規(guī)范化管理則是什么
規(guī)范化管理則是什么
規(guī)范化管理則是與泰羅的科學(xué)管理相對(duì)立的，強(qiáng)調(diào)的是在管理的過程中，要充分體現(xiàn)人的價(jià)值，而不是把人當(dāng)作一個(gè)機(jī)器上的螺絲釘和齒輪，是在對(duì)人的本質(zhì)特性準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，通過確立一套價(jià)值觀念體系來引導(dǎo)下屬員工的意志行為選擇。
規(guī)范化管理則特征
制度化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理都不等于規(guī)范化管理，規(guī)范化管理必須具備四個(gè)特征——
系統(tǒng)思考
貫徹整體統(tǒng)一、普遍聯(lián)系、發(fā)展變化、相互制衡、和諧有序、中正有矩六大觀念。
員工參與
讓每一個(gè)員工都參與到游戲規(guī)則的制定過程中來，以保證其理解、認(rèn)同和支持。
體系完整
有完整的思想理論，對(duì)企業(yè)管理的方法和技術(shù)進(jìn)行整合和協(xié)調(diào)。
制度健全
有能構(gòu)成企業(yè)組織運(yùn)行游戲規(guī)則，健全組織成員行為激勵(lì)誘導(dǎo)機(jī)制的管理制度。
本質(zhì)要求
企業(yè)規(guī)范化管理，也需要制度化，也需要標(biāo)準(zhǔn)化，但它的重點(diǎn)在于為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)具有自我免疫、自動(dòng)修復(fù)的機(jī)能。也就是說，使企業(yè)組織形成一種內(nèi)在的自我免疫功能，能自動(dòng)適應(yīng)外部環(huán)境的變化，能抵御外部力量的侵害。并且當(dāng)企業(yè)組織在發(fā)展過程中遭遇外部創(chuàng)傷后，能自動(dòng)地修復(fù)愈合，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展?；蛘哒f，它是要賦予企業(yè)組織一種生命力量，讓企業(yè)像一個(gè)生命有機(jī)體一樣，無論內(nèi)部原因，還是外部原因，致使企業(yè)組織發(fā)生創(chuàng)傷和病變后，具有自動(dòng)愈合、自動(dòng)產(chǎn)生抗體抵御病源，恢復(fù)健康的機(jī)能?，F(xiàn)實(shí)中絕大部分走上不歸之路的企業(yè)，之所以會(huì)因?yàn)楹苄∫稽c(diǎn)挫折，就導(dǎo)致企業(yè)組織分裂解體，其原因就在于它沒有這種自我免疫和自動(dòng)修復(fù)的機(jī)能。
淺談如何加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理
規(guī)范是基，規(guī)范是本，規(guī)范是“原動(dòng)力”，規(guī)范“防火墻”。有了規(guī)范，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“創(chuàng)新”和“發(fā)展”。“在實(shí)行專賣管理體制下，嚴(yán)格規(guī)范始終是保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的‘生命線’”這一論斷早已成為全國(guó)煙草行業(yè)上下的共識(shí)。國(guó)家局凌成興局長(zhǎng)上任初期就指出，要始終堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范作為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，為此，作為各級(jí)煙草企業(yè)來說，要更加牢固樹立規(guī)范意識(shí)，用規(guī)范為企業(yè)發(fā)展注入“正能量”，保持企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。
一是要升華“規(guī)范”的認(rèn)識(shí)。
事實(shí)表明，規(guī)范管理是行業(yè)專賣專營(yíng)體制的內(nèi)在要求，是行業(yè)適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化的必然選擇，是預(yù)防腐敗、保護(hù)干部廉潔從業(yè)的有效舉措。那么，什么是規(guī)范呢?筆者認(rèn)為，規(guī)范就是按規(guī)章制度辦事，歡于每一位員工來說，規(guī)范是一種職責(zé)、責(zé)任和義務(wù)?！秶?guó)家煙草專賣法》以及《實(shí)施條例》，對(duì)卷煙生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、管理等各環(huán)節(jié)，都有明確規(guī)定和具體要求，煙草員工能不折不扣落實(shí)好這些規(guī)定和要求，就是嚴(yán)格規(guī)范。為此，要想提高企業(yè)發(fā)展水平，要求干部員工都要提升“規(guī)范是生命線”的意識(shí)理念，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行好各級(jí)項(xiàng)法律、法規(guī)以及上級(jí)制定的各項(xiàng)規(guī)范管理制度，以嚴(yán)格規(guī)范的要求，來提升工作質(zhì)量和效率，提升客戶滿意度，保持和樹立好企業(yè)發(fā)展新形象，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二是要把握“規(guī)范”重點(diǎn)。
抓好規(guī)范落實(shí)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)，既需要有規(guī)范的意識(shí)，更需要有規(guī)范管理的智慧。唯有深化學(xué)習(xí)解碼，加強(qiáng)工作實(shí)踐，不斷增強(qiáng)思想自覺、責(zé)任自覺、行動(dòng)自覺，才能有效破解“規(guī)范”難題，把握工作的重點(diǎn)，推動(dòng)規(guī)范落到實(shí)處。通過認(rèn)真地分析思考，當(dāng)前，在規(guī)范管理上還存在以下幾個(gè)方面的問題與不足。
一是一些同志由于不學(xué)習(xí)、不思考，對(duì)新形勢(shì)下條件規(guī)范意識(shí)認(rèn)識(shí)不夠，尤其是少數(shù)老同志還沒有從過去舊思維、舊觀念的束縛中解脫出來。
二是少數(shù)員工的能力素質(zhì)水平不夠，對(duì)規(guī)范的理解和認(rèn)識(shí)不足，存在執(zhí)行規(guī)范不到位，或者執(zhí)行規(guī)范有偏差的現(xiàn)象。比如在專賣執(zhí)法中，執(zhí)法人員受理案件掌握不準(zhǔn);調(diào)查詢問方法不當(dāng);適用法律定性不準(zhǔn);處罰輕重失衡等執(zhí)法隨意性還不同程度地存在。比如在客戶服務(wù)工作中，客戶服務(wù)人員語言、行為不規(guī)范，造成客戶誤解和投訴現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等。
三是對(duì)執(zhí)行規(guī)范的考核力度不夠?？己舜嬖谥蛔⒅乜?jī)效，重結(jié)果輕過程的思想，沒有真正把規(guī)范執(zhí)行情況嚴(yán)格考核到位，對(duì)一些看似很小的不規(guī)范行為睜只眼、閉只眼。針對(duì)以上存在問題，一定要把握規(guī)范管理的重點(diǎn)，既要找準(zhǔn)不規(guī)范現(xiàn)象存在的根源，認(rèn)真對(duì)照各項(xiàng)工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，積極排查規(guī)范管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)范管理制度，從源頭上加強(qiáng)和防止不規(guī)范行為的發(fā)生，又要注重加強(qiáng)規(guī)范管理的監(jiān)督檢查力度;既要注重加強(qiáng)專賣執(zhí)法、卷煙營(yíng)銷的規(guī)范管理，又要注重加強(qiáng)“三項(xiàng)工作”、選人用人等容易滋生腐敗重點(diǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。
三、要健全“規(guī)范”機(jī)制。
規(guī)范的行為來自于規(guī)范的管理，必須以“規(guī)范”為中心，建立健全一套嚴(yán)謹(jǐn)而全面的“教育、制度、監(jiān)督 、問責(zé)”并重的管理機(jī)制，使規(guī)范成為企業(yè)管理的永恒主題，讓規(guī)范工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的力量如雁陣高飛，任何一項(xiàng)工作的成敗與否，都取決于領(lǐng)導(dǎo)者的方向引領(lǐng)與行為帶動(dòng)，規(guī)范工作亦是如此。每個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人都要把規(guī)范作為一切工作的前提和基礎(chǔ)，要在自身帶頭執(zhí)行規(guī)范的基礎(chǔ)上，以“健全組織、理順關(guān)系、強(qiáng)化職能、規(guī)范管理、推動(dòng)創(chuàng)新”為內(nèi)容，建立健全規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障有力、公正透明、廉潔高效”的管理運(yùn)行機(jī)制。其他管理人員也要在思想認(rèn)識(shí)和管理理念上，主動(dòng)適應(yīng)規(guī)范管理的新要求，把工作的重心轉(zhuǎn)向以“規(guī)范”為鮮明特征的管理軌道上來，時(shí)時(shí)刻刻想著規(guī)范，處處事事執(zhí)行規(guī)范;要針對(duì)各自工作的中心，抓住規(guī)范管理的精髓和實(shí)質(zhì)，把思想意識(shí)統(tǒng)一到“規(guī)范”的高度，視規(guī)范為“生命線”，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖鳛閳?zhí)好規(guī)范，促使所有員工端正思想，匡正行為，不草率行事，不莽撞行事，凡是都堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，有力地維護(hù)好自身形象、維護(hù)好行業(yè)形象。
(二)明確制度紅線。對(duì)于煙草員工來說，要想執(zhí)行好規(guī)范，就是要加強(qiáng)自我約束，以自律意識(shí)規(guī)范好自己的一言一行。為此，一定要為員工劃定“規(guī)范紅線”，讓他們知道什么事能做，什么事不能做，能做的又該怎么做好、做到位，不能做的，做了會(huì)有什么責(zé)任和后果。
一是要加強(qiáng)制度培訓(xùn)。目前，雖然各項(xiàng)工作制度都十分健全，但是有少些員工對(duì)制度熟悉和了解的程度還不夠。一定要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，讓他們切實(shí)掌握和熟悉與工作內(nèi)容相關(guān)的制度，了解涉及本人工作領(lǐng)域的制度，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)制度的敬畏意識(shí)，維護(hù)企業(yè)制度的嚴(yán)肅性。
二是要明確制度標(biāo)準(zhǔn)。由于制度的籠統(tǒng)性和各單位的實(shí)際情況不同，在執(zhí)行制度時(shí)不能死搬教條，要積極對(duì)照上級(jí)的制度要求，進(jìn)一步排查在執(zhí)行制度中可能存在不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化制度，固化流程，堵塞漏洞，持續(xù)糾偏，提高制度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
三是要提升行為規(guī)范。要堅(jiān)持“合理、科學(xué)、實(shí)用”原則，全面推行“崗位行為”規(guī)范管理，細(xì)化完善覆蓋全面、流程清晰、程序完備制度體系，讓每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)工作都有制度可依，有規(guī)章可循。要不斷細(xì)化崗位行為規(guī)范要求，加強(qiáng)崗位行為規(guī)范演練，確保每項(xiàng)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能沿著規(guī)范的軌道在“陽(yáng)光”下健康、高效運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。無論多么完善的制度也只有在執(zhí)行后才有生命力，否則執(zhí)行力度不到位，再好的制度也是一張廢紙。為此，一定要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。通過監(jiān)督檢查、落實(shí)整改、持續(xù)改進(jìn)，促使干部員工把執(zhí)行規(guī)范作為一種習(xí)慣，并在習(xí)慣中自然養(yǎng)成“規(guī)范”意識(shí)。
一是要建立監(jiān)督檢查機(jī)制。要充分發(fā)揮內(nèi)管、紀(jì)檢等部門的監(jiān)管作用，把內(nèi)管與紀(jì)檢滲透到企業(yè)管理的方方面面，建立健全執(zhí)行規(guī)范監(jiān)督檢查機(jī)制。在監(jiān)督檢查中，要嚴(yán)格檢查的痕跡化管理，不斷提升檢查水平。檢查人員要側(cè)重發(fā)現(xiàn)問題，帶著問題去檢查，檢查前要做好充分的準(zhǔn)備，檢查中要善于對(duì)照規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)來進(jìn)行檢查，檢查時(shí)既要查找問題，又要注意分析問題發(fā)生的原因，查找制度的漏洞，檢查后加強(qiáng)問題的整改，把問題發(fā)現(xiàn)和處理在萌牙階段。
二是要建立責(zé)任追究機(jī)制。要著力通過崗位職責(zé)分解、工作規(guī)范流程、民主評(píng)議考核、過錯(cuò)責(zé)任追究等手段，全面建立起“鎖鏈?zhǔn)?rdquo;、“傳動(dòng)式”的層級(jí)責(zé)任追究機(jī)制，通過層次責(zé)任來加強(qiáng)各級(jí)干部員工的學(xué)、幫、帶意識(shí)，做到相互監(jiān)督、相互提醒、共同學(xué)習(xí)、共同提高。
三是要制定量化考核細(xì)則?？己瞬坏珜⒚總€(gè)人的工作目標(biāo)進(jìn)行量化分解，而且要將規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行量化分解，考核要嚴(yán)格杜絕老好人思想，切實(shí)做到踏石留印、抓鐵有痕，以考核來逼著人人都將規(guī)范內(nèi)化于心，外化于形，始終把法紀(jì)作為不可觸碰的“高壓線”，把行業(yè)規(guī)范管理制度作為不可逾越的“紅線”，把清廉從業(yè)作為職業(yè)道德的“底線”，嚴(yán)字當(dāng)頭，細(xì)處著手，有令必行，有禁必止，保護(hù)好自己的職業(yè)生命。