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股權(quán)投資企業(yè)管理辦法

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  股權(quán)是指股份制企業(yè)投資者的法律所有權(quán),以及由此而產(chǎn)生的投資者對企業(yè)擁有的各項權(quán)利。包括自益權(quán)和共益權(quán)。以下是學習啦小編為大家搜集整理的股權(quán)投資企業(yè)管理辦法,希望能對你有幫助!

  股權(quán)投資企業(yè)管理辦法一、規(guī)范股權(quán)投資企業(yè)的設(shè)立、資本募集與投資領(lǐng)域

  (一)設(shè)立與管理模式。股權(quán)投資企業(yè)應(yīng)當遵照《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國合伙企業(yè)法》有關(guān)規(guī)定設(shè)立。其中,以有限責任公司、股份有限公司形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè),可以通過組建內(nèi)部管理團隊實行自我管理,也可采取委托管理方式將資產(chǎn)委托其他股權(quán)投資企業(yè)或股權(quán)投資管理企業(yè)管理。

  (二)資本募集。股權(quán)投資企業(yè)的資本只能以私募方式,向特定的具有風險識別能力和風險承受能力的合格投資者募集,不得通過在媒體(包括各類網(wǎng)站)發(fā)布公告、在社區(qū)張貼布告、向社會散發(fā)傳單、向公眾發(fā)送手機短信或通過舉辦研討會、講座及其他公開或變相公開方式(包括在商業(yè)銀行、證券公司、信托投資公司等機構(gòu)的柜臺投放招募說明書等),直接或間接向不特定或非合格投資者進行推介。股權(quán)投資企業(yè)的資本募集人須向投資者充分揭示投資風險及可能的投資損失,不得向投資者承諾確保收回投資本金或獲得固定回報。

  (三)資本認繳。股權(quán)投資企業(yè)的所有投資者只能以合法的自有貨幣資金認繳出資。資本繳付可以采取承諾制,即投資者在股權(quán)投資企業(yè)資本募集階段簽署認繳承諾書,在股權(quán)投資企業(yè)投資運作實施階段,根據(jù)股權(quán)投資企業(yè)的公司章程或者合伙協(xié)議的約定分期繳付出資。

  (四)投資者人數(shù)限制。股權(quán)投資企業(yè)的投資者人數(shù)應(yīng)當符合《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國合伙企業(yè)法》的規(guī)定。投資者為集合資金信托、合伙企業(yè)等非法人機構(gòu)的,應(yīng)打通核查最終的自然人和法人機構(gòu)是否為合格投資者,并打通計算投資者總數(shù),但投資者為股權(quán)投資母基金的除外。

  (五)投資領(lǐng)域。股權(quán)投資企業(yè)的投資領(lǐng)域限于非公開交易的股權(quán),閑置資金只能存放銀行或用于購買國債等固定收益類投資產(chǎn)品;投資方向應(yīng)當符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和宏觀調(diào)控政策。股權(quán)投資企業(yè)所投資項目必須履行固定資產(chǎn)投資項目的合規(guī)管理程序。外資股權(quán)投資企業(yè)進行投資,應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定辦理投資項目核準手續(xù)。

  股權(quán)投資企業(yè)管理辦法二、健全股權(quán)投資企業(yè)的風險控制機制

  (六)投資風險控制。股權(quán)投資企業(yè)的資金運用應(yīng)當依據(jù)股權(quán)投資企業(yè)公司章程或者合伙協(xié)議的約定,合理分散投資,降低投資風險。股權(quán)投資企業(yè)不得為被投資企業(yè)以外的企業(yè)提供擔保。股權(quán)投資企業(yè)對關(guān)聯(lián)方的投資,其投資決策應(yīng)當實行關(guān)聯(lián)方回避制度,并在股權(quán)投資企業(yè)的公司章程或者合伙協(xié)議以及委托管理協(xié)議、委托托管協(xié)議中約定。對關(guān)聯(lián)方的認定標準,由股權(quán)投資企業(yè)投資者根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在股權(quán)投資企業(yè)的公司章程或者合伙協(xié)議以及委托管理協(xié)議、委托托管協(xié)議中約定。

  (七)激勵和約束機制。股權(quán)投資企業(yè)及其受托管理機構(gòu)的公司章程或者合伙協(xié)議等法律文件,應(yīng)當載明業(yè)績激勵機制、風險約束機制,并約定相關(guān)投資運作的決策程序。股權(quán)投資企業(yè)可以約定存續(xù)期限。

  (八)對受托管理情況的檢查和評估。股權(quán)投資企業(yè)可以根據(jù)委托管理協(xié)議等法律文件的相關(guān)約定,定期或者不定期對其受托管理機構(gòu)運用股權(quán)投資企業(yè)的資本開展投資運作的情況進行檢查和評估。

  (九)資產(chǎn)托管。股權(quán)投資企業(yè)的資產(chǎn)應(yīng)當委托獨立的托管機構(gòu)托管。但是,經(jīng)所有投資者一致同意可以免于托管的除外。受托管理機構(gòu)為外商獨資或者中外合資的,應(yīng)當由在境內(nèi)具有法人資格的獨立托管機構(gòu)托管該股權(quán)投資企業(yè)的資產(chǎn)。

  股權(quán)投資企業(yè)管理辦法三、明確股權(quán)投資管理機構(gòu)的基本職責

  (十)受托管理機構(gòu)的職責。股權(quán)投資企業(yè)采取委托管理方式的,受托管理機構(gòu)應(yīng)當按照委托管理協(xié)議,履行下列職責:(1)制定和實施投資方案,并對所投資企業(yè)進行投資后管理。(2)積極參與制

  定所投資企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,為所投資企業(yè)提供增值服務(wù)。(3)定期或者不定期向股權(quán)投資企業(yè)披露股權(quán)投資企業(yè)經(jīng)營運作等方面的信息。定期編制會計報表,經(jīng)外部審計機構(gòu)審核后,向股權(quán)投資企業(yè)報告。

  (4)委托管理協(xié)議約定的其他職責。

  (十一)利益沖突限制。股權(quán)投資企業(yè)的股權(quán)投資企業(yè)的受托管理機構(gòu)應(yīng)當公平對待其所管理的不同股權(quán)投資企業(yè)的財產(chǎn),不得利用股權(quán)投資企業(yè)財產(chǎn)為股權(quán)投資企業(yè)以外的第三人牟取利益。對不同的股權(quán)投資企業(yè)應(yīng)當設(shè)置不同的賬戶,實行分賬管理。

  (十二)受托管理機構(gòu)的退任。有下列情形之一的,股權(quán)投資企業(yè)的受托管理機構(gòu)應(yīng)當退任:(1)受托管理機構(gòu)解散、破產(chǎn)或者由接管人接管其資產(chǎn)的。(2)受托管理機構(gòu)喪失管理能力或者嚴重損害股權(quán)投資企業(yè)投資者利益的。(3)按照委托管理協(xié)議約定,持有一定比例以上股權(quán)投資企業(yè)權(quán)益的投資者要求受托管理機構(gòu)退任的。

  (4)委托管理協(xié)議約定受托管理機構(gòu)退任的其他情形。

  股權(quán)投資企業(yè)管理辦法四、建立股權(quán)投資企業(yè)信息披露制度

  (十三)提交年度報告。股權(quán)投資企業(yè)除應(yīng)當按照公司章程和合伙協(xié)議向投資者披露投資運作信息外,還應(yīng)當于每個會計年度結(jié)束后4個月內(nèi),向備案管理部門提交年度業(yè)務(wù)報告和經(jīng)會計師事務(wù)所審計的年度財務(wù)報告。股權(quán)投資企業(yè)的受托管理機構(gòu)和托管機構(gòu)應(yīng)當于每個會計年度結(jié)束后4個月內(nèi),向備案管理部門提交年度資產(chǎn)管理報告和年度資產(chǎn)托管報告。

  (十四)重大事件即時報告。股權(quán)投資企業(yè)在投資運作過程中發(fā)生下列重大事件的,應(yīng)當在10個工作日內(nèi),向備案管理部門報告:

  (1)修改股權(quán)投資企業(yè)或者其受托管理機構(gòu)的公司章程、合伙協(xié)議和委托管理協(xié)議等文件。(2)股權(quán)投資企業(yè)或者其受托管理機構(gòu)增減資本或者對外進行債務(wù)性融資。(3)股權(quán)投資企業(yè)或者其受托管理機構(gòu)分立與合并。(4)受托管理機構(gòu)或者托管機構(gòu)變更,包括受托管理機構(gòu)高級管理人員變更及其他重大變更事項。(5)股權(quán)投資企業(yè)解散、破產(chǎn)或者由接管人接管其資產(chǎn)。

  股權(quán)投資企業(yè)管理辦法五、加強對股權(quán)投資企業(yè)的備案管理和行業(yè)自律

  (十五)備案管理范圍。股權(quán)投資企業(yè)除下列情形外,均應(yīng)當按照本通知要求,在完成工商登記后的1個月內(nèi),申請到相應(yīng)管理部門備案:(1)已經(jīng)按照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》備案為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。(2)由單個機構(gòu)或單個自然人全額出資設(shè)立,或者由同一機構(gòu)與其全資子機構(gòu)共同出資設(shè)立以及同一機構(gòu)的若干全資子機構(gòu)出資設(shè)立。

  (十六)受托管理機構(gòu)的附帶備案。股權(quán)投資企業(yè)采取委托管理方式將資產(chǎn)委托其他股權(quán)投資企業(yè)或者股權(quán)投資管理企業(yè)管理的,其受托管理機構(gòu)應(yīng)當申請附帶備案并接受備案管理。

  (十七)備案管理部門。資本規(guī)模(含投資者已實際出資及雖未實際出資但已承諾出資的資本規(guī)模)達到5億元人民幣或者等值外幣的股權(quán)投資企業(yè),在國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱國家備案管理部門)備案;資本規(guī)模不足5億元人民幣或者等值外幣的股權(quán)投資企業(yè),在省級人民政府確定的備案管理部門(以下簡稱省級備案管理部門)備案。

  (十八)備案申請主體。股權(quán)投資企業(yè)采取自我管理方式的,由股權(quán)投資企業(yè)負責申請辦理備案手續(xù);股權(quán)投資企業(yè)采取委托管理方式的,由其受托管理機構(gòu)負責申請辦理備案手續(xù)。

  (十九)向國家備案管理部門申請備案的程序。股權(quán)投資企業(yè)申請向國家備案管理部門備案,應(yīng)當由申請主體將有關(guān)備案材料送股權(quán)投資企業(yè)所在地省級備案管理部門進行初審。省級備案管理部門在收到股權(quán)投資企業(yè)備案申請后的20個工作日內(nèi),對確認申請備案文件材料齊備的股權(quán)投資企業(yè),向國家備案管理部門出具初步審查意見。國家備案管理部門在收到省級備案管理部門轉(zhuǎn)報的股權(quán)投資企業(yè)備案申請和初步審查意見后的20個工作日內(nèi),對經(jīng)復核無異議的股權(quán)投資企業(yè),通過國家備案管理部門門戶網(wǎng)站公告其名單及基本情況的方式,為股權(quán)投資企業(yè)辦結(jié)備案手續(xù)。

  (二十)向省級備案管理部門申請備案的程序。股權(quán)投資企業(yè)申請向所在地省級備案管理部門備案,省級備案管理部門在收到股權(quán)投資企業(yè)備案申請后的20個工作日內(nèi),對經(jīng)復核無異議的股權(quán)投資企業(yè),通過該省級備案管理部門門戶網(wǎng)站公告其名單及基本情況的方式,為股權(quán)投資企業(yè)辦結(jié)備案手續(xù)。

  (二十一)申請股權(quán)投資企業(yè)備案應(yīng)當提交的文件和材料。股權(quán)投資企業(yè)申請備案,應(yīng)當提交下列文件和材料:(1)股權(quán)投資企業(yè)備案申請書。(2)股權(quán)投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。(3)股權(quán)投資企業(yè)資本招募說明書。(4)股權(quán)投資企業(yè)公司章程或者合伙協(xié)議。(5)所有投資者簽署的資本認繳承諾書。(6)驗資機構(gòu)關(guān)于所有投資者實際出資的驗資報告。(7)發(fā)起人關(guān)于股權(quán)投資企業(yè)資本募集是否合法合規(guī)的情況說明書。(8)股權(quán)投資企業(yè)高級管理人員的簡歷證明材料。(9)委托托管協(xié)議。所有投資者一致同意可以免于托管的,應(yīng)當提供所有投資者聯(lián)名簽署的同意免于托管函。(10)律師事務(wù)所出具的備案所涉文件與材料的法律意見書。股權(quán)投資企業(yè)采取委托管理的,還應(yīng)當提交股權(quán)投資企業(yè)與受托管理機構(gòu)簽訂的委托管理協(xié)議。

  (二十二)申請股權(quán)投資企業(yè)受托管理機構(gòu)附帶備案應(yīng)當提交的文件和材料。股權(quán)投資企業(yè)的受托管理機構(gòu)申請附帶備案,應(yīng)當提交下列文件和材料:(1)受托管理機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復印件。(2)受托管理機構(gòu)的公司章程或者合伙協(xié)議。(3)受托管理機構(gòu)股東(合伙人)名單及情況介紹。(4)所有高級管理人員的簡歷證明材料。(5)開展股權(quán)投資管理業(yè)務(wù)情況及業(yè)績。

  (二十三)對高級管理人員的界定與要求。本通知所稱高級管理人員,系指公司型企業(yè)的董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責人、董事會秘書和公司章程約定的其他人員,以及合伙型企業(yè)的普通合伙人和合伙協(xié)議約定的其他人員。合伙型企業(yè)的普通合伙人為法人或非法人機構(gòu)的,則該機構(gòu)的高級管理人員一并視為高級管理人員。股權(quán)投資企業(yè)及其受托管理機構(gòu)所有高管人員在最近5年內(nèi)沒有違法記錄或尚在處理的重大經(jīng)濟糾紛訴訟案件,至少3名高管人員具備2年以上股權(quán)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗。

  (二十四)申請注銷備案。股權(quán)投資企業(yè)出現(xiàn)下列情形,可以申請注銷備案:(1)解散。(2)主營業(yè)務(wù)不再是股權(quán)投資業(yè)務(wù)。(3)另行按照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》備案為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。 (二十五)監(jiān)督管理。備案管理部門通過建立健全股權(quán)投資企業(yè)備案管理信息系統(tǒng)、社會舉報、定期與不定期檢查、向社會公告等制度,加強對股權(quán)投資企業(yè)的監(jiān)督管理。對已經(jīng)完成備案的股權(quán)投資企業(yè)及其受托管理機構(gòu),應(yīng)當在每個會計年度結(jié)束后的5個月內(nèi),對其是否遵守本通知有關(guān)規(guī)定,進行年度檢查。在必要時,可以通過信函、電話詢問、走訪、現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)測等方式,了解其運作管理情況。

  (二十六)對規(guī)避備案監(jiān)管的處罰。備案管理部門發(fā)現(xiàn)股權(quán)投資企業(yè)及其受托管理機構(gòu)未備案的,應(yīng)當督促其在20個工作日內(nèi)向管理部門申請辦理備案手續(xù);逾期沒有備案的,應(yīng)當將其作為“規(guī)避備案監(jiān)管股權(quán)投資企業(yè)、規(guī)避備案監(jiān)管受托管理機構(gòu)”,通過備案管理部門門戶網(wǎng)站向社會公告。

  (二十七)對運作不規(guī)范的處罰。對運作管理不符合本通知規(guī)定的,應(yīng)當督促其在6個月內(nèi)改正;逾期沒有改正的,應(yīng)將其作為“運作管理不合規(guī)股權(quán)投資企業(yè)、運作管理不合規(guī)受托管理機構(gòu)”,通過備案管理部門門戶網(wǎng)站向社會公告。

  (二十八)行業(yè)自律。組建全國性股權(quán)投資行業(yè)協(xié)會,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及本通知,對股權(quán)投資企業(yè)及其受托管理機構(gòu)進行自律管理。

  (二十九)實施。本通知自發(fā)布之日起實施。本通知實施前設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)及其受托管理機構(gòu),應(yīng)當在本通知發(fā)布后3個月內(nèi)按照本通知有關(guān)規(guī)定到備案管理部門備案;投資運作不符合本通知規(guī)定的,應(yīng)當在本通知發(fā)布后6個月內(nèi)按照本通知有關(guān)規(guī)定整改。

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