剛剛落下帷幕的全國“兩會”提出，要把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”打造成推動中國經(jīng)濟繼續(xù)前行的“雙引擎”之一。昨日市政府常務會議審議出臺《東莞市小額創(chuàng)業(yè)貸款實施方案》，第一時間回應了創(chuàng)業(yè)者的期待。

　　新修訂的《東莞市小額創(chuàng)業(yè)貸款實施方案》，對舊辦法進行了兩方面的修訂：貸款期限從1年延長至最長3年;擔保條件中，除了原有的提供至少一名有穩(wěn)定收入來源的本市戶籍人員作為保證人外，還增加可以提供資產(chǎn)作為抵押。這意味著，符合條件的創(chuàng)業(yè)者，可以獲得期限更長的免息貸款，而且申請貸款的條件也放寬了，或惠及更多的創(chuàng)業(yè)者。

　　一年來發(fā)放近2億元貸款

　　據(jù)悉，為了進一步促進本市戶籍勞動力實施創(chuàng)業(yè)計劃，《東莞市小額創(chuàng)業(yè)貸款實施方案》于去年1月出臺。具有本市戶籍，在法定勞動年齡以內(nèi)，身體健康、誠實守信、具備一定勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力的人員，均可向郵政儲蓄銀行東莞分行(以下簡稱郵儲銀行東莞市分行)申請5萬元或10萬元的創(chuàng)業(yè)貸款，貸款期限為1年。1年內(nèi)，貸款人不需要支付利息，由市財政全額貼息。

　　據(jù)小額創(chuàng)業(yè)貸款唯一合作金融機構郵儲銀行東莞分行方面透露，該方案實施1年多來，已累計發(fā)放近2億元創(chuàng)業(yè)貸款，近2000人受益，其中申請10萬元的居多。

　　郵儲銀行東莞分行辦公室負責人透露，根據(jù)實踐發(fā)現(xiàn)，1年期的創(chuàng)業(yè)貸款，對于創(chuàng)業(yè)者而言期限太短了，“我們行的小額貸款，期限一般是2~3年，這比較符合創(chuàng)業(yè)者的特點。因此我們建議市里將期限延長。”

　　“此外，還有一些申請人反映要找本地戶籍人口作為擔保人，比較難?？紤]到這一點，我們就建議把貸款條件放寬一些。”該負責人介紹。

　　小額創(chuàng)業(yè)貸款擔保條件放寬

　　據(jù)悉，昨日通過市政府常務會議審議的《東莞市小額創(chuàng)業(yè)貸款實施方案》(以下簡稱《實施方案》)致力于完善改進小額創(chuàng)業(yè)貸款模式，解決創(chuàng)業(yè)資金短缺和周轉困難的問題，進一步促進本市戶籍勞動力實施創(chuàng)業(yè)計劃。

　　對比去年出臺的方案，《實施方案》出現(xiàn)了兩大變化：貸款期限延長、擔保條件放寬。

　　舊政中，申請人可以申請1年的免息創(chuàng)業(yè)貸款，而在新政中，貸款期限延長至不超過3年。這也就意味著，通過審核后，申請人便可得到最長3年，額度為5萬元或10萬元的免息貸款，其間只需要按月付息，到期一次性償還本金。

　　此外，貸款條件也出現(xiàn)了變化。舊政中，要求申請人必須向郵儲銀行東莞分行提供一個或以上有穩(wěn)定收入來源的本市戶籍人員作為保證人。而新政中，申請人多了一個選擇，也可以用資產(chǎn)作為抵押，向銀行申請免息創(chuàng)業(yè)貸款。

　　除了上述兩大變化外，新政中的貸款額度、用途、對象等仍維持不變。其中貸款額度仍為5萬元或10萬元兩個可選檔次;貸款用途必須用于創(chuàng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營項目，不得用作購置生活用品、建房、治病、子女上學等非生產(chǎn)性項目，不得轉借他人使用。

　　值得一提的是，貸款對象也仍為本市戶籍人口，在法定勞動年齡以內(nèi)，身體健康、誠實守信、具備一定勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力的人員，優(yōu)先考慮就業(yè)困難人員和經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓合格的人員。

　　或擴大貸款對象范圍

　　據(jù)悉，《實施方案》的貸款對象仍限制為本市戶籍人口。對此，不少新莞人呼吁政府能將非戶籍人口納入范圍，使非戶籍人口也能更好地在東莞創(chuàng)業(yè)、扎根。

　　“我一直想自己創(chuàng)業(yè)，就是苦于沒有資金，剛剛畢業(yè)也沒有房產(chǎn)可以拿來向銀行做抵押貸款。”在鴻福路一家奶茶店工作的潮州小伙阿峰說，自己其他條件都符合創(chuàng)業(yè)貸款的申請要求，就是沒有東莞戶籍。

　　對于新莞人的呼聲，昨日的常務會議上，市委副書記、市長袁寶成強調(diào)，要通過政策的有效實施，降低小額創(chuàng)業(yè)貸款門檻，簡化手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者提供方便、快捷的貸款服務，最終在東莞形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氛圍。同時，要瞄準在莞大學生等群體，研究出臺擴大貸款對象的實施范圍，全面提升戶籍的、在莞的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。

　　創(chuàng)業(yè)故事

　　80后靠創(chuàng)業(yè)貸款開蛋糕店

　　27歲的東莞萬江人王先生，是東莞市小額創(chuàng)業(yè)貸款的2000名受益人中的一員。

　　?？飘厴I(yè)后，王先生回到東莞，找了兩份工作均沒有興趣干下去，一度陷入迷茫。王先生最大的愛好就是烘焙，家里烤箱、模具一應俱全，經(jīng)常在家搗騰西點，然后送給親朋好友，經(jīng)常能贏得嘖嘖稱贊。

　　“于是我就萌發(fā)了開一家蛋糕店的想法。”王先生說，但是當時自己剛剛畢業(yè)根本沒有積蓄，家里條件也不太好。一個偶然的機會，王先生聽銀行工作的朋友提起小額創(chuàng)業(yè)貸款，于是抱著試一試的辦法，開始準備資料。

　　沒想到，1個月不到，王先生的申請就通過了審核，并很快獲得了10萬元的貸款。有了這筆啟動資金，王先生很快就成為萬江一家蛋糕店的老板。“因為貸款是免息的，所以也不會有太大的心理壓力。”王先生說，現(xiàn)在蛋糕店已經(jīng)步入正軌，每天營業(yè)額都能達到1000多元。

　　下個月王先生即將一次性償還10萬元本金。“這筆創(chuàng)業(yè)貸款，在我人生最迷茫的時候，給了我很大的幫助。”