創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)是指由職業(yè)投資管理人組建的為投資者提供投資管理服務(wù)的公司制企業(yè)或有限合伙制企業(yè)申請(qǐng)引導(dǎo)基金支持的創(chuàng)業(yè)投資管理，那么投資企業(yè)基金法是什么意思呢?今天學(xué)習(xí)啦小編整理了創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)基金法分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)基金法

　　創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法

　　一、基本原則和引導(dǎo)方式

　　(一)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金(以下簡(jiǎn)稱引導(dǎo)基金)旨在通過(guò)扶持商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資金投資于我市初創(chuàng)期企業(yè)，且不以營(yíng)利為目的的政策性基金。

　　(二)引導(dǎo)基金按照項(xiàng)目選擇市場(chǎng)化、資金使用公共化、提供服務(wù)專業(yè)化的原則運(yùn)作。參股不控股，保證創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的決策及經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立性和商業(yè)化運(yùn)作。

　　(三)引導(dǎo)基金主要采用跟進(jìn)投資方式，對(duì)同一企業(yè)或項(xiàng)目不重復(fù)支持。

　　(四)基金的使用和管理必須遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，符合本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

　　二、基金的設(shè)立和資金來(lái)源

　　(一)由市政府設(shè)立市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。初期投入500萬(wàn)元，今后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

　　(二)基金來(lái)源。從現(xiàn)有扶持企業(yè)政策中整合一塊;從科技專項(xiàng)資金中整合一塊;通過(guò)增收節(jié)支，在預(yù)算中安排籌集一塊。

　　(三)引導(dǎo)基金不得用于金融性融資、股票、期貨、房地產(chǎn)、贊助、捐贈(zèng)等支出，不得挪作他用。引導(dǎo)基金投資分紅和退出收益主要用于引導(dǎo)基金的滾動(dòng)發(fā)展。

　　三、支持對(duì)象

　　(一)引導(dǎo)基金重點(diǎn)投向域內(nèi)與本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向相符合的科技型、成長(zhǎng)型初創(chuàng)企業(yè)。

　　(二)引導(dǎo)基金投資的對(duì)象為初創(chuàng)期企業(yè)。初創(chuàng)期企業(yè)是指在注冊(cè)設(shè)立，主要從事新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)或開展新型商業(yè)運(yùn)作模式，成立期限在5年以內(nèi)的非上市公司，且應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

　　1、具有企業(yè)法人資格;

　　2、職工人數(shù)在300人以下，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例的30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例在10%以上;

　　3、年銷售額在3000萬(wàn)元人民幣以下，凈資產(chǎn)在2000萬(wàn)元人民幣以下，原則上每年用于高新技術(shù)研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)占銷售額5%以上。

　　四、基金管理

　　(一)設(shè)立引導(dǎo)基金管理委員會(huì)，由市政府領(lǐng)導(dǎo)以及市府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、科技局、經(jīng)發(fā)局、審計(jì)局、國(guó)資公司等部門的負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)有關(guān)引導(dǎo)基金重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)，包括資金籌措、合作方選擇、管理制度、運(yùn)行方式、績(jī)效獎(jiǎng)懲等。管委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常管理。辦公室設(shè)在科技局。

　　(二)委托國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作為引導(dǎo)基金的受托管理機(jī)構(gòu)，受托管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的日常管理與投資運(yùn)作事務(wù)，并由其

　　代表引導(dǎo)基金行使民事權(quán)力、承擔(dān)民事義務(wù)與責(zé)任。同時(shí)履行下列職責(zé)：

　　1、作為引導(dǎo)基金的出資主體;

　　2、按照引導(dǎo)基金投資項(xiàng)目評(píng)審規(guī)程，組織專家對(duì)擬與引導(dǎo)基金合作的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，將評(píng)審結(jié)果和跟進(jìn)投資建議報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn);

　　3、管理引導(dǎo)基金投資形成的股權(quán)，負(fù)責(zé)實(shí)施引導(dǎo)基金投資形成的股權(quán)退出工作;

　　4、監(jiān)督檢查引導(dǎo)基金所支持項(xiàng)目的實(shí)施情況，定期向管委會(huì)和管理機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)督檢查情況，并對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果提出處理建議。

　　五、跟進(jìn)投資具體運(yùn)作方式

　　(一)被跟進(jìn)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)須經(jīng)由省、市發(fā)改部門備案，并以現(xiàn)金方式對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資。

　　(二)與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)合作選擇投資項(xiàng)目，受托管理機(jī)構(gòu)需審查以下內(nèi)容，根據(jù)審查結(jié)果向管委會(huì)提出跟進(jìn)投資的比例和金額，在管委會(huì)批復(fù)同意后，與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)簽訂協(xié)議。

　　1、被投資企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

　　2、被投資企業(yè)章程;

　　3、被投資企業(yè)上年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告(當(dāng)年新設(shè)企業(yè)除外);

　　4、被投資企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(當(dāng)年新設(shè)企業(yè)除外);

　　5、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)已批準(zhǔn)投資的決策文件副本;

　　6、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)編制的《投資建議書》或《可行性研究報(bào)告》;

　　7、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與被投資企業(yè)或其股東簽訂的《投資意向書》;

　　8、其他。

　　(三)對(duì)于符合條件，并經(jīng)管委會(huì)同意跟進(jìn)投資的項(xiàng)目，受托管理機(jī)構(gòu)在確認(rèn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按承諾履行出資義務(wù)后，按雙方協(xié)議要求辦理跟進(jìn)投資出資手續(xù)。

　　(四)引導(dǎo)基金按創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)際投資額30%以下的比例跟進(jìn)投資，出資方式為現(xiàn)金出資，總額不超過(guò)300萬(wàn)元。投資價(jià)格與被跟進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資價(jià)格相同。

　　杭州市級(jí)引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)選中的我市企業(yè)和項(xiàng)目，我市引導(dǎo)基金原則上按1：1的比例同步跟進(jìn)投資;我市引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資本轄區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目，可申請(qǐng)杭州市引導(dǎo)基金同比例同步跟進(jìn)。

　　市、縣(市)兩級(jí)引導(dǎo)基金的投資總額不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣，不超過(guò)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)際投資額的30%。

　　(五)引導(dǎo)基金采用跟進(jìn)投資方式形成的股權(quán)一般在5年內(nèi)退出。共同投資的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)不得先于引導(dǎo)基金退出其在被投資企業(yè)的股權(quán)。

　　(六)被投資企業(yè)其他股東購(gòu)買引導(dǎo)基金形成的股權(quán)，其轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以按不低于引導(dǎo)基金原始投資額與轉(zhuǎn)讓時(shí)中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的收益之和確定。同等條件下共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)有優(yōu)先受讓權(quán)。

　　被投資企業(yè)股東之外的其他投資者購(gòu)買引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資形成的股權(quán)，按上述原則，以公開方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

　　(七)被投資企業(yè)發(fā)生清算時(shí)，按照法律程序清償債權(quán)人的債權(quán)后，根據(jù)事先約定并在公司章程中明確，股東共有的剩余財(cái)產(chǎn)優(yōu)先清償引導(dǎo)基金。

　　六、基金監(jiān)管

　　(一)管委會(huì)和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)引導(dǎo)基金的監(jiān)管與指導(dǎo)，并按照公共性原則，對(duì)引導(dǎo)基金運(yùn)作的政策目標(biāo)、政策效果及其資產(chǎn)情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

　　(二)受托管理機(jī)構(gòu)接受管委會(huì)和相關(guān)部門的監(jiān)管和指導(dǎo)，并定期報(bào)告運(yùn)作情況，及時(shí)報(bào)告運(yùn)作過(guò)程中的重大事項(xiàng)。

　　(三)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)受托管理機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估考核。受托管理機(jī)構(gòu)每季度末向財(cái)政局報(bào)送引導(dǎo)基金的資金使用情況，每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的3個(gè)月內(nèi)提交經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　七、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，由市科技局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　創(chuàng)業(yè)投資基金騙局揭秘

　　社會(huì)上有個(gè)別創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資基金，詢問(wèn)是否符合有關(guān)規(guī)定、能否購(gòu)買。為此，就創(chuàng)業(yè)投資基金有關(guān)問(wèn)題采訪了省發(fā)展改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　只能私募不能做廣告

　　省發(fā)改委有關(guān)人士稱，目前我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資基金按照《公司法》、《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》、《合伙企業(yè)法》有關(guān)規(guī)定，以公司型或有限合伙型設(shè)立，從這個(gè)意義上講，創(chuàng)業(yè)投資基金就等同于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。不能將創(chuàng)業(yè)投資基金與創(chuàng)投企業(yè)割裂開來(lái)，不允許有超越企業(yè)外的基金存在，也不能將創(chuàng)業(yè)投資基金誤認(rèn)為是證券投資基金。

　　據(jù)悉，創(chuàng)業(yè)投資基金多以私募方式設(shè)立，投資者是特定范圍內(nèi)彼此熟悉的富有的個(gè)人與機(jī)構(gòu)。所謂私募就是私下募集，不可以做廣告，只能向特定的對(duì)象募集。所謂特定對(duì)象，即指投資者比較有錢，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，募集對(duì)象數(shù)量一般比較少。創(chuàng)業(yè)投資基金主要適合于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力與承受能力強(qiáng)的長(zhǎng)期投資者，基金通過(guò)投資所形成的企業(yè)股權(quán)一般需要3~7年才能變現(xiàn)，一般不可能要求其每年都進(jìn)行收益分配。

　　省發(fā)改委這位負(fù)責(zé)人表示，創(chuàng)業(yè)投資基金是按公司型或有限合伙企業(yè)設(shè)立的，公司型創(chuàng)業(yè)投資基金分為有限責(zé)任公司型和股份有限公司型，都必須在工商部門注冊(cè)登記。同時(shí)，國(guó)家對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)行備案管理，我省創(chuàng)業(yè)投資備案管理部門是省發(fā)改委。已經(jīng)備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)也不能借備案的名義通過(guò)各種方式公開募集資金。

　　一般投資者不具備實(shí)力

　　那么，如何識(shí)別創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的非法募集資金行為呢?省發(fā)改委這位負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于一般的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，投資者在投資前要認(rèn)真閱讀公司法有關(guān)條款，向工商部門咨詢;對(duì)已備案的創(chuàng)投企業(yè)，投資前認(rèn)真學(xué)習(xí)理解《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，并向省發(fā)改委咨詢，具體可以從以下幾方面識(shí)別真假。

　　從募集資金規(guī)模來(lái)看，不論企業(yè)或個(gè)人，單筆投資必須在100萬(wàn)元以上，且不能通過(guò)多人集合形成100萬(wàn)元以上單筆投資規(guī)模，不能設(shè)定單個(gè)股權(quán)代表。從募集對(duì)象來(lái)看，只能是企業(yè)或富有個(gè)人，如果是自然人，必須是很有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人，且有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力和識(shí)別能力。一般的公眾投資者不具備這樣的能力。

　　從募集形式來(lái)看，創(chuàng)業(yè)投資基金只能通過(guò)私募形式，而不能通過(guò)小廣告、傳單、網(wǎng)絡(luò)信息、手機(jī)短信和舉辦講座等方式公開募集。從投資者身份來(lái)看，投資者的投資規(guī)模必須符合規(guī)定，且必須取得工商登記的股東身份。

　　從收益分配來(lái)看，不能設(shè)定或承諾固定回報(bào)?？傊?，凡以各種方式公開宣傳、承諾固定回報(bào)、拆分100萬(wàn)元投資或者變相通過(guò)代理人進(jìn)行低于100萬(wàn)元的募集均構(gòu)成涉嫌非法集資。

　　發(fā)現(xiàn)非法創(chuàng)投集資快舉報(bào)

　　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)若涉嫌非法集資，政府將凍結(jié)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的有關(guān)賬戶和資金，限期清退投資者資金，甚至沒(méi)收違法所得、罰款、取締非法從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)等行政處罰等。屬于備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，取消其備案資格，不得享受政府的有關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

　　省發(fā)改委希望，所有的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)能夠規(guī)范運(yùn)作，并請(qǐng)廣大社會(huì)公眾不要參與非法活動(dòng)。如果發(fā)現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)涉嫌非法集資，請(qǐng)盡快向有關(guān)部門舉報(bào)，便于及時(shí)查處。