ppp項目融資的優(yōu)缺點
ppp項目融資的優(yōu)缺點
項目融資作為國際金融市場的一個創(chuàng)新,為吸引私人和國際資本提供了更加靈活和多樣的渠道,并為各國的基礎設施的建設以及經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了強有力的支持。那么ppp項目融資有什么優(yōu)缺點呢?下面是由學習啦小編分享的ppp項目融資的優(yōu)缺點,希望對你有用。
ppp項目融資的優(yōu)缺點
1、解決東道國政府資金不足的問題大規(guī)模的基礎設施建設往往需要大量資金投入,面對巨額的投資支出,政府資金往往一時難以周轉。而另一方面,基礎設施項目帶來的巨大的利潤則可以吸引眾多的外國私人資本,從而解決資金不足問題,減輕政府的財政負擔,是展中國家解決資金短缺問題的新途徑。
2、在不影響政府對該項目所有權的前提下,分散投資風險在融資方面,采用BOT投資建設的基礎設施項目,其融資的風險和責任均由投資方承擔,大大地減少東道國政府的風險。在工程的施工、建設、初期運營階段,各種風險發(fā)生的可能性也是極大的。若采用BOT投資模式,吸引外國私人資本投資,政府可免于承擔種種風險,相應地由項目的投資方、承包商、經(jīng)營者來承擔這些風險。通過這種融資方式,不僅可以大大降低政府所承擔的風險范圍,也有利于基礎設施項目的成功。
3、有利于引進外國的先進技術及管理方法通過將項目交給外商投資、經(jīng)營,東道國可借鑒先進的外來技術和管理經(jīng)驗,加快工程的建設,提高項目的運營效率。同時,國內其他基礎設施項目的建設者通過學習與借鑒,可以改善國內項目的投資、經(jīng)營、管理,與國際市場接軌。對項目投資企業(yè)的角度來講,可以涉足東道國的市場,獲取
豐厚的利潤,還可以帶動投資國成套設備的出口。
對東道國來說,BOT投資模式包括招標問題、政府的風險分擔問題、以及融資成本和其他經(jīng)濟問題等;在特許期內,政府失去了對項目所有權、經(jīng)營權的控制。
ppp項目融資的參與者
由于項目融資的結構復雜,因此參與融資的利益主體也較傳統(tǒng)的融資方式要多。概括起來主要包括以下幾種:項目公司、項目投資者、銀行等金融機構、項目產(chǎn)品購買者、項目承包工程公司、材料供應商、融資顧問、項目管理公司等。
項目公司是直接參與項目建設和管理,并承擔債務責任的法律實體。也是組織和協(xié)調整個項目開發(fā)建設的核心。項目投資者擁有項目公司的全部或部分股權,除提供部分股本資金外,還需要以直接或間接擔保的形式為項目公司提供一定的信用支持。金融機構(包括銀行、租賃公司、出口信貸機構等)是項目融資資金來源的主要提供者,可以是一兩家銀行,也可以是由十幾家銀行組成的銀團。
項目融資過程中的許多工作需要具有專門技能的人來完成,而大多數(shù)的項目投資者不具備這方面的經(jīng)驗和資源,需要聘請專業(yè)融資顧問。融資顧問在項目融資中發(fā)揮重要的作用,在一定程度上影響到項目融資的成敗。融資顧問通常由投資銀行、財務公司或商業(yè)銀行融資部門來擔任。
項目產(chǎn)品的購買者在項目融資中發(fā)揮著重要的作用。項目的產(chǎn)品銷售一般是通過事先與購買者簽訂的長期銷售協(xié)議來實現(xiàn)。而這種長期銷售協(xié)議形成的未來穩(wěn)定現(xiàn)金流構成銀行融資的信用基礎。特別是資源性項目的開發(fā)受到國際市場需求變化影響、價格波動較大,能否簽訂一個穩(wěn)定的、符合貸款銀行要求的產(chǎn)品長期銷售協(xié)議往往成為項目融資成功實施的關鍵。如澳大利亞的阿施頓礦業(yè)公司開發(fā)的阿蓋爾鉆石項目,欲采用項目融資的方式籌集資金。由于參與融資的銀行認為鉆石的市場價格和銷售存在風險,融資工作遲遲難以完成,但是當該公司與倫敦信譽良好的鉆石銷售商簽定了長期包銷協(xié)議之后,阿施頓礦業(yè)公司很快就獲得銀行的貸款。
ppp項目融資的應用流程
項目融資一般要經(jīng)歷融資結構分析、融資談判和融資執(zhí)行三個階段。在融資結構分析階段,通過對項目深入而廣泛的研究,項目融資顧問協(xié)助投資者制定出融資方案,簽訂相關諒解備忘錄,保密協(xié)議等,并成立項目公司。
在融資談判階段,融資顧問將代表投資者同銀行等金融機構接洽,提供項目資料及融資可行性研究報告。貸款銀行經(jīng)過現(xiàn)場考察、盡職調查及多輪談判后,將與投資者共同起草融資的有關文件。同時,投資者還需要按照銀行的要求簽署有關銷售協(xié)議、擔保協(xié)議等文件。整個過程需要經(jīng)過多次的反復談判和協(xié)商,既要在最大限度上保護投資者的利益,又能為貸款銀行所接受。
在融資執(zhí)行階段,由于融資銀行承擔了項目的風險,因此會加大對項目執(zhí)行過程的監(jiān)管力度。通常貸款銀行會監(jiān)督項目的進展,并根據(jù)融資文件的規(guī)定,參與部分項目的決策程序,管理和控制項目的貸款資金投入和現(xiàn)金流量。通過銀行的參與,在某種程度上也會幫助項目投資者加強對項目風險的控制和管理,從而使參與各方實現(xiàn)風險共擔,利益共享。
隨著國內資源企業(yè)走出去的步伐加快,項目融資的多元融資和風險分擔優(yōu)勢越發(fā)顯現(xiàn)出來,因此企業(yè)有必要盡快了解項目融資的特點、優(yōu)勢,并不斷摸索、掌握項目融資的流程和步驟,提高融資能力,為境外礦產(chǎn)資源的順利開發(fā)及自身的迅速發(fā)展獲取資金保障。
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