山東省鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策
山東省鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策
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山東出臺優(yōu)厚政策鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，該省為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將實(shí)施新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，自主創(chuàng)業(yè)可享受最高額度10萬元的貸款。
“鼓勵高校設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，將學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分”、“實(shí)行彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”山東為鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺了系列政策，還鼓勵社會組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。同時，還加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加快建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)新實(shí)踐基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。
山東省發(fā)展改革委黨組副書記、副主任李關(guān)賓介紹，該省關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中，將深入實(shí)施新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦符合條件的小微企業(yè)分別享受最高額度10萬元、300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)，對月銷售額不超過3萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅;對年應(yīng)納稅所得額不高于20萬元的小微企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
山東新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，最高可貸300萬元
從山東省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會上了解到，山東省屬高校將探索實(shí)施彈性學(xué)制，允許保留學(xué)級學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵社會組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。
山東省委、省政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟分赋?，今后山東省將鼓勵高校設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，將學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等活動認(rèn)定為課程學(xué)習(xí)。省屬高校將實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵社會組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。
筆者注意到，為了深入實(shí)施新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，《意見》明確規(guī)定，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦符合條件的小微企業(yè)可分別享受最高額度10萬元、300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)，對月銷售額不超過3萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅;對年應(yīng)納稅所得額不高于20萬元的小微企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;在電商平臺開辦網(wǎng)店符合條件的享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息。
此外，山東省還將鼓勵發(fā)展混合所有制的孵化機(jī)構(gòu)，支持有優(yōu)勢的民營科技企業(yè)搭建孵化器等創(chuàng)新平臺。鼓勵通過盤活閑置廠房、改造存量商業(yè)商務(wù)樓宇等資源，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供成本較低的場所。支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)大學(xué)、創(chuàng)客學(xué)院。
國務(wù)院:鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 可折算學(xué)分
國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》。要求進(jìn)行教學(xué)及考試改革，擴(kuò)大小班化教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維。探索非標(biāo)準(zhǔn)答案考試，破除“高分低能”積弊。此外，我國還將探索發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分。
按照總體目標(biāo)，我國2015年起全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。2017年取得重要進(jìn)展，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。到2020年建立健全高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，使投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生顯著增加。
《意見》要求改革教學(xué)方法和考核方式。開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，擴(kuò)大小班化教學(xué)覆蓋面，推動教師把國際前沿學(xué)術(shù)發(fā)展、最新研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入課堂教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。改革考試考核內(nèi)容和方式，注重考查學(xué)生運(yùn)用知識分析、解決問題的能力，探索非標(biāo)準(zhǔn)答案考試，破除“高分低能”積弊。
此外，要求各地區(qū)、各高校科技創(chuàng)新資源原則上向全體在校學(xué)生開放，開放情況納入各類研究基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技園評估標(biāo)準(zhǔn)。
《意見》要求，各高校要設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，探索將學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等活動認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)。為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計(jì)劃，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單，客觀記錄并量化評價(jià)學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況。優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。
此外，《意見》也再次提到實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)[微博]籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學(xué)金。
■新聞背景
多次鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
全國高校畢業(yè)生727萬人、2016年高校畢業(yè)生將達(dá)到749萬人。一方面，大學(xué)生就業(yè)壓力持續(xù)增加，另一方面，我國從政府層面鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的力度也不斷加大。
今年的五四青年節(jié)，給清華[微博]大學(xué)[微博]的學(xué)生創(chuàng)客回信，強(qiáng)調(diào)“青年愿創(chuàng)業(yè)，社會才生機(jī)盎然;青年?duì)巹?chuàng)新，國家就朝氣蓬勃”。5月7日，到訪中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街，與正在接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員們交流，鼓勵賣牛肉米粉的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者。
北京航空航天大學(xué)高教所所長雷慶表示，此次意見中提出的多項(xiàng)探索，很多學(xué)校已經(jīng)展開了嘗試。他認(rèn)為，這些政策的落實(shí)還需要考慮學(xué)校自身的特點(diǎn)與實(shí)際情況，學(xué)校需要時間來準(zhǔn)備，改變教學(xué)方法不是一兩天就能完成。
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