關于龍頭企業(yè)管理辦法

　　龍頭企業(yè)指的是在某個 行業(yè)中，對同行業(yè)的其他 企業(yè)具有很深的 影響、 號召力和一定的 示范、引導作用，并對該地區(qū)、該行業(yè)或者國家做出突出貢獻的企業(yè)。以下是學習啦小編為大家搜集整理的龍頭企業(yè)管理辦法，希望大家喜歡!

　　龍頭企業(yè)管理辦法

　　附件： 第一章 總 則

　　第一條 為進一步規(guī)范農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測管理工作，現根據省政府《關于促進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》(蘇政發(fā)[2006]128 號)精神，制定本辦法。

　　第二條 省級龍頭企業(yè)是指在我省行政區(qū)域內以農產品生產、加工和流通為主業(yè)，通過合同契約、保護價收購、股份分紅、利潤返還和直補等多種方式，與農戶建立“風險共擔、利益共享”的利益聯(lián)結機制，在經營規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動能力等方面在省內同行業(yè)中居較強競爭優(yōu)勢和領先地位，經省級有權部門審核認定的企業(yè)。

　　第三條 對農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測，堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。 第四條 經認定或監(jiān)測合格的農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)有資格享受省規(guī)定的有關扶持政策。農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)應遵守季報制度，及時逐級報送企業(yè)經營情況，參加村企結對幫扶等公益活動。

　　第二章 申報條件

　　第五條 申報省級龍頭企業(yè)應符合以下條件：

　　(一)企業(yè)組織形式。依法設立的，以農產品生產、加工或流通為主業(yè)，具有獨立法人資格的企業(yè)。

　　(二)主營產品銷售占比。以農產品生產、加工、流通為主，企業(yè)經營的主營農產品銷售額占企業(yè)總銷售額的80%以上;或銷售收入規(guī)模，蘇南地區(qū)1 億元以上，蘇中地區(qū)9000 萬元以上，蘇北地區(qū)8000 萬元以上。

　　(三)企業(yè)規(guī)模。生產、加工和流通型龍頭企業(yè)，總資產規(guī)模蘇南地區(qū) 8000 萬元以上，蘇中地區(qū)6000 萬元以上，蘇北地區(qū)4000 萬元以上;固定資產規(guī)模，蘇南地區(qū)5000 萬元以上、蘇中地區(qū)4000 萬元以上、蘇北地區(qū)3000 萬元以上。在省內建立原料基地的農產品市場帶動型龍頭企業(yè)，專業(yè)批發(fā)市場成交額在5 億元以上，農產品綜合批發(fā)市場10 億元以上。

　　(四)企業(yè)效益。企業(yè)的凈資產報酬率應高于同期銀行貸款利率，企業(yè)不欠稅、不欠工資、不欠利息、不欠社會保險金、不虧損。

　　(五)企業(yè)負債與信用。企業(yè)資產負債率低于 65%，企業(yè)銀行信用等級在 A 級以上(包括A級)。切實履行與農戶簽訂的協(xié)議或合同。

　　(六)企業(yè)帶動能力。企業(yè)通過與農民專業(yè)合作經濟組織、村集體經濟組織、專業(yè)大戶、農村經紀人或農戶簽訂經濟合同，或以委托生產、訂單農業(yè)、入股分紅和利潤返還等形式，與農戶建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制。糧棉油、桑蠶繭及農產品專業(yè)批發(fā)市場等企業(yè)帶動農戶數1 萬戶或基地面積5 萬畝以上。畜禽、林業(yè)等產業(yè)的企業(yè)，帶動農戶數5000 戶以上。蔬菜瓜果、花卉苗木、水產、特糧特經等產業(yè)的企業(yè)，帶動農戶數 3000 戶或基地面積1 萬畝以上。對特種、規(guī)模種養(yǎng)企業(yè)的帶動農戶數和基地面積，蘇北地區(qū)適當放寬要求。

　　(七)生產基地。企業(yè)在省內建立穩(wěn)定的、較大規(guī)模的原料生產基地?；靥峁┑脑险计髽I(yè)加工量的55%以上，其中通過簽訂合同、入股或合作方式采購的原料占65%以上。

　　(八)產品競爭力。主營產品符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策和質量管理標準體系，產銷率90%以上。同時，企業(yè)的產品質量、科技含量、新品開發(fā)能力在同行業(yè)中居領先水平，當年企業(yè)產品研發(fā)經費占企業(yè)銷售額1%以上。

　　(九)省級龍頭企業(yè)原則上在市級龍頭企業(yè)中產生。 第三章 申報程序 第六條 按屬地原則，由申報企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣(市)、或設區(qū)的市級農工辦(農委)提出申請;符合條件的省農墾所屬企業(yè)由省農墾統(tǒng)一組織直接向省農委提出申請;符合條件的省直企業(yè)由企業(yè)直接向省農委提出申請。 第七條 按照省級龍頭企業(yè)的認定標準，各市農工辦(農委)認真審核縣(市、區(qū))上報企業(yè)材料的真實性、完善性，篩選符合條件的龍頭企業(yè)，并組織符合條件的企業(yè)填寫省級龍頭企業(yè)申報表，并附審核意見和相關材料，經市政府同意后，以正式文件統(tǒng)一上報省農委。

　　第八條 申報企業(yè)需提供以下材料

　　(一)填寫《江蘇省農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)申報表》;

　　(二)工商營業(yè)執(zhí)照復印件;

　　(三)有資質會計師事務所出具的上年度資產負債表與損益表;

　　(四)金融部門出具的有效期內的信用等級證明;

　　(五)生產基地的產權證書或企業(yè)與有關單位簽訂的土地、生產設施使用合同、協(xié)議等復印件;

　　(六)與農民專業(yè)合作經濟組織、村集體經濟組織、專業(yè)大戶、農村經紀人或農戶簽訂農產品購銷、訂單農業(yè)、入股分紅、利潤返還等形式帶動農戶的合同、協(xié)議和占所帶動農戶 10%的農戶名冊(姓名、住址、聯(lián)系電話)或相關證明材料;

　　(七)所在地稅務部門出具的企業(yè)分稅種上年度納稅情況證明;

　　(八)勞動和社會保障部門出具的企業(yè)支付職工工資、職工社會養(yǎng)老保險等情況證明;

　　(九)產品質量、環(huán)保、科技成果、商標、專利等方面的證明材料： 1、農產品原產地證明、無公害證書、綠色食品證書或有機食品證書復印件; 2、省著名商標、中國名牌農產品、中國馳名商標證書復印件; 3、省名牌產品、省名牌農產品、中國名牌產品證書復印件;

　　4、企業(yè)質量管理體系認證、環(huán)保達標評定證明、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認證等復印件; 5、專利證書復印件; 6、商標注冊證復印件; 7、企業(yè)管理制度和財務制度。 以上材料可根據企業(yè)情況據實出具。

　　第四章 認定辦法

　　第九條 由省農委組織有關部門和專家對各市推薦上報的企業(yè)進行評審，根據標準擇優(yōu)確定省級龍頭企業(yè)候選名單。

　　第十條 經省農委確定的候選省級龍頭企業(yè)，先在江蘇農業(yè)信息網公示一周。公示期滿，如沒有異議，由省農委發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。

　　第五章 監(jiān)測管理

　　第十一條 建立省級龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度。對農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)實行運行監(jiān)測、動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，能進能出。

　　第十二條 實行省級龍頭企業(yè)季度監(jiān)測信息上報制度。省級龍頭企業(yè)在每個季度結束后 5 日內，填報《省級龍頭企業(yè)主要經營指標統(tǒng)計表》，由市農工辦(農委)匯總審核后上報省農委。

　　第十三條 對省級龍頭企業(yè)實行兩年一次的監(jiān)測評價制度，具體辦法是： (一)由省農委發(fā)出監(jiān)測評價通知。 (二)被監(jiān)測的省級龍頭企業(yè)按第八條要求，將監(jiān)測評審材料報送市農工辦(農委)進行匯總、審核，并出具是否監(jiān)測合格的初評意見，以正式文件報省農委審定。 (三)經省農委組織有關部門和專家審定為合格的省級龍頭企業(yè)將在江蘇農業(yè)信息網公示一周，公示期滿，如沒有異議的，將報省農委確認公布，并頒發(fā)證書，繼續(xù)享受有關優(yōu)惠政策;對監(jiān)測不合格的，取消其省級龍頭企業(yè)資格。

　　第十四條 省級龍頭企業(yè)因改制、重組等原因更改名稱的，由各市主管部門及時提出更名意見，企業(yè)應出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，省農委將企業(yè)更名情況通報省有關部門。

　　第十五條 有下列行為之一的企業(yè)，一經查實，采取一票否決制。 (一)被稅務部門查實，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的; (二)由于防范措施不力或防范不當，致使發(fā)生重大安全事故，造成人民生命和財產重大損失的; (三)生產假冒偽劣產品，經工商、質檢等部門查實并給予處罰的; (四)環(huán)保不達標，經環(huán)保部門查實并給予處罰的; (五)財政扶持資金使用不規(guī)范，或有嚴重違紀行為的; (六)在提供有關材料時存在嚴重的造假行為的; (七)其他嚴重違反國家法律、法規(guī)和政策行為的。

　　第六章 附 則

　　第十六條 之前公布的省級龍頭企業(yè)認定和監(jiān)測管理辦法與本《辦法》不符的，以本《辦法》為準。

　　第十七條 本辦法由省農委負責解釋。 第十八條 本辦法自公布之日起施行。

　　龍頭企業(yè)的介紹

　　龍頭企業(yè)指的是在某個 行業(yè)中，對同行業(yè)的其他 企業(yè)具有很深的 影響、 號召力和一定的 示范、引導作用，并對該地區(qū)、該行業(yè)或者 國家做出突出貢獻的企業(yè)。

　　龍頭企業(yè)涵蓋三個產業(yè)，可以是生產加工企業(yè)，可以是中介組織和專業(yè)批發(fā)市場等流通企業(yè)。它不同于一般的工商企業(yè)，它肩負有開拓市場、 創(chuàng)新科技、帶動農戶和促進 區(qū)域經濟發(fā)展的重任，能夠帶動農業(yè)和農村經濟結構調整，帶動商品生產發(fā)展，推動 農業(yè)增效和農民增收。只要具有市場開拓能力，能夠進行農產品深精加工，為農民提供系列化服務，帶動千家萬戶發(fā)展商品生產走市場的，都可以當龍頭。根據國家有關部委聯(lián)合發(fā)的文件規(guī)定，重點龍頭企業(yè)(國家級)的標準：一是我國 東部地區(qū)的企業(yè)固定資產達5000萬元以上;近3年銷售額在2億元以上;產地批發(fā)市場年交易額在5億元以上。二是經濟效益好，企業(yè)資產負債率小于60%;產品轉化增值能力強，銀行信用等級在A級以上(含A級)，有抵御市場風險的能力。三是帶動能力強，產加銷各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結機制健全，能帶動較多農戶;有穩(wěn)定的較大規(guī)模的原料生產基地。四是產品具有市場競爭優(yōu)勢。重點龍頭企業(yè)應建成管理科學、設備先進、技術力量雄厚的現代企業(yè)，成為加工的龍頭、市場的中介、服務的中心。