2017創(chuàng)業(yè)就業(yè)調(diào)查報(bào)告兩篇
調(diào)查報(bào)告,是一種應(yīng)用文體。是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問題,經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查后,將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理,分析研究,以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書。下面是由小編帶給大家的2016創(chuàng)業(yè)就業(yè)調(diào)查報(bào)告兩篇。
創(chuàng)業(yè)就業(yè)調(diào)查報(bào)告一
近年來,我省堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為民生之本,作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),全省就業(yè)工作取得了令人矚目的成績(jī)。由于受國際金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī),以及包括我國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速回落的雙重影響,一些企業(yè)特別是小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,新增就業(yè)崗位總量下降,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾加劇,就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為充分了解我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新情況,研究進(jìn)一步完善支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的措施,近期,我們會(huì)同省人社廳在分析全省促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況的基礎(chǔ)上,聯(lián)合赴徐州、淮安、東海、贛榆等市縣開展調(diào)查研究。
一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本情況
調(diào)查和分析表明,近年各地普遍加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的研判,增加財(cái)政投入、提升就業(yè)服務(wù)能力、推進(jìn)扶持政策落實(shí),較好地完成了各項(xiàng)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。2011年,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)134.60萬人,連續(xù)七年超百萬;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.22%,低于年度控制目標(biāo);城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)66.11萬人,就業(yè)困難人員再就業(yè)20.07萬人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移27.92萬人,城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)75.96萬人。其中:城鄉(xiāng)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力29.76萬人,培訓(xùn)后就業(yè)率82.48%,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)23.68萬人。徐州市、淮安兩市當(dāng)年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.23萬人和6.13萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為2.55%和2.56%;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力分別達(dá)到6.41萬人和2.04萬人。
(一)就業(yè)資金投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。各地在財(cái)力較為緊張的情況下,通過統(tǒng)籌安排財(cái)政資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出范圍試點(diǎn)資金,逐年加大就業(yè)資金投入力度,保障重點(diǎn)支出項(xiàng)目,支持各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的落實(shí)和工作開展。2011年,全省用于促進(jìn)就業(yè)的資金達(dá)40億元,其中:用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼20億元,職業(yè)介紹和培訓(xùn)補(bǔ)貼4億元,公益性崗位補(bǔ)貼2億元,扶持公共就業(yè)服務(wù)3.3億元。徐州市投入就業(yè)資金2.57億元,比上年增加47%;淮安市投入就業(yè)專項(xiàng)資金1.4億元,比上年增加35%;贛榆縣投入就業(yè)專項(xiàng)資金1965萬元,比上年增加16%。
(二)就業(yè)資金管理更加規(guī)范。各地以提高資金使用效益為重點(diǎn),以落實(shí)就業(yè)促進(jìn)政策為目的,進(jìn)一步完善就業(yè)補(bǔ)助資金的審核、公示、撥付和監(jiān)管流程,利用網(wǎng)絡(luò)手段不斷提高管理水平,探索資金補(bǔ)助與工作成果掛鉤,資金管理更加規(guī)范,政策落實(shí)更加透明,資金效率不斷提高。徐州市依托就業(yè)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼資金網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)放,提高了資金審核撥付效率;并將培訓(xùn)補(bǔ)貼資金與培訓(xùn)結(jié)果掛鉤,采取對(duì)培訓(xùn)出勤率低、質(zhì)量較差的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)扣減補(bǔ)助的辦法,促進(jìn)了培訓(xùn)質(zhì)量的提高。東??h健全就業(yè)資金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、人社部門、財(cái)政部門三級(jí)審核制度、內(nèi)控制度和公示制度,確保了資金安全、流程規(guī)范和信息公開。
(三)就業(yè)服務(wù)能力不斷提升。各地依托公共人力資源市場(chǎng),以創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)和充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)平臺(tái),并運(yùn)用信息化管理手段,將有形的場(chǎng)所服務(wù)轉(zhuǎn)化為更加便捷高效均等的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),提高了就業(yè)服務(wù)的效率和能力。淮安市建立了“招工求職e通”,采取專線連接與3G技術(shù)相結(jié)合,集中管理就業(yè)服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù),通過市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了管理經(jīng)辦的標(biāo)準(zhǔn)化和均等化。贛榆縣重點(diǎn)規(guī)范村級(jí)平臺(tái)信息臺(tái)賬,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源、轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)、就業(yè)、零就業(yè)家庭、創(chuàng)業(yè)等信息實(shí)行規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化網(wǎng)絡(luò)管理。
(四)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成果顯著。各地將創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)有效結(jié)合,大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),培養(yǎng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。徐州市利用高校集中的優(yōu)勢(shì),突出抓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的工作,通過建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、產(chǎn)業(yè)化基地、創(chuàng)業(yè)園等措施,扶持創(chuàng)辦企業(yè)1646家,吸納畢業(yè)大學(xué)生和社會(huì)勞動(dòng)者1.82萬人就業(yè),該市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園被授予“國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”。贛榆縣大力推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”創(chuàng)業(yè)示范(孵化)基地建設(shè),發(fā)揮沿海、平原、山區(qū)產(chǎn)業(yè)特色,通過示范基地直接帶動(dòng)就業(yè)近2萬人。東海縣已累計(jì)幫扶7萬人投身創(chuàng)業(yè),直接帶動(dòng)就業(yè)30多萬人,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人員人均收入是普通農(nóng)民收入的4倍,成為農(nóng)民增收的有效途徑。
(五)企業(yè)用工形勢(shì)總體穩(wěn)定。各地多措并舉,努力確保就業(yè)和用工形勢(shì)穩(wěn)定。從2012年前三個(gè)月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)28.21萬人,完成全年目標(biāo)的28.21%,好于“十一五”期間任何年份;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在正常范圍;企業(yè)需求人數(shù)與登記求職人數(shù)之比為1.01,用工形勢(shì)總體穩(wěn)定。贛榆縣在春節(jié)前后有針對(duì)性地開展為求職者、企業(yè)用工服務(wù),充分依托就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開展全縣用工調(diào)查,為企業(yè)進(jìn)行崗位和技能提升培訓(xùn),為求職者提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn),采取聯(lián)動(dòng)和專場(chǎng)招聘形式,較好地緩解了企業(yè)招工用工和求職者就業(yè)難問題。東??h加強(qiáng)用工需求調(diào)查監(jiān)測(cè),建立重點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制,根據(jù)全縣季節(jié)性和訂單性企業(yè)用工變化示意圖,及時(shí)對(duì)職工進(jìn)行雙向培訓(xùn),使空檔期的企業(yè)職工轉(zhuǎn)移崗位,緩解季節(jié)性、階段性用工矛盾。
二、當(dāng)前存在的主要問題
一是技能與崗位不匹配,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。由于地方制造業(yè)的快速發(fā)展,許多地區(qū)企業(yè)用工,尤其是對(duì)高技能人才的需求呈逐年遞增態(tài)勢(shì),但城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力的技能素質(zhì)相對(duì)偏低,就業(yè)領(lǐng)域較窄,而新成長(zhǎng)勞動(dòng)力又存在知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能水平不能與市場(chǎng)良好對(duì)接問題,造成用工難,就業(yè)也難。同時(shí),受發(fā)達(dá)地區(qū)管理模式和高工資影響,勞動(dòng)者流動(dòng)性普遍增強(qiáng),造成部分企業(yè)長(zhǎng)期用工不足。
二是創(chuàng)業(yè)意識(shí)和氛圍不夠,不少就業(yè)者存在等、靠思想。由于缺乏創(chuàng)新、創(chuàng)造意識(shí)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力,不少就業(yè)者不是運(yùn)用所掌握的知識(shí)和技能,主動(dòng)尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),闖蕩市場(chǎng),而是等政府扶持,靠關(guān)系就業(yè),有的甚至寧愿吃救濟(jì)、吃父母也不積極就業(yè),更談不上創(chuàng)業(yè)。
三是就業(yè)工作重點(diǎn)不斷變化,就業(yè)援助政策的調(diào)整跟不上形勢(shì)。當(dāng)前,高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等人群已經(jīng)成為就業(yè)重點(diǎn)扶持對(duì)象,但是,有的就業(yè)援助政策還停留在過去的就業(yè)工作重點(diǎn)上,跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。如地方反映公益性崗位補(bǔ)貼政策三年到期后,對(duì)部分就業(yè)困難人員面臨因政策到期而重新失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)沒有后續(xù)援助政策;通過基層公益性崗位安置就業(yè)困難高校畢業(yè)生政策的補(bǔ)貼對(duì)象界定、補(bǔ)貼水平、發(fā)放辦法等有待進(jìn)一步規(guī)范和完善,對(duì)三年到期后政策如何延續(xù)或調(diào)整,如何真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)生穩(wěn)定就業(yè)缺乏進(jìn)一步研究。
四是就業(yè)服務(wù)體系尚未成網(wǎng),信息化建設(shè)尚處于初級(jí)階段。雖然近年各級(jí)政府都非常重視公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),但由于各種條件、因素限制和影響,上下級(jí)之間、區(qū)域之間尚未形成通暢的網(wǎng)絡(luò),信息化程度不高,不能真正實(shí)現(xiàn)全市、全省,乃至全國的就業(yè)信息適時(shí)傳遞和共享。
五是就業(yè)資金使用和管理水平有待進(jìn)一步提高。在資金使用上,不少地方支出進(jìn)度較慢, 就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余較大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年底全省就業(yè)專項(xiàng)資金結(jié)余14億元左右,約占全年支出數(shù)的45%;全省失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)203億元,按目前年支出水平測(cè)算,即使不收取保險(xiǎn)基金也可維持8年的待遇支付。在資金用途上,兩類資金在促進(jìn)就業(yè)方面的功能定位不清晰,各自的側(cè)重點(diǎn)不夠明確,協(xié)同促進(jìn)就業(yè)的作用沒有得到充分發(fā)揮。在地方政府責(zé)任上,有的地方政府沒能承擔(dān)起促進(jìn)就業(yè)的主要責(zé)任,存在等、靠、要思想,對(duì)省級(jí)補(bǔ)助資金有明確掛鉤要求的項(xiàng)目安排了資金,對(duì)沒有明確要求的則安排較少或者未安排。
三、對(duì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的政策建議
(一)應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)資金籌集和使用管理。根據(jù)就業(yè)工作需要合理安排就業(yè)專項(xiàng)資金,保障促進(jìn)就業(yè)支出需要;引導(dǎo)社會(huì)資金援助促進(jìn)就業(yè)工作,拓寬就業(yè)資金籌措渠道;規(guī)范資金使用,加快資金支出進(jìn)度;開展就業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估試點(diǎn)工作,建立和完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系,并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于省補(bǔ)資金分配,促進(jìn)資金使用效益提高;完善省補(bǔ)資金分配辦法,調(diào)動(dòng)地方政府促進(jìn)就業(yè)工作的積極性和主動(dòng)性;加大就業(yè)資金的監(jiān)管,采取年度檢查和專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合的辦法,強(qiáng)化監(jiān)督,杜絕騙取、貪污、挪用資金事件發(fā)生。
(二)應(yīng)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期效用。結(jié)合實(shí)際完善失業(yè)保險(xiǎn)基金籌資使用政策,統(tǒng)籌發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金在促進(jìn)就業(yè)工作方面的積極作用。一方面要積極拓展失業(yè)保險(xiǎn)基金用途,在留有合理的備付資金外,允許用于促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)方面的支出,提高存量資金使用效益。另一方面要探索建立失業(yè)保險(xiǎn)征收彈性費(fèi)率機(jī)制,根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化和基金保障需要適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)比例。在就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定,基金結(jié)余較大時(shí),降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,反之則上調(diào)保險(xiǎn)費(fèi)率。當(dāng)前應(yīng)盡快下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高企業(yè)吸納勞動(dòng)者的能力,促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。
(三)應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的支持力度。在總結(jié)各地推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)扶持政策進(jìn)行梳理、調(diào)整和完善。借鑒國外對(duì)創(chuàng)辦小企業(yè)就業(yè)者,特別是失業(yè)青年給予創(chuàng)業(yè)資助和生活補(bǔ)貼的做法,加大對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的支持力度;整合現(xiàn)有扶持小企業(yè)發(fā)展資金,增加省級(jí)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金投入,推動(dòng)包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè);切實(shí)解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中貸款難、融資難等問題,開通“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款綠色通道”,引入風(fēng)險(xiǎn)投資基金投入,解決創(chuàng)業(yè)資金不足問題;支持各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作,發(fā)揮先進(jìn)示范效應(yīng),以點(diǎn)帶面促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
(四)應(yīng)適時(shí)調(diào)整完善就業(yè)援助政策。在積極穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)用工,確?,F(xiàn)有就業(yè)援助政策落實(shí)的基礎(chǔ)上,應(yīng)根據(jù)就業(yè)工作重點(diǎn),適時(shí)完善就業(yè)援助尤其是公益性崗位補(bǔ)貼政策,以及政策到期后對(duì)部分就業(yè)特殊困難人員重新失業(yè)的后續(xù)援助政策,進(jìn)一步細(xì)化援助對(duì)象的界定、補(bǔ)貼水平、發(fā)放辦法等。制定鼓勵(lì)對(duì)外勞務(wù)輸出政策,對(duì)從事勞務(wù)輸出和派遣的公司給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
(五)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。整合現(xiàn)有人力資源市場(chǎng),支持公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),使之盡快形成上下級(jí)之間、區(qū)域之間通暢的網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè),充分利用信息化手段,保障就業(yè)信息的適時(shí)傳遞和資源共享;加強(qiáng)各級(jí)尤其縣、鄉(xiāng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)工作人員的培訓(xùn),提高服務(wù)能力,使城鄉(xiāng)勞動(dòng)者享受均等的就業(yè)服務(wù)。
創(chuàng)業(yè)就業(yè)調(diào)查報(bào)告二
4月19日,《浙江省90后大學(xué)生創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告》在中國首屆新媒體創(chuàng)業(yè)大賽校園選拔賽上首度對(duì)外發(fā)布。報(bào)告顯示,逾八成大學(xué)生關(guān)注新媒體領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),但投入實(shí)踐依然存在困難。
今年2月,傳媒夢(mèng)工廠發(fā)起了90后大學(xué)生創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查。此調(diào)查涉浙江26.67%的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生,而在被調(diào)查的學(xué)生中,超過六成的90后大學(xué)生表示有創(chuàng)業(yè)的想法。這些人中,有80%的大學(xué)生認(rèn)為,新媒體創(chuàng)業(yè)前景無限。
杭州師范大學(xué)的陳康等人就共同組建了一個(gè)社交型網(wǎng)絡(luò)圖書館——書圖網(wǎng)。
“我們看到在大學(xué)里,無論是網(wǎng)購或書店淘回來的圖書,還是買來的二手教材資料最終都會(huì)被閑置在一邊,也因此和真正有需要的同學(xué)插肩而過。我們便想到通過以書易書的方式讓同學(xué)能獲取更多的圖書資源。”創(chuàng)建者之一的陳康解釋他們創(chuàng)辦書途網(wǎng)想法的由來。
目前,他們已經(jīng)拿到了互聯(lián)網(wǎng)天使投資人王利杰的小筆投資。分享、買賣閑置書籍等功能也在逐步增加和完善。
相比陳康的順利,也有90后創(chuàng)業(yè)者遭遇困境。
已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的程程有一個(gè)運(yùn)行了快兩年的網(wǎng)站,她和她的團(tuán)隊(duì)專做明星資訊和相關(guān)衍生產(chǎn)品的銷售,可是一直只能勉強(qiáng)維持盈虧平衡,幾年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)下來,她覺得他們的團(tuán)隊(duì)是只顧著悶頭做事,忽略了外部大環(huán)境。
“創(chuàng)業(yè)的初衷是奔著自己喜歡干的事去的,當(dāng)時(shí)一伙人覺得特別興奮。比起在國企或者事業(yè)單位上班,自己做個(gè)創(chuàng)業(yè)者,又自由,又能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。可是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)遇到的困難遠(yuǎn)超過我們的想象。”
程程告訴記者,周圍的同齡人創(chuàng)業(yè)大部分是因?yàn)榕d趣或者只是有一個(gè)好的想法,但缺少社會(huì)資源支持,并且在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)在創(chuàng)業(yè)過程中是“貨不對(duì)板”的。
而此次參與調(diào)查的部分大學(xué)生也表示,缺乏新媒體方面的專業(yè)知識(shí)是他們投身新媒體創(chuàng)業(yè)的最大短板,由于缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),新媒體創(chuàng)業(yè)對(duì)他們而言像是紙上談兵。
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