創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法是什么

　　大家知道什么是創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法嗎?今天學(xué)習(xí)啦小編整理了創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法

　　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的概念出自《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》，它是指在我國境內(nèi)注冊設(shè)立的，向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，以期在所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相對成熟后通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資本增值收益的企業(yè)組織。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)只是私募股權(quán)投資基金的子概念，也是中國特有的概念。

　　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的目標(biāo)企業(yè)只限于投資處于創(chuàng)建或初建過程中的成長性非上市企業(yè)。但私募股權(quán)投資基金的投資對象是所有非上市企業(yè)，目標(biāo)企業(yè)可以處于創(chuàng)建初期，亦可處于成長期或上市前期(Pre-IPO)階段。

　　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和私募股權(quán)投資基金是有一定區(qū)別的。在組織形式上，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以采用公司制和法律允許的其他企業(yè)形式，比如合伙制或合作制的中外合作企業(yè)，而私募股權(quán)投資基金不但可以是公司制、有限合伙制，還可以是以信托為典型代表的契約制。

　　《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》2005年9月7日國務(wù)院批準(zhǔn)，2005年11月15日國家發(fā)展和改革委員會、科技部、財政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布，自2006年3月1日起施行。

　　國家發(fā)展和改革委員會

　　二○○五年十一月十五日

　　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，規(guī)范其投資運作，鼓勵其投資中小企業(yè)特別是中小高新技術(shù)企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，系指在中華人民共和國境內(nèi)注冊設(shè)立的主要從事創(chuàng)業(yè)投資的企業(yè)組織。

　　前款所稱創(chuàng)業(yè)投資，系指向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相對成熟后主要通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資本增值收益的投資方式。

　　前款所稱創(chuàng)業(yè)企業(yè)，系指在中華人民共和國境內(nèi)注冊設(shè)立的處于創(chuàng)建或重建過程中的成長性企業(yè)，但不含已經(jīng)在公開市場上市的企業(yè)。

　　第三條　國家對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實行備案管理。凡遵照本辦法規(guī)定完成備案程序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)接受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理部門的監(jiān)管，投資運作符合有關(guān)規(guī)定的可享受政策扶持。未遵照本辦法規(guī)定完成備案程序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，不受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理部門的監(jiān)管，不享受政策扶持。

　　第四條　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理部門分國務(wù)院管理部門和省級(含副省級城市)管理部門兩級。國務(wù)院管理部門為國家發(fā)展和改革委員會;省級(含副省級城市)管理部門由同級人民政府確定，報國務(wù)院管理部門備案后履行相應(yīng)的備案管理職責(zé)，并在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理業(yè)務(wù)上接受國務(wù)院管理部門的指導(dǎo)。

　　第五條　外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)適用《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》。依法設(shè)立的外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，投資運作符合相關(guān)條件，可以享受本辦法給予創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的相關(guān)政策扶持。

　　第二章　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與備案

　　第六條　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以以有限責(zé)任公司、股份有限公司或法律規(guī)定的其他企業(yè)組織形式設(shè)立。

　　以公司形式設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，可以委托其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理顧問企業(yè)作為管理顧問機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其投資管理業(yè)務(wù)。委托人和代理人的法律關(guān)系適用《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī)。

　　第七條　申請設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理顧問企業(yè)，依法直接到工商行政管理部門注冊登記。

　　第八條　在國家工商行政管理部門注冊登記的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，向國務(wù)院管理部門申請備案。

　　在省級及省級以下工商行政管理部門注冊登記的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，向所在地省級(含副省級城市)管理部門申請備案。

　　第九條　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向管理部門備案應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)已在工商行政管理部門辦理注冊登記。

　　(二)經(jīng)營范圍符合本辦法第十二條規(guī)定。

　　(三)實收資本不低于3000萬元人民幣，或者首期實收資本不低于1000萬元人民幣且全體投資者承諾在注冊后的5年內(nèi)補(bǔ)足不低于3000萬元人民幣實收資本。

　　(四)投資者不得超過200人。其中，以有限責(zé)任公司形式設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的，投資者人數(shù)不得超過50人。單個投資者對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資不得低于100萬元人民幣。所有投資者應(yīng)當(dāng)以貨幣形式出資。

　　(五)有至少3名具備2年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的高級管理人員承擔(dān)投資管理責(zé)任。委托其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理顧問企業(yè)作為管理顧問機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其投資管理業(yè)務(wù)的，管理顧問機(jī)構(gòu)必須有至少3名具備2年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的高級管理人員對其承擔(dān)投資管理責(zé)任。

　　前款所稱“高級管理人員”，系指擔(dān)任副經(jīng)理及以上職務(wù)或相當(dāng)職務(wù)的管理人員。

　　第十條　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向管理部門備案時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　(一)公司章程等規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)組織程序和行為的法律文件。

　　(二)工商登記文件與營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。

　　(三)投資者名單、承諾出資額和已繳出資額的證明。

　　(四)高級管理人員名單、簡歷。

　　由管理顧問機(jī)構(gòu)受托其投資管理業(yè)務(wù)的，還應(yīng)提交下列文件：

　　(一)管理顧問機(jī)構(gòu)的公司章程等規(guī)范其組織程序和行為的法律文件。

　　(二)管理顧問機(jī)構(gòu)的工商登記文件與營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。

　　(三)管理顧問機(jī)構(gòu)的高級管理人員名單、簡歷。

　　(四)委托管理協(xié)議。

　　第十一條　管理部門在收到創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案申請后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)，審查備案申請文件是否齊全，并決定是否受理其備案申請。在受理創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案申請后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)，審查申請人是否符合備案條件，并向其發(fā)出“已予備案”或“不予備案”的書面通知。對“不予備案”的，應(yīng)當(dāng)在書面通知中說明理由。

　　第三章　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資運作

　　第十二條　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的經(jīng)營范圍限于：

　　(一)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。

　　(二)代理其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等機(jī)構(gòu)或個人的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。

　　(三)創(chuàng)業(yè)投資咨詢業(yè)務(wù)。

　　(四)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　(五)參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資管理顧問機(jī)構(gòu)。

　　第十三條　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不得從事?lián)I(yè)務(wù)和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，但是購買自用房地產(chǎn)除外。

　　第十四條　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以以全額資產(chǎn)對外投資。其中，對企業(yè)的投資，僅限于未上市企業(yè)。但是所投資的未上市企業(yè)上市后，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所持股份的未轉(zhuǎn)讓部分及其配售部分不在此限。其他資金只能存放銀行、購買國債或其他固定收益類的證券。

　　第十五條　經(jīng)與被投資企業(yè)簽訂投資協(xié)議，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以以股權(quán)和優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股等準(zhǔn)股權(quán)方式對未上市企業(yè)進(jìn)行投資。

　　第十六條　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對單個企業(yè)的投資不得超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)總資產(chǎn)的20%。

　　第十七條　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在章程、委托管理協(xié)議等法律文件中，明確管理運營費用或管理顧問機(jī)構(gòu)的管理顧問費用的計提方式，建立管理成本約束機(jī)制。

　　第十八條　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以從已實現(xiàn)投資收益中提取一定比例作為對管理人員或管理顧問機(jī)構(gòu)的業(yè)績報酬，建立業(yè)績激勵機(jī)制。

　　第十九條　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以事先確定有限的存續(xù)期限，但是最短不得短于7年。

　　第二十條　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)通過債權(quán)融資方式增強(qiáng)投資能力。

　　第二十一條　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)企業(yè)財務(wù)會計制度的規(guī)定，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度和會計核算辦法。

　　第四章　對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的政策扶持

　　第二十二條　國家與地方政府可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過參股和提供融資擔(dān)保等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。具體管理辦法另行制定。

　　第二十三條　國家運用稅收優(yōu)惠政策扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展并引導(dǎo)其增加對中小企業(yè)特別是中小高新技術(shù)企業(yè)的投資。具體辦法由國務(wù)院財稅部門會同有關(guān)部門另行制定。

　　第二十四條　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以通過股權(quán)上市轉(zhuǎn)讓、股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓、被投資企業(yè)回購等途徑，實現(xiàn)投資退出。國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)多層次資本市場體系建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資退出機(jī)制。

　　第五章　對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的監(jiān)管

　　第二十五條　管理部門已予備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其管理顧問機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵循本辦法第二、第三章各條款的規(guī)定進(jìn)行投資運作，并接受管理部門的監(jiān)管。

　　第二十六條　管理部門已予備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其管理顧問機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束后的4個月內(nèi)向管理部門提交經(jīng)注冊會計師審計的年度財務(wù)報告與業(yè)務(wù)報告，并及時報告投資運作過程中的重大事件。

　　前款所稱重大事件，系指：

　　(一)修改公司章程等重要法律文件。

　　(二)增減資本。

　　(三)分立與合并。

　　(四)高級管理人員或管理顧問機(jī)構(gòu)變更。

　　(五)清算與結(jié)業(yè)。

　　第二十七條　管理部門應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束后的5個月內(nèi)，對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其管理顧問機(jī)構(gòu)是否遵守第二、第三章各條款規(guī)定，進(jìn)行年度檢查。在必要時，可在第二、第三章相關(guān)條款規(guī)定的范圍內(nèi)，對其投資運作進(jìn)行不定期檢查。

　　對未遵守第二、三章各條款規(guī)定進(jìn)行投資運作的，管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在30個工作日內(nèi)改正;未改正的，應(yīng)當(dāng)取消備案，并在自取消備案之日起的3年內(nèi)不予受理其重新備案申請。

　　第二十八條　省級(含副省級城市)管理部門應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院管理部門報告所轄地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案情況，并于每個會計年度結(jié)束后的6個月內(nèi)報告已納入備案管理范圍的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資運作情況。

　　第二十九條　國務(wù)院管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省級(含副省級城市)管理部門的指導(dǎo)。對未履行管理職責(zé)或管理不善的，應(yīng)當(dāng)建議其改正;造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)建議其追究相關(guān)管理人員的失職責(zé)任。

　　第三十條　創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會依據(jù)本辦法和相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行自律管理，并維護(hù)本行業(yè)的自身權(quán)益。

　　第六章　附則

　　第三十一條　本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)部門解釋。

　　第三十二條　本辦法自2006年3月1日起施行。

　　著名的創(chuàng)投企業(yè)

　　IDG技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資基金(最早引入中國的VC，也是迄今國內(nèi)投資案例最多的VC，成功投資過騰訊，搜狐等公司) 投資領(lǐng)域：軟件產(chǎn)業(yè)電信通訊 信息電子 半導(dǎo)體芯片 IT服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施 生物科技 保健養(yǎng)生

　　軟銀中國創(chuàng)業(yè)投資有限公司(日本孫正義資本，投資過阿里巴巴，盛大等公司) 投資領(lǐng)域：IT服務(wù) 軟件產(chǎn)業(yè) 半導(dǎo)體芯片 電信通訊 硬件產(chǎn)業(yè) 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)

　　紀(jì)銀創(chuàng)投投資領(lǐng)域：新興農(nóng)業(yè) 高科技 新材料 新能源領(lǐng)域

　　凱雷投資集團(tuán)(美國著名PE，投資太平洋保險集團(tuán)，徐工集團(tuán)) 投資領(lǐng)域：IT服務(wù) 軟件產(chǎn)業(yè) 電信通訊 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè) 信息電子半導(dǎo)體芯片

　　紅杉資本中國基金 (美國著名互聯(lián)網(wǎng)投資機(jī)構(gòu)，投資過甲骨文，思科等公司)

　　高盛亞洲(著名券商，引領(lǐng)世界IPO潮流，投資雙匯集團(tuán)等)

　　摩根士丹利(世界著名財團(tuán)，投資蒙牛等)

　　金誠資本(投資房地產(chǎn)、新能源、化工等)

　　美國華平投資集團(tuán)(投資哈藥集團(tuán)，國美電器等公司)

　　鼎暉資本(投資過南孚電池，蒙牛等企業(yè))

　　聯(lián)想投資有限公司(國內(nèi)著名資本) 投資領(lǐng)域：軟件產(chǎn)業(yè) IT服務(wù) 半導(dǎo)體芯片 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè) 電信通訊

　　浙江浙商創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司(民企) 投資領(lǐng)域：關(guān)注(但不限于)電子信息、環(huán)保、醫(yī)藥化工、新能源、文化教育、生物科技、新媒體等行業(yè)及傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)生重大變革的優(yōu)秀中小型企業(yè)。