市場障礙是什么

　　市場障礙是指阻礙市場有序運(yùn)行的問題、矛盾和摩擦。我國的市場障礙，是指在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中出現(xiàn)的有礙于建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的問題，如區(qū)域封鎖與摩擦、行業(yè)壟斷、假冒偽劣商品、重獎銷售、回扣、虛假廣告、強(qiáng)行交易、操縱市場、盜用商業(yè)秘密、傾銷、串通搶標(biāo)等等。

　　市場障礙的概述

　　市場障礙本身是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語，不是法律術(shù)語。一般地說，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，市場障礙有著大致的所指，但似乎沒有非常確切和固定的含義。

　　亞當(dāng)·斯密所描述的市場是一種完全競爭的市場。經(jīng)濟(jì)學(xué)家將完全競爭市場大致歸結(jié)為如下的條件和模型：企業(yè)的數(shù)量非常多，任何企業(yè)都不可能通過產(chǎn)量的變化影響價格;產(chǎn)品沒有差異;資源可以完全自由地流動;具有完全對稱的信息。在完全競爭市場中，不存在市場障礙。但是，這種市場模型從來沒有現(xiàn)實(shí)地實(shí)現(xiàn)過，盡管人們一直將其作為理想狀態(tài)，并不遺余力地去接近和追求。現(xiàn)實(shí)生活中的市場都是不完全競爭的市場，以致經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)競爭受限制的程度，劃分出三大類型的市場，即壟斷市場，只存在一個企業(yè)的不存在競爭的市場;寡頭市場，有幾個企業(yè)為市場提供商品，存在某種程度的競爭;壟斷競爭市場，介于壟斷市場與寡頭市場之間，企業(yè)的數(shù)量比寡頭市場多，但還沒有多到足以實(shí)現(xiàn)完全競爭的程度。正是在不完全競爭市場中，存在著市場障礙，主要體現(xiàn)為進(jìn)入障礙，甚至可以說，經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的市場障礙就是進(jìn)入障礙。

　　在不完全競爭市場中，壟斷或者不完全競爭市場上出現(xiàn)的利潤會鼓勵其他企業(yè)進(jìn)入該市場，壟斷以及其他因素可以阻止其他企業(yè)進(jìn)入該市場來瓜分利潤，這些因素就構(gòu)成了進(jìn)入障礙。進(jìn)入障礙的形式是紛繁多樣的，既可能是禁止或者限制競爭的政策法規(guī)，又可能是限制市場上的企業(yè)數(shù)量的技術(shù)因素，還可以是使競爭對手陷于困境的市場策略。

　　在政策法規(guī)禁止或者限制競爭方面，在歷史上，曾經(jīng)有過英國政府授予東印度公司與印度進(jìn)行貿(mào)易的壟斷權(quán)，法國的鹽業(yè)企業(yè)對鹽的專賣權(quán);在今天，國家授予一些公用企業(yè)提供特定的商品(如電力和電話)的壟斷特權(quán)，政府認(rèn)可的專利權(quán)，以及政府對一些特殊行業(yè)(如律師、會計、醫(yī)藥)實(shí)行的許可證制度。

　　在限制市場上的企業(yè)數(shù)量的技術(shù)因素方面，最為突出的是自然壟斷，即在某種情況下，生產(chǎn)一種商品所使用的技術(shù)可以導(dǎo)致一個市場上只有一個企業(yè)或者很少幾個企業(yè)。例如，兩家供電公司在同一城市的每個街道同時架設(shè)電線，一家把電力輸送到一家用戶，另一家負(fù)責(zé)隔壁另一用戶的電力輸送，將是缺乏效率的。電話、水和燃?xì)夥?wù)等通常由單獨(dú)的一家企業(yè)提供最有效率，原因就在于此。因?yàn)榇藭r缺乏競爭是自然的結(jié)果，沒人能夠設(shè)想出使競爭成為可行的方法，或者一種通過其他企業(yè)的進(jìn)入增進(jìn)該行業(yè)效率的方式。當(dāng)然，隨著技術(shù)的進(jìn)步，自然壟斷的范圍也在發(fā)生變化，許多國家開始在一些公用企業(yè)中引進(jìn)競爭機(jī)制以提高效率，就是例證。

　　在使競爭對手陷于困境的市場策略方面，阻礙其他企業(yè)進(jìn)入的方式更是五花八門，多種多樣。例如，通過掠奪性定價的方式，把競爭對手逐出市場，并對潛在的企業(yè)進(jìn)入形成威懾;限制性定價，即壟斷企業(yè)故意控制定價，使?jié)撛诘母偁帉κ窒嘈牌溥呺H成本更低，從而使進(jìn)入市場缺乏吸引力;其他一些限制競爭的做法，如卡特爾、排他性交易、搭售、維持轉(zhuǎn)售價格等等。

　　此外，通過虛假宣傳等，導(dǎo)致信息不對稱，形成市場障礙。

　　因此，所謂的市場障礙，實(shí)質(zhì)上是指阻止市場競爭充分有效地進(jìn)行的各種因素。市場障礙既有積極的，又有消極的。例如，擁有專利和商業(yè)秘密盡管形成了技術(shù)壟斷，但又有激勵技術(shù)進(jìn)步的作用;自然壟斷是技術(shù)不能克服的結(jié)果，雖然阻礙了競爭，但在既定的技術(shù)條件下又是效率的最佳選擇：卡特爾、排他性交易、搭售、維持轉(zhuǎn)售價格等是市場競爭的人為的逆反力量，基本上是對競爭有害的。

　　當(dāng)然，十五大報告中的市場障礙既然是作為“清除”的對象提出來的，是有明確的價值判斷色彩的，必然是消極的市場障礙。下文也是在這種消極意義上使用市場障礙。而且，上述進(jìn)入障礙也不同于企業(yè)登記意義上的準(zhǔn)人障礙，它是阻礙市場機(jī)制有效地發(fā)揮作用的一些深層次的、實(shí)質(zhì)意義上的障礙。

　　市場障礙的類型

　　我國市場發(fā)育進(jìn)程中的市場障礙，歸納為兩大類：

　　一類是經(jīng)營活動中的不正當(dāng)競爭行為;

　　另一類是行政壟斷。

　　前者包括：不正當(dāng)競爭和限制競爭。后者是指地方政府和經(jīng)濟(jì)行政部門濫用行政權(quán)力，排斥、限制或干涉本地區(qū)、本部門企業(yè)之間及它們與其他地區(qū)、部門的企業(yè)之間的正當(dāng)競爭行為。