企業(yè)安全管理能力的內(nèi)涵和外延
安全管理能力首先是一種企業(yè)能力,具有企業(yè)能力的屬性,是企業(yè)在對安全生產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中積累的各種知識與技能。下面學(xué)習(xí)啦小編要介紹的是企業(yè)安全管理能力的內(nèi)涵和外延。
企業(yè)安全管理能力的內(nèi)涵
1.安全管理能力的主體是作為組織而存在的企業(yè),即安全管理能力是企業(yè)的一種基本屬性;
2.安全管理能力的載體是由員工、設(shè)備、物料、制度、環(huán)境所構(gòu)成的企業(yè)安全系統(tǒng),即安全管理能力是企業(yè)對安全系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)控制中表現(xiàn)出來的,對其考察也應(yīng)從這幾個(gè)方面入手;
3.安全管理能力是一組知識和技能的集合,本質(zhì)上是一種知識資源,具有動態(tài)屬性,可以反映出企業(yè)安全管理現(xiàn)狀;
4.安全管理能力通過對安全系統(tǒng)的協(xié)調(diào)控制過程所構(gòu)建,是在不斷地動態(tài)形成的, 具有動態(tài)屬性,可以反映出企業(yè)安全管理的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
企業(yè)安全管理能力的外延
安全管理能力作為一種企業(yè)能力,從不同的角度來分析,其內(nèi)容各不相同。關(guān)注靜態(tài)屬性的研究, 把注意力放在安全系統(tǒng)現(xiàn)狀評價(jià)上,各個(gè)能力要素的設(shè)置上力求盡量要全面反映安全管理現(xiàn)狀;關(guān)注動態(tài)屬性的研究,把注意力放在安全系統(tǒng)效能的改善上。事實(shí)上,對企業(yè)安全管理能力的認(rèn)識,不能僅僅關(guān)注于安全系統(tǒng)現(xiàn)狀評價(jià),也不能僅僅關(guān)注于安全系統(tǒng)的動態(tài)改善,而應(yīng)當(dāng)將兩者相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)認(rèn)為,應(yīng)同時(shí)采用行為指標(biāo)(Activities indicators)與結(jié)果指標(biāo)(Outcome indicators)來衡量安全系統(tǒng)管理效能,行為指標(biāo)可以識別組織是否采取了降低風(fēng)險(xiǎn)的行動,而結(jié)果指標(biāo)則識別組織采取的行動的后果。
應(yīng)從兩個(gè)角度來考察安全管理能力:
一是安全系統(tǒng)構(gòu)成因素的知識與技能的含量,即員工、設(shè)備、物料、制度、環(huán)境這五個(gè)構(gòu)成因素的知識與技能情況;
二是安全系統(tǒng)效能改善情況,即安全系統(tǒng)構(gòu)成因素應(yīng)當(dāng)具有動態(tài)改善能力。
企業(yè)安全管理能力研究的現(xiàn)實(shí)意義
長期以來,許多學(xué)者對提高企業(yè)安全管理水平進(jìn)行了大量的理論研究和實(shí)證分析,但一般采用安全檢查表的形式進(jìn)行安全管理現(xiàn)狀評價(jià),不能反映企業(yè)安全管理的發(fā)展?jié)摿?而利用本文構(gòu)造的安全管理能力的框架,可以彌補(bǔ)這樣的差距。
提高安全管理能力對企業(yè)安全管理的影響體現(xiàn)在:
首先,作為對安全系統(tǒng)進(jìn)行管理的一組知識與技能的集合,通過提高安全管理能力,可以使企業(yè)明確安全管理政策的關(guān)注要點(diǎn),為企業(yè)制定合理科學(xué)的安全戰(zhàn)略提供決策借鑒;
其次,通過提高安全管理能力,可以使企業(yè)提高對安全資源投入效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)以最小的安全資源投入,獲得最大的安全績效,提高企業(yè)安全資源投入的優(yōu)化配置水平;
最后,目前企業(yè)面臨各種各樣的安全管理新體系與新制度,這些新的安全管理體系與管理制度,與原有管理體系與制度存在著一些功能重合與沖突。
通過提高企業(yè)安全管理能力,可以新的安全管理新體系與新制度整合到企業(yè)安全管理能力的框架內(nèi),有利于企業(yè)整合資源,提高企業(yè)安全管理水平。
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