完善扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
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深圳創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策
醞釀已久的深圳市《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作意見(jiàn)》昨日正式出臺(tái),記者從深圳市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,創(chuàng)業(yè)者今后除了可以申請(qǐng)最高額度為10萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款以外,最高仍可享受每年35000元的各項(xiàng)補(bǔ)貼優(yōu)惠,創(chuàng)業(yè)失敗者,還可以獲得1年的社保補(bǔ)貼。
5大體系為創(chuàng)業(yè)護(hù)航
據(jù)深圳市勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)管林根介紹,《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)是深圳市第一部促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的綜合性、系統(tǒng)性、綱領(lǐng)性文件?！兑庖?jiàn)》首次提出,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)要與深圳建設(shè)國(guó)際化城市和創(chuàng)新型城市的定位相結(jié)合,把促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作與深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌考慮,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)資本進(jìn)入深圳重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展配套經(jīng)濟(jì),依托支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈分工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。
“《意見(jiàn)》全面構(gòu)建了深圳促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支持體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和工作考核體系五大體系,范圍之廣,力度之大,前所未有。”管林根說(shuō),今后,政府相關(guān)部門(mén)將在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)融資、財(cái)政補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)保障、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目服務(wù)等方方面面和各個(gè)過(guò)程為創(chuàng)業(yè)者提供幫扶?！兑庖?jiàn)》首次增加了資金資助、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等多項(xiàng)鼓勵(lì)措施,還特別強(qiáng)化了創(chuàng)業(yè)人員的社會(huì)保障。
在幫扶的對(duì)象上,過(guò)去的創(chuàng)業(yè)服務(wù)主要面向失業(yè)人員,今后,幫扶對(duì)象將擴(kuò)大到具有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)能力的深圳居民,有創(chuàng)業(yè)潛力的高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員等群體。
創(chuàng)業(yè)失敗也可享受社保補(bǔ)貼
據(jù)了解,自2005年以來(lái),深圳共有2200人成功創(chuàng)業(yè),由此帶動(dòng)了8600人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。多年來(lái),小額擔(dān)保貸款共為創(chuàng)業(yè)者提供了1700萬(wàn)元支持,扶植了700多人創(chuàng)業(yè),還貸率在50%左右。從2003年開(kāi)始為創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款以來(lái),貸款的額度從2萬(wàn)元提高到3萬(wàn)元,并將提高到10萬(wàn)元。
《意見(jiàn)》提出,在深圳登記的失業(yè)人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居失業(yè)人員、歸國(guó)留學(xué)人員、復(fù)員專業(yè)退役軍人、隨軍家屬、殘疾人及畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專院校及技校畢業(yè)生等符合資格相關(guān)創(chuàng)業(yè)人員,都可以按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)最高額度為10萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款,對(duì)于符合條件的人員合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的,貸款額度仍可以適當(dāng)擴(kuò)大。
為加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人員的社會(huì)保障,《意見(jiàn)》提出將給予相關(guān)創(chuàng)業(yè)人員3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按照勞動(dòng)保障部門(mén)公布的當(dāng)年企業(yè)最低繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付;對(duì)因創(chuàng)業(yè)失敗而處于失業(yè)狀態(tài)的深圳居民還將提供各種就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助,個(gè)人資源繳交社保費(fèi)的,按同等標(biāo)準(zhǔn)給予一年社保補(bǔ)貼。“除此以外,我們還會(huì)出臺(tái)《深圳市創(chuàng)業(yè)失敗保障辦法》,為創(chuàng)業(yè)失敗人員提供更多的保障,以減少其后顧之憂。”勞動(dòng)局就業(yè)管理處處長(zhǎng)宋獻(xiàn)華說(shuō)。
13個(gè)配套辦法將于近期制訂
包括《深圳市創(chuàng)業(yè)失敗保障辦法》在內(nèi),深圳將在近期內(nèi)制訂13個(gè)配套辦法,包括《深圳市創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《深圳市放寬創(chuàng)業(yè)門(mén)檻實(shí)施辦法》、《深圳市小額擔(dān)保貸款管理辦法》、《深圳市鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼辦法》等。“本《意見(jiàn)》是個(gè)綱領(lǐng)性文件,是個(gè)長(zhǎng)效的政策,絕大多數(shù)政策內(nèi)容需通過(guò)配套政策的出臺(tái)及信息系統(tǒng)的對(duì)接才能兌現(xiàn),我們將按成熟一個(gè),準(zhǔn)備一個(gè),出臺(tái)一個(gè)的要求加緊工作進(jìn)度,盡快出臺(tái)配套政策,落實(shí)扶持政策。”管林根說(shuō)。
記者從《意見(jiàn)》中了解到,對(duì)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦注冊(cè)資金10萬(wàn)元以下(含10萬(wàn)元)的小型企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,根據(jù)其帶動(dòng)就業(yè)和納稅情況,自首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi),每年給予8000元限額的扶持,首次自主創(chuàng)業(yè),領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,且正常納稅經(jīng)營(yíng)1年以上的,給予4000元的一次性創(chuàng)業(yè)資助。
此外,創(chuàng)業(yè)實(shí)體每創(chuàng)造一個(gè)崗位并與深圳本市登記失業(yè)人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,按每個(gè)崗位1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),具體辦法將由深圳市財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)制訂。“算上小額擔(dān)保貸款的貼息,場(chǎng)租補(bǔ)貼等多達(dá)12項(xiàng)的優(yōu)惠政策,預(yù)計(jì)一個(gè)創(chuàng)業(yè)者每年最高可以享受35000元,3年約合10萬(wàn)元的幫扶實(shí)惠。”宋獻(xiàn)華說(shuō)。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地扶持政策
在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以內(nèi)的高校畢業(yè)生所創(chuàng)辦企業(yè)入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的， 3年內(nèi)可享受50平方米以內(nèi)的免費(fèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。
畢業(yè)5年以內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶或民辦非企業(yè)等經(jīng)營(yíng)實(shí)體入駐小微創(chuàng)業(yè)園的，3年內(nèi)可享受50平方米以內(nèi)的園內(nèi)房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高為3元/平方米•天，第1年、第2年、第3年補(bǔ)貼比例分別為100%、70%、30%。
在校大學(xué)生、畢業(yè)5年以內(nèi)的高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)園外市區(qū)范圍內(nèi)租賃房屋的，3年內(nèi)可享受100平方米以內(nèi)的房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為第1年補(bǔ)貼1元/平方米•天，第2年和第3年補(bǔ)貼0.5元/平方米•天。
申請(qǐng)地點(diǎn)：申請(qǐng)園內(nèi)房租補(bǔ)貼，由符合條件的人員向主辦方提出申請(qǐng);申請(qǐng)園外房租補(bǔ)貼，由符合條件的人員向戶籍所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人力社保站提出申請(qǐng)。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持政策解讀
1、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的主要內(nèi)容
1、對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予資金扶持。綜合考評(píng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目吸納就業(yè)能力、科技含量、潛在經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、市場(chǎng)前景等因素，無(wú)償提供2萬(wàn)元至15萬(wàn)元的資金扶持。扶持標(biāo)準(zhǔn)分為4個(gè)檔次：2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元。對(duì)擁有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利、節(jié)能降耗、勞動(dòng)密集型的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先扶持;對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體項(xiàng)目扶持金額不超過(guò)5萬(wàn)元。
2、落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)(開(kāi)業(yè))補(bǔ)貼。對(duì)符合條件大學(xué)生初次創(chuàng)業(yè)的，給予每人5000元的創(chuàng)業(yè)(開(kāi)業(yè))補(bǔ)貼。每人和每個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照只能享受一次創(chuàng)業(yè)(開(kāi)業(yè))補(bǔ)貼。
2、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金扶持申請(qǐng)條件
取得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生或在校大學(xué)生(含留學(xué)來(lái)豫創(chuàng)業(yè)人員)，作為創(chuàng)業(yè)實(shí)體的法人代表或?qū)嶋H控制人，可以申請(qǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金扶持。同一扶持對(duì)象和扶持項(xiàng)目只能享受一次大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金資助。
扶持項(xiàng)目需滿足以下條件：
1、進(jìn)駐經(jīng)認(rèn)定的各類創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上，且無(wú)不良信用和違法記錄;
2、吸納3人(含3人)以上就業(yè);
3、有較好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和市場(chǎng)前景;
4、管理團(tuán)隊(duì)能力較強(qiáng)，管理制度健全。
3、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金扶持申領(lǐng)程序
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目一年申報(bào)兩次，分別在5月和10月份，由所在的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)集中申報(bào)。孵化園區(qū)統(tǒng)一報(bào)送給所在省轄市、直管縣(市)人力資源社會(huì)保障部門(mén)，并提交大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目匯總表、園區(qū)概況等相關(guān)資料;省轄市、直管縣(市)人力資源社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行初審后報(bào)河南省人力資源和社會(huì)保障廳。省屬創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)可直接向省人力資源和社會(huì)保障廳申報(bào)。
省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同財(cái)政、教育等部門(mén)，組織相關(guān)專家，組建評(píng)審團(tuán)，進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)定，確定扶持金額。對(duì)申請(qǐng)扶持資金在10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元)的，由項(xiàng)目法定代表人和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯。
4、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)(開(kāi)業(yè))補(bǔ)貼的申請(qǐng)條件
畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生或畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)的，可以申請(qǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)(開(kāi)業(yè))補(bǔ)貼。申報(bào)人需為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的實(shí)際控制人或法定代表人，取得工商登記3個(gè)月以上，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，吸納就業(yè)3人(含3人)以上。
5、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)(開(kāi)業(yè))補(bǔ)貼申領(lǐng)程序
1、個(gè)人申請(qǐng)。符合條件的大學(xué)生可向創(chuàng)業(yè)所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)(開(kāi)業(yè))補(bǔ)貼。畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生由所在高校匯總后向高校所在地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)(省屬高校畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼由省屬高校匯總申請(qǐng)，省教育廳初審，省人力資源社會(huì)保障廳審核)。
2、審核與公示。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)收到的申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，重點(diǎn)核查申請(qǐng)人身份、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等情況。根據(jù)審核結(jié)果編制創(chuàng)業(yè)(開(kāi)業(yè))補(bǔ)貼匯總表，具體包括申請(qǐng)人姓名、身份證號(hào)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)、開(kāi)業(yè)時(shí)間、補(bǔ)貼金額等，并通過(guò)網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公示，接受監(jiān)督，公示期不少于7個(gè)工作日。
3、撥付。對(duì)公示沒(méi)有異議的項(xiàng)目，人力資源社會(huì)保障部門(mén)擬定資金申請(qǐng)報(bào)告，同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后按規(guī)定從就業(yè)資金中撥付創(chuàng)業(yè)(開(kāi)業(yè))補(bǔ)貼資金至申請(qǐng)人銀行賬戶，并將結(jié)果反饋同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)。
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