bot項目融資方案實施過程是怎樣的
關(guān)于bot方案如何實施的問題,學(xué)習(xí)啦小編分享了以下的內(nèi)容。
bot項目融資方案實施過程
T模式多用于投資額度大而期限長的項目。一個BOT項目自確立到特許期滿往往有十幾年或幾十年的時間,整個實施過程可以分為立項、招標(biāo)、投標(biāo)、談判、履約五個階段。
立項階段。在這一階段,政府根據(jù)中、長期的社會和經(jīng)濟發(fā)展計劃列出新建和改建項目清單并公諸于眾。私人機構(gòu)可以根據(jù)該清單上的項目聯(lián)系本機構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展方向做出合理計劃,然后向政府提出以BOT方式建設(shè)某項目的建議,并申請投標(biāo)或表明承擔(dān)該項目的意向。政府則依靠咨詢機構(gòu)進行各種方案的可行性研究,根據(jù)各方案的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)決定采用何種方式。
招標(biāo)階段。如果項目確定為采用BOT方式建設(shè),則首先由政府或其委托機構(gòu)發(fā)布招標(biāo)廣告,然后對報名的私人機構(gòu)進行資格預(yù)審,從中選擇數(shù)家私人機構(gòu)作為投標(biāo)人并向其發(fā)售招標(biāo)文件。
對于確定以BOT方式建設(shè)的項目也可以不采用招標(biāo)方式而直接與有承擔(dān)項目意向的私人機構(gòu)協(xié)商。但協(xié)商方式成功率不高,即便協(xié)商成功,往往也會由于缺少競爭而使政府答應(yīng)條件過多導(dǎo)致項目成本增高。
投標(biāo)階段。BOT項目標(biāo)書的準備時間較長,往往在6個月以上,在此期間受政府委托的機構(gòu)要隨時回答投標(biāo)人對項目要求提出的問題,并考慮招標(biāo)人提出的合理建議。投標(biāo)人必須在規(guī)定的日期前向招標(biāo)人呈交投標(biāo)書。招標(biāo)人開標(biāo)、評標(biāo)、排序后,選擇前2-3家進行談判。
談判階段。特許合同是BOT項目的核心,它具有法律效力并在整個特許期內(nèi)有效,它規(guī)定政府和BOT項目公司的權(quán)力和義務(wù),決定雙方的風(fēng)險和回報。所以,特許合同的談判是BOT項目的關(guān)鍵一環(huán)。政府委托的招標(biāo)人依次同選定的幾個投標(biāo)人進行談判。成功則簽訂合同,不成功則轉(zhuǎn)向下一個投標(biāo)人。有時談判需要循環(huán)進行。
履約階段。這一階段涵蓋整個特許期,又可以分為建設(shè)階段、經(jīng)營階段和移交階段。BOT項目公司是這一階段的主角,承擔(dān)履行合同的大量工作。需要特別指出的是:良好的特許合約可以激勵BOT項目公司認真負責(zé)地監(jiān)督建設(shè)、經(jīng)營的參與者,努力降低成本提高效率。