yè)已經(jīng)領(lǐng)取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，其實際投入的自有資金雖與注冊資金不符，但達到了《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例實施細則》第十五條第(七)項或其他有關(guān)法規(guī)規(guī)定的數(shù)額，并且具備了企業(yè)法人其他條件的，應當認定其具備法人資格，以其財產(chǎn)獨立承擔民事責任。但如果該企業(yè)被撤銷或者歇業(yè)后，其財產(chǎn)不足以清償債務的，開辦企業(yè)應當在該企業(yè)實際投入的自有資金與注冊資金差額范圍內(nèi)承擔民事責任。”“企業(yè)開辦的其他企業(yè)雖然領(lǐng)取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，但實際沒有投入自有資金，或者投入的自有資金達不到《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例實施細則》第十五條第(七)項或其他有關(guān)法規(guī)規(guī)定的數(shù)額，以及不具備企業(yè)法人其他條件的，應當認定其不具備法人資格，其民事責任由開辦該企業(yè)的企業(yè)法人承擔。”該規(guī)定貫徹的是公司法人制度中的資本確定、資本充實和資本不變原則，要求公司必須達到與其經(jīng)營活動相適應的資本規(guī)模。當公司資本不足時，股東不僅違背了其足額出資的法律義務，而且還將其經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給債權(quán)人，此種情況下，應否認公司的獨立人格，由股東直接對公司債權(quán)人承擔責任。由此可見，最高人民法院的司法解釋中已散見公司法人格否認制度的有關(guān)內(nèi)容，法官在審理案件時可根據(jù)上述司法解釋精神行使公司法人格否認權(quán)。
此外，最高人民法院于1998年作出的《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》中規(guī)定：“被執(zhí)行人為無法人資格的私營獨資企業(yè)，無能力履行法律文書確定的義務的，人民法院可以裁定執(zhí)行該獨資企業(yè)業(yè)主的其他財產(chǎn)”“被執(zhí)行人無財產(chǎn)清償債務，如果其開辦單位對其開辦時投入的注冊資金不實或抽逃注冊資金，可以裁定變更或追加其開辦單位為被執(zhí)行人，在注冊資金不實或抽逃注冊資金的范圍內(nèi)，對申請執(zhí)行人承擔責任。”最高人民法院通過上述司法解釋形式，明確在執(zhí)行程序中也可直接適用法人人格否認制度，既加大了執(zhí)行力度，也在一定程度上遏制了當事人濫用法人人格的狀況。直到2005年，隨著新公司法的通過，我國的公司法人格否認制度正式確立。當然新公司法僅僅以一個條文就對這項法理極為復雜的制度做出規(guī)定，并非就完美無缺了，筆者嘗試對以下問題作一探討。
1、誰是公司法人格否認的行使主體?對此，主要有三種看法：一是認為由工商行政管理部門行使，其理由是符合公示制度的規(guī)定;二是認為工商管理部門和法院均可行使否認權(quán);三是認為只有法院可行使此權(quán)利，但是由審判庭還是執(zhí)行庭來行使又又分歧。筆者以為應當由法院來行使否認權(quán)，且審判庭和執(zhí)行庭均有權(quán)行使之。理由如下：首先，公司法人格否認不是對公司獨立人格的全面否認，而是對特定法律關(guān)系中公司的法人格否認，是“個案的否認”。而工商行政管理部門行使的是行政權(quán)，一旦由工商行政管理部門來否認公司法人格，則公司作為一個獨立的法人實體不復存在，這與公司法人格否認的法理是有根本區(qū)別的。公司法人格否認是一種事后的司法補救，應當由享有司法權(quán)的主體――法院才能行使。其次，對于由審判庭還是執(zhí)行庭來行使的問題。審判庭作為對實體問題進行審查，所以應當有否認權(quán)。根據(jù)最高人民法院于1998年作出的《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》以及1998年《關(guān)于被執(zhí)行主體雖未倒閉但又另外承包且無償還能力可否由按承包合同償還原債務的主管單位作為被執(zhí)行主體問題的電話批復》等相關(guān)司法解釋的精神看，我國司法對執(zhí)行程序中變更責任主體是允許的。因此，在執(zhí)行程序中，如被執(zhí)行人濫用公司人格逃避執(zhí)行，執(zhí)行機關(guān)可以行使公司法人格否認權(quán)。
2、公司法人格否認后的責任如何承擔?一般來講，公司法人格否認后有兩種責任承擔方式，一是由濫用人格的股東承擔無限責任;二是由公司和濫用者承擔連帶責任。筆者認為，由于公司法人格否認是對個案的個別法律關(guān)系中的法人格否認，因此，責任承擔方式也不能一概而論，應當根據(jù)濫用公司法人格的動機、方式及因果關(guān)系等具體情況而定。
(1)對于股東出資下次的情況，應當分為一般瑕疵和嚴重瑕疵。一般瑕疵是指出資達到了法律、法規(guī)規(guī)定的數(shù)額，但是沒有達到公司章程規(guī)定的數(shù)額。這時應當首先以公司的財產(chǎn)承擔民事責任，當其財產(chǎn)不足以清償債務時，由出資股東承擔補充性質(zhì)的有限責任。嚴重瑕疵是指公司實際沒有投入自有資金，或投入的資金沒有達到《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例實施細則》規(guī)定的數(shù)額，以及不具備企業(yè)法人的其他條件的。對此，應當由出資規(guī)定和公司一起承擔無限連帶責任。
(2)對于一人公司、母子公司人格混同的情況。此時應當將公司的行為視為控股股東的行為，由公司和股東承擔無限連帶責任。
(3)對于利用公司有限責任，逃避合同或侵權(quán)債務的，應當由股東和公司對合同或侵權(quán)債權(quán)人承擔連帶責任。
(4)對公司轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避執(zhí)行的情況。此時，如要求轉(zhuǎn)移財產(chǎn)公司和接收財產(chǎn)公司承擔連帶責任則有違公平。因此，對此應當由接收財產(chǎn)公司在所接收財產(chǎn)的范圍內(nèi)承擔責任。
公司法人格否認制度系舶來之法理，是對法人人格獨立制度的有益補充和完善，是對濫用公司人格行為的絕對化糾正，在某種意義上公司否認原則實質(zhì)上是公司法特殊的有限責任向民法中普通的無限責任的復歸，其本質(zhì)意義在于防范股東利用公司獨立人格以逃避其應承擔的法律和契約義務，保護債權(quán)人的合法權(quán)益。時至今日，揭開公司面紗規(guī)則(以下簡稱揭開規(guī)則或該規(guī)則)已為兩大法系所共同認可，并適用于各國的司法實踐中，有效地維持和推動了公司制度的健康發(fā)展。
看了“公司法人格否認制度”的人還看了：
3.公司法法人人格