鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鼓勵創(chuàng)業(yè)政策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鼓勵創(chuàng)業(yè)政策
我國為鼓勵創(chuàng)業(yè)出臺了很多政策措施。僅在稅收優(yōu)惠上,財政部、國稅總局、人社部等就連續(xù)出臺了一系列支持政策。學習啦小編把整理好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鼓勵創(chuàng)業(yè)政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
國家鼓勵創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策免費進行創(chuàng)業(yè)培訓
人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長于法鳴告訴記者，目前，我國很多地市正在建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓體系，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓。對參加創(chuàng)業(yè)培訓的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓補貼。對領取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓補貼由失業(yè)保險基金支付。創(chuàng)業(yè)培訓補貼逐步納入職業(yè)技能培訓補貼，標準由各地確定。
于法鳴介紹，為了提高培訓質(zhì)量，各地定期組織開展教師培訓進修、研討交流活動，加強師資力量的培養(yǎng)和配備，提高培訓水平。在教學方式上，采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和實用性。
此外，根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣國內(nèi)外先進創(chuàng)業(yè)培訓技術(shù)，比如引入歐洲模擬公司開展創(chuàng)業(yè)實訓，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)場地
于法鳴介紹，按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，政府允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，盡可能地讓創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中降低成本。
同時，各級政府及其國土、規(guī)劃、城管等有關(guān)部門統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎設施及配套建設，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地。
此外，有關(guān)政策規(guī)定，各地可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設創(chuàng)業(yè)孵化基地。
信貸政策大力支持創(chuàng)業(yè)
于法鳴告訴記者，根據(jù)《就業(yè)促進法》的規(guī)定，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請小額擔保貸款。
在貸款額度上，經(jīng)辦金融機構(gòu)對個人新發(fā)放的小額擔保貸款最高額度由最初的2萬元提高到5萬元，婦聯(lián)已經(jīng)把婦女創(chuàng)業(yè)貸款提高到8萬元，對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。
在國家層面上，中央財政綜合考慮各地財政部門當年小額貸款擔?；鸬脑鲩L和代償情況等因素，每年從小額擔保貸款貼息資金中安排一定比例的資金，用于對地方財政部門小額擔?；鸬莫勓a和小額擔保貸款工作業(yè)績突出的經(jīng)辦金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)、信用社區(qū)等單位的經(jīng)費補助。
減免行政收費
于法鳴說，創(chuàng)業(yè)初期往往是最艱難的階段，為此，國家出臺了很多關(guān)于稅費減免的政策。根據(jù)規(guī)定，凡從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
減免費項目包括中央和地方兩個方面：中央方面具體包括：法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費項目，國務院以及財政部、發(fā)展改革委批準設立的收費項目。其中包括：工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本)、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同鑒證費、經(jīng)濟合同示范文本工本費。
同時，免收的費用還包括稅務部門收取的稅務登記證工本費;衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預防性體檢費、衛(wèi)生許可證工本費;民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(含證書費);人力資源和社會保障部門收取的職業(yè)資格證書工本費;國務院以及財政部門、發(fā)展改革委批準設立的涉及從事個體經(jīng)營的其他登記類、證照類和管理類收費項目。
在地方層面，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準設立的涉及個體經(jīng)營的登記類、證照類和管理類收費項目也有相應減免。
創(chuàng)業(yè)稅收大力減免
于法鳴告訴記者，為了鼓勵更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，國家提高了所有個人納稅人的增值稅、營業(yè)稅起征點。
同時，國家規(guī)定持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
此外，國務院關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見中對新辦中小企業(yè)所得稅減半征收，比例為20%。
于法鳴表示，這些政策體現(xiàn)了黨和政府對創(chuàng)業(yè)人員的關(guān)心。從實踐來看，這些政策發(fā)揮了很大的作用，在很大程度上提高了創(chuàng)業(yè)的成功率。
重慶出臺農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
為有效引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中的積極作用，重慶市政府出臺《促進農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實施方案》，用普惠性和扶持性政策力爭到2018年組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員參加創(chuàng)業(yè)培訓10萬人次，扶持創(chuàng)業(yè)20萬人，帶動就業(yè)50萬人以上。
“筑巣引鳳”補基地。對創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的孵化企業(yè)成功運營1年以上且每戶直接帶動一定人數(shù)就業(yè)的，給予基地一定專項資金補貼。對符合產(chǎn)業(yè)布局要求的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，根據(jù)其財政貢獻和吸納就業(yè)人數(shù)等情況，市、區(qū)(縣)兩級用于扶持企業(yè)發(fā)展的財政專項資金對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園配套服務設施建設給予補助。積極協(xié)調(diào)各類園區(qū)，引導農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)入駐，在標準化廠房等設施設備使用上給予大力優(yōu)惠。因擴大產(chǎn)能需建設生產(chǎn)性用房及配套用房的，同等享受工業(yè)園區(qū)標準廠房扶持政策。同時，在用地上可通過盤活集體建設用地存量，置換優(yōu)先用于農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導和鼓勵利用閑置校舍、廠房等場地創(chuàng)業(yè)，支持利用自家宅基地興辦農(nóng)家樂等實體經(jīng)濟。
“貸動發(fā)展”補融資。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，可按規(guī)定給予最高額度不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并按照同期貸款基準利率的一定比例給予財政貼息。設立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款風險補償金，對承貸銀行按基準利率貸款形成的逾期不良部分，經(jīng)有關(guān)部門審核后按照一定比例撥補。扶持有條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板、新三板直接融資。將有市場、有贏利能力的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)納入銀行轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)機制支持范圍。
“財隨企需”補短板。統(tǒng)籌整合各類創(chuàng)業(yè)扶持資金，探索設立創(chuàng)業(yè)引導資金，主要用于物流、房租、水電、網(wǎng)絡等補貼及開展創(chuàng)業(yè)人員外出培訓、學習等。將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入民營經(jīng)濟發(fā)展專項轉(zhuǎn)移支付支持范圍。對農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)招用符合條件的就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會保險補貼。鼓勵符合現(xiàn)行穩(wěn)崗補貼政策的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)按規(guī)定程序申報穩(wěn)崗補貼。
“減稅降費”補成本。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的微型和鼓勵類中小企業(yè)，自登記注冊之日起，2年內(nèi)按其繳納的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅和增值稅地方留成部分給予補貼。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員成為個體工商戶、開辦個人獨資企業(yè)的，依法享受稅收減免政策。全面清理涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、具有強制壟斷性的經(jīng)營服務性收費、行業(yè)協(xié)會商會涉企收費，落實涉企收費清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負擔舉報反饋機制。將社保繳費優(yōu)惠政策覆蓋到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
珠海市：鼓勵創(chuàng)業(yè)，孵化期最長為兩年
珠海市大學生創(chuàng)業(yè)孵化園2016年度入駐項目征集工作全面啟動，征集工作實行常態(tài)化受理，符合條件者隨時可以申報。征集報名僅10天，就有57個創(chuàng)業(yè)項目報名。
征集報名僅10天，就有57個創(chuàng)業(yè)項目報名。3月10日，筆者從珠海市人才資源與就業(yè)服務中心獲悉，珠海市大學生創(chuàng)業(yè)孵化園2016年度入駐項目征集工作全面啟動，征集工作實行常態(tài)化受理，符合條件者隨時可以申報。
創(chuàng)業(yè)項目涉多方面
據(jù)悉，此次報名的創(chuàng)業(yè)項目涉及多方面，包括農(nóng)業(yè)科技、廣告設計、二手物品交換等。珠海市人才資源與就業(yè)服務中心相關(guān)負責人介紹，報名火熱，超出預期，原計劃4月中旬對項目進行專家評審，由于創(chuàng)業(yè)項目報名較多，或?qū)⑻崆暗?月底進行首批專家評審。據(jù)了解，今年珠海市大學生創(chuàng)業(yè)孵化園征集的入孵項目對象為選擇在珠海市創(chuàng)業(yè)的普通高等學校在校生、畢業(yè)5年內(nèi)大學生(含港澳臺大學生)、畢業(yè)5年內(nèi)博士生和出國(境)留學回國人員、高層次人才和珠海市認定的其他創(chuàng)業(yè)扶持對象。入孵項目技術(shù)含量較高、經(jīng)濟效益和帶動就業(yè)效果較好的，可適當放寬畢業(yè)年限限制。
筆者了解到，珠海市大學生創(chuàng)業(yè)孵化園由廣東省人力資源和社會保障廳、珠海市人民政府合作共建，作為珠海市人力資源和社會保障局負責運營管理的政府公益大學生創(chuàng)業(yè)孵化園，是珠海市“一園多基地”創(chuàng)業(yè)孵化平臺的核心園區(qū)。孵化園位處珠海市香洲區(qū)紫荊路原社保大廈(香洲總站對面)，地處珠海市核心城區(qū)。孵化園總面積5600平方米，2014年9月園區(qū)投入運營，現(xiàn)有在孵創(chuàng)業(yè)項目63個，涵蓋了科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、電子商務、互聯(lián)網(wǎng)+ 等多個領域。孵化園長期以來一直致力于珠海市大學生創(chuàng)業(yè)項目孵化服務，至今已成功孵化創(chuàng)業(yè)項目25個，對接融資高達2100萬元。
孵化期最長為兩年
珠海市人才資源與就業(yè)服務中心相關(guān)負責人說，入駐的創(chuàng)業(yè)項目側(cè)重科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、電子商務、互聯(lián)網(wǎng)+等行業(yè)領域。重點引進和孵化具有較高技術(shù)含量、在我市“三高一特”產(chǎn)業(yè)配套方面的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目。要求具有較成熟的創(chuàng)業(yè)項目計劃書，具有保證營運的資金或可行的融資方案，以及實施項目的人才隊伍。入孵對象本人擔任法定代表人。法定代表人或符合入孵對象范圍的創(chuàng)業(yè)團隊核心成員在創(chuàng)辦的企業(yè)中出資總額不低于注冊資本或投資額的30%。申請入駐時未辦理工商登記注冊或注冊登記時間在3年內(nèi)，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛及債務糾紛。
為了培育和扶持入駐項目發(fā)展，園區(qū)提供辦公場地，給予租金減免優(yōu)惠。配備基本辦公設施，百兆WIFI全覆蓋;提供開業(yè)指導、事務代理、項目評估、落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、市場拓展、投融資對接、品牌宣傳推廣、人力資源服務、經(jīng)營者素質(zhì)提升培訓等“一站式”免費公共創(chuàng)業(yè)服務。提供免費的安保、公共衛(wèi)生、文件資料收發(fā)及其他約定的服務。入孵項目孵化期最長為2年。珠海市人才資源與就業(yè)服務中心相關(guān)負責人介紹稱，創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)在申報項目更方便，網(wǎng)上即可報送項目信息資料。經(jīng)過資格篩查、初審、實地考察和專家評審等流程，經(jīng)評審獲準入孵項目即時辦理入園手續(xù)。
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