特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)的相關(guān)概念
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特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)的相關(guān)概念
①PPP即“公私合作”或“民營(yíng)化”模式，國(guó)際上，PPP泛指采用“公私合作”完成公共設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資的各種模式，包括但不限于BOT、TOT、BT等模式。
②BOT即“建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交”模式，是政府授予投資者建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特許權(quán)，投資者在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的特許期內(nèi)，通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，并收回投資，獲取收益。這是一種典型的新建特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的融資模式。還有“建設(shè)—擁有—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓”(BOOT)、“建設(shè)—擁有—經(jīng)營(yíng)”(BOO)等多種變形模式。
?、跿OT即“轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營(yíng)—移交”模式，是一種適用于已建特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的融資模式。
?、苋谫Y招標(biāo)?？梢苑譃楣蓹?quán)融資和債權(quán)融資兩種方式，本書(shū)的融資招標(biāo)特指股權(quán)融資招標(biāo)。通過(guò)招標(biāo)籌集股權(quán)資金的融資行為叫做股權(quán)融資招標(biāo)。股權(quán)融資招標(biāo)的中標(biāo)人設(shè)立的項(xiàng)目公司為招標(biāo)項(xiàng)目的法人，所以股權(quán)招標(biāo)有時(shí)也被稱為法人招標(biāo)。按照與基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)性劃分，股權(quán)融資招標(biāo)可以分成兩種類型：一種是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的股權(quán)融資招標(biāo)，另一種是非基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的股權(quán)融資招標(biāo)。
?、萏卦S經(jīng)營(yíng)招標(biāo)。此處的特許經(jīng)營(yíng)是指公共基礎(chǔ)設(shè)施的壟斷性經(jīng)營(yíng)。基礎(chǔ)設(shè)施一般包括城市公共交通、城市公用事業(yè)、公路、鐵路、航空、管道、通信、電力等設(shè)施。
⑥特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)。主要介紹與基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的股權(quán)融資招標(biāo)，簡(jiǎn)稱為基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)。特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)又可分為新建基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)和已建基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)。
A.已建基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)主要有股權(quán)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)和TOT項(xiàng)目招標(biāo)，特點(diǎn)是通過(guò)招標(biāo)選定的投資人出資購(gòu)買已經(jīng)建成的項(xiàng)目設(shè)施資產(chǎn)或已經(jīng)存續(xù)的企業(yè)的股權(quán)，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理，并在運(yùn)營(yíng)期間向招標(biāo)人或用戶收取服務(wù)費(fèi)用;
B.新建基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資招標(biāo)的典型方式是BOT項(xiàng)目招標(biāo)，特點(diǎn)是通過(guò)招標(biāo)選定的投資人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理，并在運(yùn)營(yíng)期間向招標(biāo)人或用戶收取服務(wù)費(fèi)用。
特許經(jīng)營(yíng)
是指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)擁有者以合同約定的形式，允許被特許經(jīng)營(yíng)者有償使用其名稱、商標(biāo)、專有技術(shù)、產(chǎn)品及運(yùn)作管理經(jīng)驗(yàn)等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。而被特許人獲準(zhǔn)使用由特許權(quán)人所有的或者控制的共同的商標(biāo)、商號(hào)、企業(yè)形象、工作程序等。但由被特許人自己擁有或自行投資相當(dāng)部分的企業(yè)。
根據(jù)中國(guó)商務(wù)部定義，特許經(jīng)營(yíng)是指通過(guò)簽訂合同，特許人將有權(quán)授予他人使用的商標(biāo)、商號(hào)、經(jīng)營(yíng)模式等經(jīng)營(yíng)資源，授予被特許人使用，被特許人按照合同約定在統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)體系下從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)。
特許經(jīng)營(yíng)一詞譯自英文franchising，中國(guó)對(duì)franchising是翻譯和理解大致有以下兩種:
第一種方法是把franchising譯為特許連鎖或加盟連鎖，這種翻譯方法認(rèn)為特許連鎖是連鎖店的一種組織形式，與公司連鎖，自由連鎖并列為連鎖的三種類型。但是在西方這幾種經(jīng)營(yíng)形式各自定義不同，在實(shí)踐中各自的特點(diǎn)也不同，有嚴(yán)格區(qū)別。
第二種方法是把franchising譯為特許經(jīng)營(yíng)。把特許經(jīng)營(yíng)組織與連鎖店、自由連鎖、合作社等并列，屬于所有權(quán)不同的商店的范疇。這種譯法與西方市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)的界定是一致的。特許經(jīng)營(yíng)一詞的內(nèi)涵也與英文franchising的含義相符，是一種常用的翻譯方法。
特許經(jīng)營(yíng)是一種銷售商品和服務(wù)的方法，而非一個(gè)行業(yè)。特許經(jīng)營(yíng)這種現(xiàn)代商業(yè)銷售形式在過(guò)去幾十年內(nèi)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都用實(shí)踐證明了特許經(jīng)營(yíng)是一種行之有效的分銷商品和服務(wù)的方法。同時(shí)特許經(jīng)營(yíng)還對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了作用。
特許經(jīng)營(yíng)作為一種商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式在其經(jīng)營(yíng)過(guò)程和方法中有以下四個(gè)共同點(diǎn):
1、首先是個(gè)人對(duì)商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)志、獨(dú)特概念、專利、商業(yè)秘密、經(jīng)營(yíng)訣竅等擁有所有權(quán)。
2、其次是權(quán)利所有者授權(quán)其他人使用上述權(quán)利。
3、再者在授權(quán)合同中包含一些調(diào)整和控制條款，以指導(dǎo)受許人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
4、最后是受許人需要支付權(quán)利使用費(fèi)和其他費(fèi)用。
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2.BOT 項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)及其案例
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