唐山創(chuàng)業(yè)扶持政策
唐山創(chuàng)業(yè)扶持政策
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國家扶持中小企業(yè)政策(實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃)
為了貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于全面深化改革戰(zhàn)略部署和促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作要求,引導和支持更多的大學生創(chuàng)業(yè),人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行、工商總局、共青團中央決定,2014—2017年實施新一輪“大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”?,F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、指導思想和目標任務
(一)指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆三中全會對促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的新要求,堅持政府政策支持與創(chuàng)業(yè)者努力相結(jié)合,合理運用政府公共資源,充分動員社會其他資源,激發(fā)大學生(含國內(nèi)各類高校的在校生、畢業(yè)生、出國(境)留學回國人員)創(chuàng)新活力,為大學生創(chuàng)業(yè)提供有力支持,以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
(二)目標任務
通過各方共同努力,使大學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力進一步增強,支持大學生創(chuàng)業(yè)的政策制度和服務體系更加完善,政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、大學生勇于創(chuàng)業(yè)的機制基本形成,大學生創(chuàng)業(yè)的規(guī)模、比例繼續(xù)得到擴大和提高,力爭實現(xiàn)2014—2017年引領(lǐng)80萬大學生創(chuàng)業(yè)的預期目標。
二、政策措施
(一)普及創(chuàng)業(yè)教育
各級教育部門要加強對高校創(chuàng)業(yè)教育工作的指導和管理,推動高校普及創(chuàng)業(yè)教育,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育科學化、制度化、規(guī)范化。各高校要將創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系,貫穿人才培養(yǎng)全過程,面向全體學生廣泛、系統(tǒng)開展;積極開發(fā)開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程,并納入學分管理;不斷豐富創(chuàng)業(yè)教育形式,開展靈活多樣的創(chuàng)業(yè)實踐活動;切實加強師資隊伍建設,為普及創(chuàng)業(yè)教育提供有力支持。
(二)加強創(chuàng)業(yè)培訓
各級人社部門要加強與教育部門和高校的銜接,以有創(chuàng)業(yè)愿望的大學生為重點,編制專項培訓計劃,優(yōu)先安排培訓資源,切實抓好組織實施,使每一個有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的大學生都有機會獲得創(chuàng)業(yè)培訓。要鼓勵支持有條件的高校、教育培訓機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織等開發(fā)適合大學生的創(chuàng)業(yè)培訓項目,經(jīng)過評審認定后,納入創(chuàng)業(yè)培訓計劃,提高創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和有效性。要切實加強創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍建設,創(chuàng)新培訓方式,積極推行創(chuàng)業(yè)模塊培訓、創(chuàng)業(yè)案例教學和創(chuàng)業(yè)實務訓練,抓好質(zhì)量監(jiān)督,不斷提升大學生創(chuàng)業(yè)能力。要會同相關(guān)部門進一步完善和落實創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策,健全并加強培訓補貼資金管理,對符合條件的參訓大學生按規(guī)定給予培訓補貼。
(三)提供工商登記和銀行開戶便利
各級工商部門要按照工商登記制度改革總體部署完善管理制度,落實注冊資本認繳登記制,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定拓寬企業(yè)出資方式,放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件,推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。要進一步完善工商登記“綠色通道”,簡化登記手續(xù),優(yōu)化業(yè)務流程,為創(chuàng)業(yè)大學生辦理營業(yè)執(zhí)照提供便利。要落實減免行政事業(yè)性收費政策,對符合條件的創(chuàng)業(yè)大學生,按規(guī)定減免登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。人民銀行各分支機構(gòu)要積極會同有關(guān)部門指導銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步改進金融服務,為創(chuàng)業(yè)大學生辦理企業(yè)開戶手續(xù)提供便利和優(yōu)惠。
(四)提供多渠道資金支持
各地要認真落實小額擔保貸款政策,在符合規(guī)定前提下,加大對創(chuàng)業(yè)大學生的支持力度,簡化反擔保手續(xù),強化擔?;鸬莫毩9δ埽m當延長擔?;鸬膿X熑纹谙蓿鋵嶃y行貸款和財政貼息,重點支持吸納大學生較多的初創(chuàng)企業(yè)。要充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的作用,更多支持大學生創(chuàng)業(yè)實體。要鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織、天使投資人等以多種方式向創(chuàng)業(yè)大學生提供資金支持,設立重點支持創(chuàng)業(yè)大學生的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資,符合規(guī)定條件的,按規(guī)定給予所得稅優(yōu)惠或其他政策鼓勵。有條件的地區(qū)要對現(xiàn)有各類高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金進行整合,完善管理體制和運營機制,向大學生創(chuàng)業(yè)實體提供支持。
(五)提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所支持
各地要充分利用大學科技園、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城市配套商業(yè)設施、閑置廠房等現(xiàn)有資源,建設大學生創(chuàng)業(yè)園、留學人員創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地,為創(chuàng)業(yè)大學生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。對建設大學生創(chuàng)業(yè)園、留學人員創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地的地方和高校,有關(guān)部門要積極給予對口支持和業(yè)務指導。要將創(chuàng)業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導相結(jié)合,創(chuàng)新孵化方式,完善孵化功能,提高創(chuàng)業(yè)孵化成功率。要制定并完善創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼辦法,對符合條件的創(chuàng)業(yè)大學生按規(guī)定給予經(jīng)營場所租金補貼。
(六)加強創(chuàng)業(yè)公共服務
各級人社部門要會同協(xié)調(diào)有關(guān)方面針對創(chuàng)業(yè)大學生普遍遇到的問題開展創(chuàng)業(yè)公共服務,建立健全創(chuàng)業(yè)公共服務政府采購機制并加強績效管理,構(gòu)建覆蓋院校、園區(qū)、社會的創(chuàng)業(yè)公共服務體系。要對各方面相關(guān)優(yōu)惠政策進行歸集梳理,以年輕人喜聞樂見的形式加強宣傳解讀并提供咨詢,幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)大學生獲得相應的稅費減免、資金補貼等政策扶持。要建立健全青年創(chuàng)業(yè)輔導制度,從擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗和行業(yè)資源的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、天使投資人當中選拔一批青年創(chuàng)業(yè)導師,為創(chuàng)業(yè)大學生提供創(chuàng)業(yè)輔導。要采取多種方式搭建青年創(chuàng)業(yè)者交流平臺,經(jīng)常舉辦交流活動,為創(chuàng)業(yè)大學生及時了解政策和行業(yè)信息、學習積累行業(yè)經(jīng)驗、尋找合作伙伴和創(chuàng)業(yè)投資人創(chuàng)造條件。要積極引導大學生參加創(chuàng)業(yè)競賽活動,有條件的地區(qū)可定期舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽,使之成為凝聚青年創(chuàng)業(yè)者、展示創(chuàng)業(yè)方案和創(chuàng)業(yè)項目的舞臺,同時為創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、天使投資人等選擇投資對象提供機會。要拓寬人事和勞動保障事務代理服務范圍,將創(chuàng)業(yè)大學生作為重要服務對象,提供檔案保管、人事代理、職稱評定、社保代理等服務。要加強服務創(chuàng)新,積極探索將促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施向網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域延伸拓展的有效方式,為在電子商務網(wǎng)絡平臺上注冊“網(wǎng)店”的創(chuàng)業(yè)大學生提供政策支持和服務。要充分發(fā)揮留學人員回國服務工作體系的作用,對留學回國創(chuàng)業(yè)人員開展針對性服務,幫助他們了解國內(nèi)信息、熟悉創(chuàng)業(yè)環(huán)境、交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、獲得政策扶持。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導
各地各高校要充分認識促進大學生創(chuàng)業(yè)的重要意義,切實加強領(lǐng)導,加大人力、財力投入,為本計劃實施提供有力保障。要結(jié)合實際制訂貫徹落實方案,明確目標和進度指標、任務和政策措施、責任分工和完成期限,對本計劃的實施做出具體安排。各有關(guān)部門和單位要牢固樹立全局意識,認真履行職責,加強協(xié)調(diào)配合,確保本計劃順利實施。
(二)加強績效考核
要把本計劃落實與執(zhí)行情況作為高校畢業(yè)生就業(yè)工作考核的重要內(nèi)容,以既定目標、進度、任務是否完成,政策措施是否落實到位,創(chuàng)業(yè)大學生是否得到支持幫助為考核重點,定期對相關(guān)部門、單位進行績效考核??己私Y(jié)果要及時向黨委、政府匯報,并通報有關(guān)方面,接受監(jiān)督質(zhì)詢,不斷推進工作取得實效。
(三)加強輿論宣傳
對黨和政府鼓勵支持大學生創(chuàng)業(yè)的政策措施,本計劃執(zhí)行過程中取得的進展、成效、經(jīng)驗和工作創(chuàng)新,以及創(chuàng)業(yè)大學生自強不息、勇于創(chuàng)業(yè)的典型事跡,各地要通過大眾傳媒予以廣泛宣傳,以加強對社會輿論的正面引導,努力營造鼓勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的社會氛圍。
各地貫徹落實情況請及時告人力資源社會保障部、教育部。
出臺推進全民創(chuàng)業(yè)政策
全市推進民生幸福工程暨建設現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系會議上,下發(fā)了市委、市政府聯(lián)合出臺的《關(guān)于推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》(簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢?8項具體措施,幫助想創(chuàng)業(yè)的人員來圓“老板”夢。
《意見》提出,到2017年,力爭全市新增創(chuàng)業(yè)15萬人,帶動就業(yè)20萬人,創(chuàng)業(yè)培訓10萬人,新增創(chuàng)業(yè)孵化基地100家,公共創(chuàng)業(yè)指導服務平臺全覆蓋?!兑庖姟穼τ诓煌膭?chuàng)業(yè)主體,有不同的扶持政策。
“個轉(zhuǎn)企”可用原企業(yè)名
對于已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的個體工商戶,在擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模進行二次創(chuàng)業(yè)時,允許個體工商戶保留原名稱、沿用原前置許可創(chuàng)辦民營企業(yè),對“個轉(zhuǎn)企”不重復計征稅收。
企業(yè)通過兼并重組方式做大做強,符合條件的企業(yè)在資產(chǎn)重組過程中,涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓的,免征營業(yè)稅。
對年主營業(yè)收入首超2000萬元的工業(yè)企業(yè),一次性獎勵其增量增值稅地方留成部分的50%,最高不超過20萬元,用于企業(yè)的擴大再生產(chǎn)。
“低保”就業(yè)困難人員進行創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)后家庭月人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴?.5倍的,可保留最低生活保障待遇6個月,高于1.5倍的,可保留待遇3個月。
住宅房可辦工商注冊
《意見》對于住宅房用作工商注冊登記也作出了規(guī)定,以住宅房登記,且從事行業(yè)無污染、無安全隱患、非擾民的,由申請人出具相關(guān)承諾,并經(jīng)利害關(guān)系人同意,即可辦理工商注冊登記。而以個人名義從事家政服務、照料服務、病患陪護服務、家庭教育的,可以不辦理工商登記。
對列入我市鼓勵發(fā)展的行業(yè),申辦冠以“xx市”名稱的企業(yè),不受注冊資本規(guī)模和組織形式的限制。對于工商登記時非主要條件欠缺,且一年內(nèi)能夠予以完善的籌辦企業(yè),可先行核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,實行預備期企業(yè)管理。
開辦“網(wǎng)店”的,無論工商注冊與否,都可認定為網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè),享受創(chuàng)業(yè)扶持普惠政策。
月銷售3萬元暫免征稅
目前我市對于月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人暫免征收增值稅、營業(yè)稅,《意見》規(guī)定,到2015年底,將月銷售額2-3萬元的,也要納入暫免征稅范圍。
在勞動年齡段內(nèi)且在本地創(chuàng)業(yè)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的市內(nèi)外城鄉(xiāng)勞動者和勞動密集型小企業(yè),可申請創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款,個人申請最高額度為30萬元,企業(yè)申請最高額度為300萬元,貸款期限最長為3年,根據(jù)規(guī)定給予100%或50%的貼息。符合條件的,還可再享受一次貼息小額擔保貸款和一次不貼息的創(chuàng)業(yè)貸款。
幾類人員可享補貼
《意見》規(guī)定,對下崗失業(yè)人員、高校及技(職)校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、自謀職業(yè)的復轉(zhuǎn)退軍人以及殘疾人等人群,在本地領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照穩(wěn)定經(jīng)營一年以上,并正常納稅的,給予5000元一次性初始創(chuàng)業(yè)補貼。
對企業(yè)擴大規(guī)模,每年新增崗位中招用登記失業(yè)人員,簽訂勞動合同并繳納社會保險的,從就業(yè)專項資金中按每人500元的標準給予企業(yè)一次性新增就業(yè)補助。大學生創(chuàng)辦的企業(yè),每吸納一名全日制普通高校本科以上學歷畢業(yè)生,簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險的,給予企業(yè)3000元補貼,給予畢業(yè)生1000元補貼。
同時,對于符合條件的企業(yè)主,可享一定的社會保險單位繳納部分補貼。
鼓勵發(fā)展孵化基地
《意見》對創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)也作出了扶持規(guī)定。經(jīng)認定的市級及市級以上大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地,每扶持成功一個創(chuàng)業(yè)實體,給予孵化基地2000-5000元的孵化補貼。對被評為省級以上創(chuàng)業(yè)孵化基地的,給予10萬元一次性獎勵。
對孵化對象正常經(jīng)營1年以上,按照最高不超過房租50%的標準,給予最長不超過3年、每年最高不超過1萬元的房租補貼。對入駐市級及市級以上創(chuàng)業(yè)孵化基地的青年大學生,每年給予不超過實際水電費用50%、最高不超過2000元的水電補貼,最長不超過3年。
以上就是學習啦小編為大家提供的唐山創(chuàng)業(yè)扶持政策,希望能對大家有所幫助
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