融資租賃業(yè)務的稅收法規(guī)
融資租賃業(yè)務的稅收法規(guī)
稅收法規(guī)是指由國家最高行政機關制定的規(guī)范性稅收文件。下面學習啦小編就為大家解開融資租賃業(yè)務的稅收法規(guī)，希望能幫到你。
融資租賃業(yè)務的稅收法規(guī)
在我國境內(nèi)開展融資租賃業(yè)務的主體主要有內(nèi)資融資租賃公司、外商投資融資租賃公司與金融租賃公司，三者的成立要件與業(yè)務范圍有所區(qū)別。外商投資融資租賃公司可以采取直接租賃、轉(zhuǎn)租賃、回租賃、杠桿租賃、委托租賃、聯(lián)合租賃等不同形式開展融資租賃業(yè)務。金融租賃公司必須經(jīng)銀監(jiān)會批準，屬于非銀行金融機構(gòu)，因此在從事融資租賃業(yè)務的基礎上，還可以開展資產(chǎn)證券化、同業(yè)拆借等業(yè)務。
(一)業(yè)務形式
36號文件對于融資租賃僅涉及直租與售后回租，實務中，融資租賃業(yè)務包含多種形式，舉例如下：
轉(zhuǎn)租賃：轉(zhuǎn)租賃業(yè)務是指以同一物件為標的物的多次融資租賃業(yè)務。在轉(zhuǎn)租賃業(yè)務中，上一租賃合同的承租人同時是下一租賃合同的出租人，稱為轉(zhuǎn)租人。轉(zhuǎn)租人從其他出租人處租入租賃物件再轉(zhuǎn)租給第三人，轉(zhuǎn)租人以收取租金差價為目的。
委托租賃：是指出租人接受委托人的資金或租賃標的物，根據(jù)委托人的書面委托，向委托人指定的承租人辦理融資租賃業(yè)務。在租賃期內(nèi)租賃標的物的所有權歸委托人，出租人只收取手續(xù)費，不承擔風險。
杠桿租賃：出租人以一部分自有資金以及貸款資金購買租賃物，并出租給承租人，出租人同時是借款人。
聯(lián)合租賃：聯(lián)合租賃是指多家有融資租賃資質(zhì)的租賃公司對同一個融資租賃項目提供租賃融資，并以一家租賃公司的名義作為出租人。
稅收法規(guī)的基本原則
我國稅收法規(guī)的基本原則是：
(1)統(tǒng)籌兼顧各種利益，正確處理需要與可能，有利于國家積累資金的原則;
(2)貫徹執(zhí)行黨的經(jīng)濟政策和法律法規(guī)，有利于國民經(jīng)濟建設發(fā)展的原則;
(3)貫徹區(qū)別對待，合理負擔的原則。
稅收法規(guī)的作用
稅收法規(guī)的作用在于：
一是為國家組織財政收入、籌集社會主義建設所需要的資金;
二是正確處理國家、集體和個人三者關系，調(diào)節(jié)生產(chǎn)和消費，促進經(jīng)濟的發(fā)展;
三是打擊資本主義勢力和經(jīng)濟犯罪活動，督促納稅人遵紀守法，保護正當經(jīng)營;
四是配合外貿(mào)政策發(fā)展國際貿(mào)易、維護國家主權和經(jīng)濟利益。
稅收法規(guī)的解釋
為將稅法適用于具體事實，必須明確了解法的意義和內(nèi)容，這種作用就稱之為稅法的解釋。
行政機關對法律有無解釋權，有肯定說，也有否定說。但在學理與實際上。西方學者一般認為，行政機關應有充分的行政解釋權，并由相關的權責機關來行使。只是行政機關的解釋，上級的對下級的有約束效力，下級的可以被上級撤銷或變更。
各國的稅法行政解釋機關，通常為中央稽征執(zhí)行機關。而稅收規(guī)章的解釋機關，則應是有稽征權的執(zhí)行機關?？h級稽征機關有每解釋各該縣的單行規(guī)章。省級稽征機關有權解釋各該省級以下的稅收規(guī)章。中央級稽征機關不僅有權解釋中央級稅收規(guī)章，亦有權對下級稅收規(guī)章予以統(tǒng)一解釋，以統(tǒng)一指揮和監(jiān)督各級稽征機關的權力。
關于稅法的解釋方法，在介紹稅收法律主義時已有簡單敘述，這里再作進一步的說明?，F(xiàn)行各國的稅法解釋方法，包括法律解釋、文字解釋和論理解釋。
1.法律解釋。稅法的法律用語，應有確定的范圍或意義，并考慮法的整體性。就本法而言，應顧及本法的立法精神，所有法律概念應在條文中求得一致。同時，稅法所下的定義，不宜超越本法所應該規(guī)范的界限，而侵擾他法的秩序。對同一事項表達同一法律概念時，亦應盡量互相配合。但每種稅法以本身條文作法律解釋的，畢竟不多，仍有賴于其他解釋方法。
2.文字解釋。稅法均為成文法，所以，其解釋應以條文文句為出發(fā)點和終結(jié)，闡明其真正的意義。任何稅法的解釋，均須先使用文字解釋方法。但用文字解釋仍不能解決時，就得采行論理方法。
3.論理解釋。即是用論理方法來闡明稅法所規(guī)定的意義。一般法律的論理解釋可分為當然解釋、反面解釋、擴張解釋、縮小解釋和補充解釋等方法。由于稅法還受稅收法律主義的支配，這些方法不能都在稅法解釋中予以使用。
(1)當然解釋和反面解釋。這兩種方法，是就稅法條文所規(guī)范的法意，作客觀的闡明，符合稅法的立法精神，即依現(xiàn)行稅收法規(guī)條文舉輕明重作當然的解釋;或基于正面的規(guī)定，以正確推理作反面的解釋。
(2)禁止擴張解釋和縮小解釋。稅法的解釋權力機關應嚴格遵循稅收法律主義原則，依稅法規(guī)定范圍，作忠實公正的解釋，不宜采用私法上常用的擴張或縮小的解釋方法。
(3)禁止補充解釋。一般而言，稅法在課稅規(guī)定上，沒有明文規(guī)定的部分，則意味著其不在課稅范圍之內(nèi)，不發(fā)生納稅義務;稅法的免稅規(guī)定則表明免除納稅義務;即使稅法應規(guī)定而未規(guī)定或有缺漏，是為立法上的失誤，應由立法機關通過立法來解決，行政或司法機關均不得作補充解釋。至于稅法解釋的原則，西方學者提出，有稅收正義原則、合目的性原則和法安定性原則。
1.稅收正義原則。在稅法解釋上，是指對課稅的解釋應符合稅收法律主義和稅收平等主義(量能課稅)的原則。稅法解釋的合法律性，是應按法律規(guī)定的本意來解釋，不得擴張解釋、縮/j懈釋或補充解釋。稅法解釋的合平等性，是指對于同一稅法條文或概念的解釋，不得因人、因時或因地而有所不同，不宜作恣意解釋、歪曲解釋或與法律相抵觸的解釋。
2.合目的性原則。滿足財政需要是稅收的原始目的。及至近代，稅法存在的目的還包括在稅法的范圍內(nèi)保障人民的財產(chǎn)權，并以維護人民的生計為目的。至于稅法的解釋，如遇課稅與否難以確定時，有國庫主義稅法目的論者和民主主義稅法目的論者，其見解正好相反。前者認為，“有疑義時應利益于國庫。，即對稅法有疑義而難予決定時，作應課稅解釋，以增加國庫收入為目的。后者則認為，“有疑義時寧不利盆于國庫”，即對稅法有疑義而難于決定時，應作不課稅的解釋，寧犧牲國庫的利益，以有利于納稅義務人為目的。西歐各國的法院判決或稅務機關的決定多采用民主主義稅法目的論。
3.法安定性原則。稅法的解釋，為保證法律的安定性，不僅應使前后解釋相一致而求統(tǒng)一，且應與其他法律協(xié)調(diào)，以保證全法秩序的安定性。
此外，在有的西方國家中，曾把課稅實質(zhì)主義當作稅法的解釋原則。課稅實質(zhì)主義緣自經(jīng)濟觀察法，開始使用于1926年的德國，到納粹政府期間才致力倡行，用以解釋當時的稅法，而充分達到國庫主義的課稅目的，并堅持了30幾年。后來西方學者所提倡的“課稅從實質(zhì)原則”或“課稅從實質(zhì)主義”學說實源于此。認為稅法的解釋方法，不宜拘于法律的外部形式，應重視內(nèi)部的，經(jīng)濟的實質(zhì)因素。這種學說只不過是極端國庫主義的擋箭牌，人民的利益無法由稅法予以保障。所以現(xiàn)代西方的一些學者，大多主張稅法的解釋，應停止使用經(jīng)濟觀察法。近年的德國的判例也多傾向于稅法解釋的“民事法接近化”，而限制使用經(jīng)濟觀察法，使稅法上的法律概念，不致于干擾民法的法律概念，并盡量使兩者接近。
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