什么是bt項(xiàng)目融資模式
BT模式是BOT模式的一種變換形式,指一個項(xiàng)目的運(yùn)作通過項(xiàng)目公司總承包,融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主,業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過程。下面學(xué)習(xí)啦小編就為大家解開bt項(xiàng)目融資模式的內(nèi)容,希望能幫到你。
bt項(xiàng)目融資模式的內(nèi)容
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展及國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施,基礎(chǔ)設(shè)施投資的銀根壓縮受到前所未有的沖擊,如何籌集建設(shè)資金成了制約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵。BT發(fā)展時間短,是新生事物,BT是由BOT衍生而來,BOT的演變形式除了BT外,還有BOOT方式(建設(shè)—擁有—運(yùn)營—移交);BOO方式(建設(shè)—擁有—運(yùn)營);BLT方式(建設(shè)—租賃—移交);BOOST方式(建設(shè)—擁有—運(yùn)營—補(bǔ)貼—移交);BTO方式(建設(shè)—移交—運(yùn)營等)。標(biāo)準(zhǔn)意義的BOT項(xiàng)目較多,但類似BOT項(xiàng)目的BT卻并不多見。
自20世紀(jì)80年代我國第一個bot項(xiàng)目(深圳沙角B電廠項(xiàng)目)實(shí)施建設(shè)以來,經(jīng)過多年的發(fā)展,bot融資模式已經(jīng)為大眾所熟悉。而bt模式做為bot模式的一種演變,近年來也逐漸作為政府投融資模式的一種,被用來為政府性公共項(xiàng)目融資。近年的大型BT項(xiàng)目案例有:佛山市市政基礎(chǔ)設(shè)施BT建設(shè)項(xiàng)目工程、天津津?yàn)I輕軌項(xiàng)目、北京地鐵奧運(yùn)支線、南京地鐵二號線一期工程等。
2004年國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]年20號),明確規(guī)定“放寬社會資本的投資領(lǐng)域,允許社會資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”,“各級政府要創(chuàng)造條件,利用特許權(quán)經(jīng)營、投資補(bǔ)助等多種形式,吸引社會資本參與社會資本參與有合理回報(bào)和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)”。此政策背景可謂是bt模式獲得發(fā)展的一個重要因素。
bt項(xiàng)目融資模式的依據(jù)
1. 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二條“政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。”
2. 根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部[2003]30號《關(guān)于關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》第四章第七條“鼓勵有投融資能力的工程總承包企業(yè),對具備條件的工程項(xiàng)目,根據(jù)業(yè)主的要求按照建設(shè)—轉(zhuǎn)讓(BT) 、建設(shè)--經(jīng)營--轉(zhuǎn)讓(BOT) 、建設(shè)—擁有--經(jīng)營(BOO) 、建設(shè)--擁有--經(jīng)營--轉(zhuǎn)讓(BOOT)等方式組織實(shí)施。”
bt項(xiàng)目融資模式的主要特點(diǎn)
1. BT模式僅適用于政府基礎(chǔ)設(shè)施非經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè);
2. 政府利用的資金是非政府資金,是通過投資方融資的資金,融資的資金可以是銀行的,也可以是其他金融機(jī)構(gòu)或私有的,可以是外資的也可以是國內(nèi)的;
3. BT模式僅是一種新的投資融資模式,BT模式的重點(diǎn)是B階段;
4. 投資方在移交時不存在投資方在建成后進(jìn)行經(jīng)營,獲取經(jīng)營收入;
5. 政府按比例分期向投資方支付合同的約定總價。
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